跨境电商特殊区域出口退货很难？这篇文章手把手教你办理

近期，海关总署发布了推广跨境电子商务出口商品退货监管服务措施的公告，进一步优化细化了海关特殊监管区域和保税物流中心（B型）（解读中都简称为“特殊区域”）的跨境电商出口退货政策。

前几天企业朋友们已经从该项公告的微信发布解读中获得了不少知识，那么这一次就让我手把手教您如何开展退货业务。

01

跨境电商特殊区域包裹零售出口的退货

01 企业信息维护 企业信息维护工作。

02 退货申请

企业通过国际贸易“单一窗口”或跨境电子商务通关服务平台向海关提交退货申请。

注意：退货申请的商品种类、数量等不得超出原出口清单的商品种类和数量范围，电商企业、平台企业须与原出口清单一致。

03 自动审核

系统生成《中华人民共和国海关跨境电子商务零售进出口商品退货单》（以下简称“《退货单》”

04 到货管理

在《退货单》放行前，跨境电商退货商品应存放在符合海关监督要求的退货商品理货区、待放行区。

05 入区管理

如果监管作业场所在特殊区域外的，海关放行后的退货商品应按现行规定返回原特殊区域。

06 申报核注清单

区内企业汇总已放行的《退货单》，向海关申报核注清单。

07 退至境内区外申报

上述退货入区的跨境电商商品需要出区退至境内区外的，原国内出口企业应在原出口进区报关单放行之日起1年内，以退运货物（4561）监管方式向主管海关申报进口报关单。

注意：报关单备注栏首位应填写原出口报关单号，并提交不涉及退税或未退税、退税已补税等相关证明材料，可办理免征税进口手续。

02

跨境电商特殊区域出口海外仓零售的退货

01 企业信息维护

企业信息维护工作

02 出口申报

企业通过国际贸易“单一窗口”按保税电商（1210）方式向海关申报出境核注清单和报关单/备案清单。

注意：在报关单/备案清单录入界面“业务事项”选项中勾选“跨境电商海外仓”选项。

03 退货进境申报

退货商品由境外退运至原特殊区域时，区内企业向海关申报监管方式为退运货物（4561）的核注清单和报关单/备案清单。

注意：在报关单/备案清单录入界面“业务事项”选项中勾选“跨境电商海外仓”选项；在备注栏首位填写区内原出口报关单号/出境备案清单号。

04 退至境内区外申报

从境外海外仓原状退回特殊区域的退货商品，因品质或规格等原因需出区退至境内区外的，原国内出口企业应在原出口进区报关单放行之日起1年内以退运货物（4561）监管方式向主管海关申报进口报关单。

注意：报关单备注栏首位应填写原出口报关单号，并提交不涉及退税或未退税、退税已补税等相关证明材料，可办理免征税进口手续。

03

其它涉及特殊区域的退货业务

01 境外退运入区复出境

跨境电商出口商品仅需退回特殊区域再复出境的退货，按照退运货物（4561）退运申报进境入区。

注意：进口报关单/进境备案清单备注栏首位填写“KJHW”

02 国内出口入区再退运至境内区外

国内出口入区的跨境电商商品再退运至境内区外的退货，原国内出口企业应在原出口进区报关单放行之日起1年内，向海关申报进口报关单。

注意：报关单备注栏首位应填写原出口报关单号。

03 海外仓现存货物的退货需求

目前海外仓内属于通过特殊区域出口、仍在退货时限内的跨境电商货物，如有因消费者正常退货或滞销等产生的退货需求，可以退运货物（4561）退运进境人区。

注意：进口报关单/进境备案清单备注栏首位应填写“KJHW”，同时在报关单备注栏填写原出口报关单/出境备案清单号。

2021年5月10日第五届全球跨境电子商务大会开幕，大会聚焦点是：国务院批复河南省开展跨境电子商务零售进口药品试点。今后，13种进口非处方药零关税。

什么是药品跨境试点？哪些地方争相试点资格？河南试点方案是什么？海外药企品牌如何通过跨境进口进入中国市场？下一个试点可能在哪里？请跟随我一探究竟，文章偏长，建议收藏。如果觉得不错，欢迎关注、转发。

1、OTC：即非处方药（over the counter），非处方药是已经多年实践证明安全性很高的药物，这类药物消费者可以直接去购买不用拿医生开的处方。

2、跨境电商：是指分属于不同国境（关境）的主体，通过互联网平台达成交易、线上完成跨境支付，再通过跨境物流方式实现商品交付的新型国际贸易方式。目前进口主要有两种模式：分别网购保税进口（海关监管代码1210）、跨境直购进口（海关监管代码9610）。

3、药品跨境电商：这里是指零售进口模式，海外药品通过跨境进口方式，把国外（境外）药品，通过互联网平台交易，通过国际跨境物流运递到海关监管场所，清关放行后经国内快递配送到境内消费者。

4、跨境电商正面清单：2016年4月7日后，多部委四次颁布跨境电商正面清单，即跨境电商零售进口只能卖正面清单里的商品，最新版为《跨境电子商务零售进口商品清单（2019版）》，共计1413个类目商品。

下一篇：看懂进口药品跨境电商试点系列二：药品跨境试点本质：“突破OTC和医疗器械”清单限制

2022年全市生产总值43463亿元，同比增长42%，增速全省第三；一般公共预算收入3552亿元，同比增长131%，增速全省第一；规模以上工业增加值同比增长68%，增速全省第三；进出口总值同比增长212%，增速全省第二
2月15日，邯郸市统计局发布2022年经济运行“成绩单”：全市生产总值43463亿元，同比增长42%，增速全省第三；一般公共预算收入3552亿元，同比增长131%，增速全省第一；规模以上工业增加值同比增长68%，增速全省第三；进出口总值同比增长212%，增速全省第二；全体居民人均可支配收入增长51%，居全省第五，主要经济指标增速均实现“保五争三”、高于或达到全省平均水平。
2022年以来，面对复杂严峻的外部环境，邯郸牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，推动稳经济一揽子政策措施及接续政策落地见效，全市经济运行持续恢复，各行业发展态势良好。
增强产业支撑力，经济运行“稳、实、优、强”
“稳经济一揽子政策措施效果逐步显现，全市经济运行重点体现为‘稳、实、优、强’等特点。”2月15日，邯郸市统计局党组书记、局长张平在该市2022年国民经济形势新闻发布会上介绍。
主要指标“稳”。从发展速度看，2022年一季度，邯郸市地区生产总值增长55%，上半年受疫情等因素影响回落至36%，随着稳经济政策措施落地见效，经济增速企稳回升，全年生产总值增速回升至42%，居全省第三；规上工业增加值增速由上半年的56%回升至68%，固定资产投资增速在一批优质项目带动下稳定在8%以上，居全省第四。
发展基础“实”。农业方面，全年农林牧渔业总产值8208亿元，同比增长5%，粮食、蔬菜增产丰收，畜牧业猪、牛、羊、家禽等存栏、出栏均实现增长。工业生产稳步发展，全年规上工业增加值同比增长68%，高于全省平均水平13个百分点，36个行业大类多数保持增长态势。美的厨电、中普精密、运达风电等新兴产业项目建成投产，为工业发展注入新动能，全市装备制造业增加值增长132%，拉动工业增速2个百分点。服务业加快恢复，在线营销、在线办公、在线教育等新消费需求不断扩大，助推社会消费加快恢复。
产业项目“优”。2022年邯郸争列省重点项目80个，居全省第二，全年完成省重点项目投资4319亿元，占年度计划的10313%；市重点项目完成投资1266亿元，占年度计划的133%，为发挥投资拉动作用奠定坚实基础。冀南新区新材料生产基地、经开区氢能装备产业园等高新技术产业项目加快推进，高新技术产业投资占工业投资的比重达329%，较上年提高39个百分点；高新技术产业增加值增长92%，占规上工业增加值比重为18%，比上年提高17个百分点。
创新驱动“强”。规模以上高新技术产业单位数量不断增加、贡献持续加大，新材料和电子信息增加值占全市高新技术产业增加值比重分别为464%、295%，合计占比超七成，是驱动全市高新技术产业快速增长的“双引擎”。新产业、新业态、新市场主体不断成长，产业结构不断优化，为高质量发展提供了有力支撑。
消费市场回暖，外贸持续发力
“2022年是近5年来促消费活动力度最大、次数最多的一年。”近日，邯郸市商务局市场运行和消费促进处处长齐东锋说，2022年该市与百度公司合作搭建“幸福邯郸欢乐购”促消费平台，陆续推出“惠享邯城、乐购五一”“端午惠购·‘粽’享邯郸”等专题促消费活动，投入资金2亿多元，累计带动消费超100亿元。

游客在磁县开河马头景区购物。邯郸市通过丰富旅游业态，提升服务质量，推动旅游市场持续复苏。河北日报通讯员 周绍宗摄
2022年以来，邯郸全面落实中央和省稳经济一揽子政策措施，出台《关于促消费的十一条政策措施》，从开展促消费系列活动、发放惠民电子消费券、扩大汽车消费等11个方面着手，释放消费潜力，激发消费活力，提振消费信心，全市消费增速位列全省前列。2022年下半年，为巩固经济回升向好势头，邯郸市再度出台17条接续措施，包括恢复大宗消费、培育新型消费、满足居民合理住房需求等内容，多措并举扩内需、畅循环、惠主体、稳增长。
统计数据显示，2022年邯郸实现社会消费品零售总额13016亿元，同比增长2%；限额以上单位实现消费品零售额3794亿元，增长89%。城乡消费稳步扩大，城镇市场消费品零售总额11465亿元，增长21%；乡村市场消费品零售总额1551亿元，增长13%。此外，升级类消费增长较快，民生保障类消费平稳增长。
消费市场恢复的同时，外贸形势也稳步趋好。前不久，河北武安保税物流中心“1210”跨境电商项目顺利通过邯郸海关现场验收，填补了该中心“1210”跨境电商项目空白。跨境电商“1210”模式，指商品以货物形式批量运至海关特殊监管区域，再以零售模式通过购物平台在国内销售，具有响应订单快、运输时间短、综合运费低等优点。
2022年，邯郸通过开展“助企远航”行动，新增出口实绩企业115家，总数达589家。全年进出口总值3379亿元，同比增长212%，高于全省173个百分点。其中，出口总值2618亿元，增长262%，高于全省138个百分点。
“调旧育新”并举，新旧动能加速转换
作为老工业基地、资源型城市，邯郸产业结构偏重，县域科技创新能力亟待提升。2022年以来，该市坚持“调旧育新”并举，加快构建现代产业体系。

邯郸市复兴区河北韶液机械科技有限公司内，工人在对出口的缸体进行检测。河北日报通讯员 聂长青摄
传统产业焕发生机。推动钢铁、焦化行业深度整合，2022年武安市太行钢铁二期、太行焦电联产等项目开工建设，新兴铸管焦化、涉县华丰焦化等项目竣工投产。实施省重点工业和技改投资项目460项，新增国家级专精特新“小巨人”企业13家、省级专精特新中小企业160家、首批省级县域特色产业集群“领跑者”企业16家、规模以上工业企业420家。
新兴产业加速崛起。大名县大元重科机械、馆陶县华清光电高性能材料等项目竣工投产，格力（武安）家电基础零部件智能工厂等项目列入省战略性新兴产业发展专项计划，全球首台套单体每小时产氢量2000标方水电解制氢装备下线，高新技术产业增加值占规模以上工业比重达18%。
现代服务业蓬勃发展。赵王城遗址、邺城遗址成功入列国家考古遗址公园，武安市古武当山、广平县赵王印象城景区晋升国家4A级旅游景区，肥乡区赵都水镇项目一期开业。复兴区唯品会冀南运营中心一期、众远智能冷链示范园等项目竣工投产，改造提升特色商业街区10条。
统计数据显示，2022年邯郸工业技术改造投资比上年增长278%，高于工业投资149个百分点；高新技术产业投资增长279%，高于工业投资15个百分点。制造业实力持续提升，制造业增加值占生产总值的比重为33%，高于全省平均水平4个百分点。高新技术产业基础更加牢固，全市规模以上高新技术产业单位405家，比上年增加66家。
发挥科技创新“第一驱动力”作用，去年邯郸新增国家科技型中小企业1099家、高新技术企业139家、省级以上创新平台19家，研发平台实现县域和重点产业全覆盖，全市研发经费投入强度、技术合同成交额均为全省第一。

9610是给跨境电商的海关监管代码，1210是给入驻保税区（B型保税物流中心）的跨境电商的海关监管代码。9610就是俗称的集货模式吧，一般是在海外仓把网站上个人的已完成订单集中在一起打大包发到国内，入境后申报要拆大包按小包（单个订单包裹）逐个申报，查验放行后转国内快递。1210俗称备货模式， *** 作起来比9610要简单的多，但目前只能在国内6个城市的B型保税物流中心执行，即网站可以将尚未销售的货物整批发至国内保税物流中心，再进行网上的零售，卖一件，清关一件，没卖掉的就不能出保税中心，但也无需报关，卖不掉的还可直接退回国外。
以上是个人对9610和1210的理解。有不对或不准确的请楼下补充。对了，上面是按零售的进口业务来解释的，9610对零售出口业务也试用。

摘自：YiShop电商系统
跨境电商“新政”将带来哪些重要影响
1、低价爆款的占比将下降，轻奢品类税收下降
对于不同品类的商品，由于目前采用不同的行邮税率，统一调整至119%后税费是有所提高还是降低，也需要分类讨论。
2、利好海淘、代购和海外直邮，保税仓模式的优势下降
保税仓模式向来以“低价”占据优势，原本在国内保税区建仓囤货，图的就是其仓储成本低，“新政”使得跨境电商的进口税率普遍相对提高，而仓储成本、人员成本和囤货产生的风险依然在，将使主打低客单价爆款商品的保税仓模式的优势变得不再明显。
3、跨境进口与一般贸易进口的差距将缩小，以完税商品充当跨境商品的骗局或将大量出现
“新政”实施，将会使得跨境电商以单个商品价格进行缴税的进口模式相比于以采购价格缴税的一般贸易进口模式而言，优势将会大幅度的降低。

关注
本报太原6月13日讯（记者李若男）6月9日，太原海关所属大同海关为辖区一家跨境电商企业顺利备案大同市首份跨境电商网购保税进口电子账册，这标志着跨境电商网购保税进口“1210”模式正式在大同跨境电商综试区落地实施。 跨境电商网购保税进口“1210”模式，是指境内个人或电子商务企业在跨境电商平台实现交易后，商品通过海关特殊监管区域或保税监管场所进出的电子商务零售的电商模式。相较传统模式，该模式通过海关特殊监管区域或保税物流中心（B型）发货，运输成本更低，商品能够更快送达消费者手中，消费体验更好。
(责编：李琳、褚嘉琳)

---