农村电商政府有什么补贴

政策一

政策名称：《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（以下简称“意见”）

颁发部委：国务院

政策概述： 意见指出，推进农村金融体制改革，要综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策措施，推动金融资源继续向“三农”倾斜，确保农业信贷总量持续增加、涉农贷款比例不降低。同时，支持银行业金融机构发行“三农”专项金融债，鼓励符合条件的涉农企业发行债券。意见共分5个部分32条。

包括：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式；围绕促进农民增收，加大惠农政策力度；围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设；围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革；围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。在加快转变农业发展方式、创新农产品流通方式方面，支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。开展电子商务进农村综合示范。

政策二

政策名称：《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（以下简称“决定”）

颁发部委：国务院

政策概述：《决定》分深化供销合作社综合改革的总体要求；拓展供销合作社经营服务领域，更好履行为农服务职责；推进供销合作社基层社改造，密切与农民的利益联结；创新供销合作社联合社治理机制，增强服务“三农”的综合实力；加强对供销合作社综合改革的领导5部分19条。

在拓展供销合作社经营服务领域，更好履行为农服务职责方面，决定指出：

要提升农产品流通服务水平。

继续实施新农村现代流通服务网络工程建设，健全农资、农副产品、日用消费品、再生资源回收等网络，加快形成连锁化、规模化、品牌化经营服务新格局。

顺应商业模式和消费方式深刻变革的新趋势，加快发展供销合作社电子商务，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，实现线上线下融合发展。

政策三

政策名称：《关于实施农村青年电商培育工程的通知》（以下简称“通知”）

颁发部委：共青团中央办公厅、商务部

政策概述：通知指出，要部署实施农村青年电商培育工程，鼓励农村青年抓住信息化进程给农业农村发展带来的市场机遇，积极利用电子商务等现代商业模式拓宽创业致富渠道，投身农业农村改革和农业现代化。

农村青年电商培育工程的工作内容包括4个方面：
一是技能培训。依托促进农村青年创业就业培训项目，围绕电子商务实 *** 、网络市场营销、物流配送等内容，为农村青年提供电子商务技能培训。
二是金融支持。协调金融机构，联合设计开发“青”字号电商创业金融服务项目，在授信额度、利率优惠等方面重点向电子商务创业青年倾斜。
三是领创建站点。择优选择依托电子商务发展的涉农创业青年领创建县级区域电商服务中心；鼓励农村创业青年加盟或投资建立乡镇服务站和村级服务点。
四是跟踪服务。开展网店货源对接；打造农村青年电商网络展销平台或网络集市，拓宽农产品销售渠道。

政策四

政策名称：《关于大力发展电子商务 加快培育经济新动力的意见》（以下简称“意见”）

颁发部委：国务院

时间：2015年5月4日

政策概述：《意见》提出了七方面的政策措施。
一是营造宽松发展环境，降低准入门槛，合理降税减负，加大金融服务支持，维护公平竞争。
二是促进就业创业，鼓励电子商务领域就业创业，加强人才培养培训，保障从业人员劳动权益。
三是推动转型升级，创新服务民生方式，推动传统商贸流通企业发展电子商务，积极发展农村电子商务，创新工业生产组织方式，推广金融服务新工具，规范网络化金融服务新产品。
四是完善物流基础设施，支持物流配送终端及智慧物流平台建设，规范物流配送车辆管理，合理布局物流仓储设施。
五是提升对外开放水平，加强电子商务国际合作，提升跨境电子商务通关效率，推动电子商务走出去。
六是构筑安全保障防线，保障电子商务网络安全，确保电子商务交易安全，预防和打击电子商务领域违法犯罪。
七是健全支撑体系，健全法规标准体系，加强信用体系建设，强化科技与教育支撑，协调推动区域电子商务发展。

政策五

政策名称：《“互联网+流通”行动计划》（以下简称“行动计划”）

颁发部委：商务部

时间：2015年5月15日

政策概述：《行动计划》的主要任务是，推动电子商务进农村，培育农村电商环境；加快电子商务海外营销渠道建设，助力电商企业“走出去”；支持电子商务进中小城市，提升网络消费便利性；推动线上线下互动，激发消费潜力；促进跨境电子商务发展，拓展海外市场；鼓励电子商务进社区，拓展服务性网络消费范围。

《行动计划》提出，要力争在1到2年内，实现在全国创建培育200个电子商务进农村综合示范县；创建60个国家级电子商务示范基地，培育150家国家级电子商务示范企业，打造50个传统流通及服务企业转型典型企业，培育100个网络服务品牌；推动建设100个电子商务海外仓；指导地方建设50个电子商务培训基地，完成50万人次电子商务知识和技能培训；力争在2016年底，我国电子商务交易额达到22万亿元。网上零售额达到55万亿元目标。

政策六

政策名称：《关于推进“快递向西向下”服务拓展工程的指导意见》（以下简称“意见”）

颁发部委：国家邮政局、商务部
时间：2015年5月20日

政策概述：《意见》要求进一步健全城乡快递服务网络,加强快递在中西部、农村地区与电子商务的协同发展,促进农村流通现代化。采取四方面重点措施推进“快递向西向下”

服务拓展工程:
一是完善中西部、农村地区快递基础设施。
二是加强资源整合共享与合作开发。鼓励快递企业间在业务量较小的乡镇和村合作建立服务网点开展快递服务。
三是健全农产品快递服务。鼓励快递企业积极服务农产品进城,探索与涉农电子商务企业等农产品网络销售渠道的有效对接,协同提供农产品从农村到城市、从经济欠发达地区到经济发达地区的快递服务。
四是提升中西部、农村地区快递服务水平。引导快递企业完善中西部、农村地区网点建设标准和服务标准, 加强服务监督。到2020年,基本实现“乡乡有网点,村村通快递”。集散能力。鼓励有条件的地区规划建设特色小镇。

农村网络零售额稳步提升

2021年，全国农村网络零售额突破2万亿元，达到205万亿元，同比增长113%。2022年上半年，全国农村网络零售额为97593亿元，同比增长25%。

2021年分品类看，农村网络零售额前三位的品类分别为服装鞋帽针纺织品、日用品和家具，分别占农村实物商品网络零售额的2941%、1855%和8777%。

东部地区农村电商规模领先

分地区看，东部、中部、西部和东北地区农村网络零售额分别占全国农村网络零售额的787%、130%、65%和18%。在增速方面，中部农村零售额增速最快，其次是东北地区，西部地区增速最慢。

分省份看，浙江、江苏、福建、河北和山东农村网络零售额排名前五，合计占全国农村网络零售额比重为741%，零售额前十位省份合计占比为899%。从增速来看，江西、广东、和福建省农村网络零售额增速较快，均在20%以上。

农村电商发展基础不断增强

农村网民数量不断增长，为我国农村电商的发展奠定了基础。中国互联网络信息中心数据显示，截至2022年6月，我国农村网民规模为239亿，占网民整体的279%。

2021年我国现有行政村实现“村村通宽带”。2022年4月，工业和信息化部等五部委联合印发《2022年数字乡村发展工作要点》，提出到年底，5G网络实现重点乡镇和部分重点行政村覆盖。截至6月，我国农村地区互联网普及率达588%，较2021年12月提升12个百分点。

—— 以上数据参考前瞻产业研究院《中国农村电商市场前瞻预测与投资规划分析报告》

近期，县域电商正在“头条”上，第二届中国县域电子商务峰会在浙江桐庐举办。“小县城、大生态”，电商风口刮向了农村。 发展县域电商，何种模式才是捷径？网易科技报道了当下中国8种县域电商发展模式，通过解读，分析重构农村电商生态，哪种模式是先锋？
一、遂昌模式
早在2013年，阿里研究院就专门总结、提出并推广了“遂昌模式”，知名度很高。您要想完整地了解“遂昌模式”，请您到网上搜索一下。限于篇幅和时间，我这里只把核心要点简单地介绍一下。
传统经济特点：遂昌县属浙江省丽水市，山地占总面积的88%，素有“九山半水半分田”之称，是个典型的山地县。所以，遂昌的工业经济一般，以农业经济为主。但这里农林特色产品丰富，这也算是老天爷为遂昌人开的一扇窗吧。
电商模式：遂昌的电商协会在当地政府的支持下摸索出了这么一条销售特色农林产品(竹炭、烤薯、菊米等)的模式：
生产方+服务商+网络分销商
据阿里研究院的统计，到2014年，遂昌县以农林产品为主的电商交易规模已达53亿元。此外，农产品电子商务还带动了涉农旅游消费。全县2014年“农家乐”接待游客达到26295万人次，经营收入266亿元。两项合计超过了8亿元，这就是发展农村电子商务带来的附加红利吧。
关键特点：“遂昌模式”的核心是“服务商”，就是“遂昌网商协会”下属的“网店服务中心”，属半公益性质。其核心业务有三块儿：整合可售货源、组织网络分销商群(以当地网商为主)、统一仓储及发货服务。
“网店服务中心”在遂昌农产品电商化的过程中起了非常重要的作用：1、制定并推行了农林产品的产销标准。这使得杂乱无章的“农产品”向“商品”变身有了规范，使“买卖管”三方的沟通有了依据。2、直接或通过农村合作组织间接地推动农户及加工企业按照上述标准去生产和加工，提升了当地网货的质量。3、在县里设立了“产品展厅”和“网络分销平台”，统一制作商品的数据包(、描述等)用于支撑网上分销商选货和网销，降低了网商的技术门槛。4、统一仓储，按照网络分销商们获得的订单统一发货并提供售后服务，使他们实现了零库存经营，降低了网商的资金门槛。5、推动实现了各环节的社会化大协作：农户、合作社只管做好生产，加工企业只管做好加工，网络分销商只管做好推广销售工作。
模仿提示：“遂昌模式”仿照工业上的“流程化”模式建立起了农林产品的社会化大协作，自己把货源整合、商品数据、仓储、发货及售后这些比较琐碎复杂的工作承担起来，让上游的生产端和下游的销售端专注于自己最擅长的工作，不用 *** 心全产业链的事，提升了当地电商的整体运行效率和竞争力。这种模式在县域电商的发展初期具有效率高的优势，特别适合推动当地小电商的批量发展。问题是， “网商服务中心”是整个遂昌整个电商链条上的“单一故障点”，一旦这个环节出了问题，上下游都会受到很大的影响，整个链条都有可能停止运行。这就像把辛辛苦苦养的鸡蛋都放在一个篮子里，虽然看着省事儿，一旦这个篮子翻了就麻烦了。
适用地域：此模式比较适合电商基础弱、小品牌多、小网商多的区域。
二、“通榆模式”
趁热打铁，咱们顺便说说“通榆模式”，因为它跟“遂昌模式”很相似，但在品牌化和销售环节有自己的特色。
传统经济特点：通榆县隶属吉林省白山市，是典型的东北农业县、国家级贫困县;地处偏远、交通不便，以经批发和零售渠道卖原品的传统方式销售农产品;农村电商发展基础落后;是我国著名的“杂粮杂豆之乡”，绿豆、葵花等多项农产品的产量居全国之冠。
电商模式：为发展电子商务，2013年末，在当地县委县政府的鼎力支持和深入参与下，由社会力量投资成立了一家名叫“云飞鹤舞”的电商公司，形成了这种电商模式：
生产方+电商公司
通榆的“云飞鹤舞”在当地具备相对比较好的电商运营能力，属企业性质。跟“遂昌模式”中的“服务商”类似，“云飞鹤舞”也是“通榆模式”的核心：它左手整合生产方(农户、生产基地、合作社或农产品加工企业等)的产品(小米、绿豆、燕麦和竹豆等)，右手经淘宝平台卖出。这一项目于2013年10月启动。在短短一年时间内，“通榆”这个名不见经传的小县开始进入全国消费者的视线，还作为全国第三个农村淘宝的试点县，被阿里巴巴纳入“千县万村”的发展战略。
关键特点：1、“云飞鹤舞”以网上直销为主，也有少部分产品经网络分销商卖出，且多是外地的网络分销商。2、注册了统一的品牌“三千禾”来统一所有农产品的包装、销售和服务。3、县委县政府从各部门抽调了精干力量组成了“通榆县电子商务发展中心”，来全力配合该电商公司的工作。
模仿提示：与“遂昌模式”类似，这家电商公司也是通榆县整个电商链上的“单一故障点”，如果出现问题，容易降低整个链条的运行效率，甚至“停摆”，需要特别注意。另外，与“遂昌模式”相比，“通榆模式”尚未对当地小网商的发展起到较好的拉动左右，因为当地的小网商不多。在将来，如果措施得当，利益分享机制合理的的话，“云飞鹤舞”也有可能把当地逐步成长起来的小网商纳入分销商体系。
适用地域：适合电商基础薄弱，产品品牌化程度低，当地小网商稀少的区域。
三、“货通天下农商产业联盟”模式
背景：“货通天下农商产业联盟”(简称“联盟”)的运营总部位于上海，目前的定位是非盈利组织。
电商模式：“货通天下农商产业联盟”正在努力打造一种适合大宗农产品交易的电子商务流通模式BAB(Business AgentBusiness)：
农产品供应商+联盟+采购企业
这属于B2B的一种。其中，联盟是这个模式的核心。联盟的主要任务是左手整合优质的农产品供应商(农民合作组织、合作社、生产基地和农产品加工企业等)，右手整合品牌好、需求量大的农产品采购商(包括加工企业、餐饮集团和流通企业等)，中间还有多种涉农服务机构，为采、供双方提供以交易为核心的多种服务。联盟从达成的交易中收取1-3%的服务费。
据“国务院发展研究中心”的数据，自2014年下半年“货通天下”农商产业联盟电子交易平台正式上线以来，已拥有正式会员近2000家，待审会员3000多家;交易品种涵盖农产品十大类2900余种，累计实现交易额35亿元，意向订单十余亿元。交易平台会员(包括供应商和采购商)分布在河北、辽宁、山东、浙江、安徽、上海、福建、四川、陕西、新疆及台湾等十余个省份，涉及农民联合社、民企、国企、央企及外资、台资企业，覆盖种植和养殖、生产加工、餐饮、内贸外贸及金融保险等五大产业链节点，包括百胜集团(必胜客、小肥羊)、海底捞、真功夫、永和大王等餐饮百强企业，以及中储粮、中农发、北大荒、卓信等粮食十强企业。目前，正在匹配的年度采购需求总额超50亿元，呈现出良好的发展前景。

随着中国城乡一体化进程的推进，农村电商行业在近年来得到了非常迅速的发展。以下是一些可能带动农村电商兴起的条件：互联网技术的普及：随着互联网技术的不断发展和普及，农村地区的居民也能够更方便地使用互联网进行购物以及各种社交活动。此外，智能手机等移动设备的普及也成为农村电商发展的基础。农村物流快速发展：随着物流输送技术的不断提升，过去限制农村发展电商的一些瓶颈得到了缓解。现在，物流公司也能够提供各种针对农村地区的服务，让农村居民能够更方便地购买商品。农村居民增加消费能力：随着中国农村地区的经济发展，农村居民的消费能力不断提高。通过在线购物，他们可以方便地购买到各种商品，同时也可以获得更好的购物体验。以下是农村电商兴起的一些案例：中国农村首个电商县：福建省福鼎市在2012年被确定为中国首个电商县。通过网络购物，农村居民能够方便地获得各种商品，同时，当地政府也积极推进了本地的农产品电子商务销售。美丽乡村电商扶贫：近年来，许多中国乡村地区都开始采取农村电商的方式，帮助贫困户销售他们的农产品。这种方式不仅能够增加当地农村居民的收入，也能够提高当地贫困地区居民的生活质量。农村淘宝村：淘宝村指的是在淘宝网上注册、拥有20个以上店铺的村庄。这些村庄存在各种各样的店铺，销售不同类型的商品。这种模式对于当地居民来说，无疑是一种新的致富方式，并且也吸引了大量来自其他城市的消费者。

1、农村网民数量规模不断扩大

近年来，中国大力推动农村互联网建设，目前已初步建成融合、泛在、安全、绿色的宽带网络环境，基本实现“城市光纤到楼入户，农村宽带进乡入村”。2019年，中国已建成全球最大规模光纤和移动通信网络，行政村通光纤和4G比例均超过98%。

据中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第45次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截止至2020年一季度末，全国农村网民规模为255亿人，占网民整体的282%，较2018年底增长3308万人。随着互联网的快速渗透，农村电商支撑服务体系将加速完善，城乡间的“数字鸿沟”也将不断缩小。

2、农村地区互联网普及率连年上升

近年来中国农村地区互联网普及率连年上升。据中国互联网络信息中心最新数据，2019年中国农村地区互联网普及率为462%，较2018年年底提升78个百分点。城乡地区互联网普及率差异缩小59个百分点。

3、中国快递网点乡镇覆盖率达97%

国家邮政局于2014年启动了“快递下乡”工程，6年来，我国快递服务网络不断健全，快递服务深入农民生活，呈现出准公共服务的属性。2019年，中国“邮政在乡”“快递下乡”工程持续推进。邮政普遍服务的可及性、均衡性不断提升，快递服务遍布城乡并开始向村一级延伸。

根据国家邮政局发布的数据，截至2019年年底，全国556万个建制村直接通邮，提前一年实现所有建制村通邮目标;农村地区快递网点超过3万个、公共取送点达63万个，乡镇快递网点覆盖率达到966%。2019年全国农村地区收投快递超过150亿件，占全国快递业务总量的20%以上，支撑工业品下乡和农产品进城超过8700亿元。

截至2020年9月，全国几乎所有的县级以上城市都有快递网点，快递网点已覆盖3万多个乡镇，覆盖率达到97%，基本实现了“乡乡有网点”。

4、农村居民网购消费能力有所提升

伴随着改革开放和经济的快速发展，低线城市以及农村地区较为低廉的物价水平、生活成本，使当地人群拥有更多的可自由支配财产，城乡收入差距正逐渐缩小。

2019年，全国居民人均可支配收入30733元，比上年名义增长89%，扣除价格因素，实际增长58%。其中，城镇居民人均可支配收入42359元，增长79%，扣除价格因素，实际增长50%;农村居民人均可支配收入16021元，增长96%，扣除价格因素，实际增长62%。

2020年前三季度，全国居民人均可支配收入23781元，比上年同期名义增长39%，扣除价格因素，实际增长06%。其中，其中，城镇居民人均可支配收入32821元，增长28%，扣除价格因素，实际下降03%;农村居民人均可支配收入12297元，增长58%，扣除价格因素，实际增长16%。

根据国家统计局数据，我国农村居民消费支出保持较快增长。近年来，农村居民人均可支配收入增速持续快于城镇居民，在此因素带动下，2019年农村居民人均消费支出名义增长99%，比城镇居民人均消费支出增速快24个百分点。其中，农村居民人均教育文化娱乐、医疗保健等支出保持两位数较快增长。

2020年前三季度，全国居民人均消费支出14923元，比上年同期名义下降35%，扣除价格因素，实际下降66%。其中，城镇居民人均消费支出19247元，下降56%，扣除价格因素，实际下降84%;农村居民人均消费支出9430元，增长08%，扣除价格因素，实际下降32%。

近年来，中国农村居民的人均可支配收入、人均消费增速快于城镇，农村地区网购消费增速也明显快于城市。同时，随着互联网覆盖率的提高，农村居民大量触网，农村网购规模持续扩容，成为消费增长的重要因素。

截至2020年3月，三线及以下市场网购用户占该地区网民比例较2018年底提升39个百分点;农村网购用户规模达171亿，占网购用户比例达241%。根据以上数据分析可得，近年来我国农村居民网购消费水平和消费能力均有较大提升。

5、农村网络零售额加快上升 东部地区表现亮眼

2019年，随着数字乡村建设、电子商务进农村综合示范、电商扶贫等工作深入推进，中国农村电商继续保持良好发展态势，农村网络零售和农产品上行规模不断扩大，农村消费市场潜力进一步释放，农村电商模式不断创新，电商扶贫实现国家级贫困县全覆盖，电子商务积极助力农业供给侧改革，为乡村振兴提供新动能。中国农村电商经历了前期市场培育，正在迅速增长的同时加快转型升级，逐步走向高质量发展的新阶段。

商务大数据监测显示，2019年全国农村网络零售额达17万亿元，占全国网络零售总额的161%，较上年略有提升;同比增长191%，高于全国网络零售26个百分点。其中，农村实物商品网络零售额为133209亿元，占全国农村网络零售额的780%，同比增长212%。

2020年上半年，全国农村网络零售额达76685亿元，同比增长5%;其中实物商品网络零售额6999亿元，同比增长73%;全国832个国家级贫困县网络零售额6848亿元，同比增长133%，比全国农村网络零售额增速高83个百分点;全国农产品网络零售额达19377亿元，同比增长397%。

分地区看，2019年，我国东、中、西部和东北地区农村网络零售额分别占全国农村网络零售额的766%、120%、94%和20%，同比增长分别为198%、171%、176%和102%。

分省份看，2019年，我国浙江、江苏、福建、河北和山东农村网络零售额排名前五，合计占全国农村网络零售额比重为736%，零售额前十位省份合计占比为872%(见图3-6)。从增速来看，福建、西藏、甘肃、江西、重庆零售额同比增速位列前五，增速均在20%以上。

6、下沉市场崛起 推动农村电商市场进一步发展

近年来，我国“下沉市场”成为电商增量来源。三线及以下城市、县镇与农村地区人口众多、地理范围大且分散，传统方式的流通服务成本相对较高，是电商平台发挥作用的重要区域。

伴随着下沉市场成为网络消费重要增量市场，根据MobTech发布的数据，近年来我国下沉市场网购用户保持快速增长，为网络消费提供了用户基础。2019年“下沉市场”电子商务活跃用户规模接近4亿人，占移动电子商务活跃总数的574%，日均使用时长突破1小时。

电商平台通过下沉市场进行有效获客和渗透的同时，持续深耕新零售和本地生活等，不断释放下沉市场消费潜力，满足消费者多样化、品质化的需求，促进消费升级。

麦肯锡《2019年中国数字消费者趋势报告》显示，小镇青年电商购买力超过一线城市，他们正在以品质消费追求生活调性的平权。相比于大城市消费者，中小城市的消费者的价位敏感度更低。下沉市场消费者关注的并不只是折扣商品，价位较高的奢侈品、较难买到的特供和限量产品反而更受青睐。

据麦肯锡机构预测，未来中国中产及富裕家庭的占比将大幅提升，预计2022年到81%。其中，三四线城市群体，将增长最快。到2030年，中国个人消费将从2016年的296万亿元增长到653万亿元，超66%的增长来自于下沉市场。

随着中央各项促进消费政策措施的深入实施，低线城市及农村居民拥有了日益强大的消费能力，成为扩大内需、稳定增长预期的新亮点。其中实物商品网上销售增势强劲，成为近几年农村消费的突出亮点，未来十年内，农村电商市场有望反超城市。

更多数据请参考前瞻产业研究院《中国农村电商市场前瞻预测与投资规划分析报告》。

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