乐学 中央关于农村实行电子商务的政策
《意见》明确了培育农村电子商务市场主体，扩大电子商务在农业农村的应用，改善农村电子商务发展环境等三方面的重点任务。
《意见》提出七方面政策措施：加强政策扶持力度；鼓励和支持开拓创新；大力培养农村电商人才；加快完善农村物流体系；加强农村基础设施建设；加大金融支持力度；营造规范有序的市场环境。到2020年，初步建成统一开放、竞争有序、绿色环保的农村电子商务市场体系。
温馨提示：以上内容仅供参考。
应答时间：2021-11-22，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。电子商务应该具备的条件如下：一，供应链1 产品最好具有可开发性；2 产品是核心，质量为王，在价格优势基础上，一定要保障产品的质量；二，资金1 要有足够的资金，才能有保障。三，团队1 一个团队一定要有超强的执行力；2 一个团队一定要专业；3 一个团队一定要有学习能力等。四，个人魅力看你想做多大规模的，如果是简单的通过网络卖点东西，到淘宝（ ）开个店最简单。如果想自己做个网站来做，需要如下准备：1、资金方面：1个10M独立带宽加租用服务器的费用打开1年3万元左右然后主要的就是你准备销售货物的资金了；技术方面如果雇人管理网站大约每月工资要开到2千多；2、网站技术：主要包括网页制作、数据库、销售系统、在线支付（有很多支付平台，可以跟他们谈）、网络安全等3、法律方面：必须取得网站ICP备案和经营性许可证4、上面这些做好了，就是网站推广和销售了农村电子商务服务规范（试行）
本服务规范就县级人民政府农村电子商务公共服务体系，提出了6方面的具体建议，并对功能、建设和服务等要求进行了系统阐述，便于开展农村电子商务的县级人民政府和相关企业参考。本服务规范非强制性要求，各地可结合自身实际情况，进行调整、优化和完善。
各县级人民政府发展农村电子商务要坚持“企业为主、政府推动、市场运作、合作共赢”的原则，搭建综合性的县域农村电子商务公共服务体系，包括县级农村电子商务公共服务中心（以下简称公共服务中心）、农村电子商务培训体系、农村电子商务物流体系、农产品电子商务供应链管理体系、农村电子商务营销体系和农村电子商务服务站体系。
通过县级农村电子商务公共服务中心建设，整合各方资源，构建培训、物流、农村服务站、农村产品营销和供应链体系，解决理念、创业培训、氛围营造、农产品销售、O2O农村消费等问题。提供公共仓储、代发货等基础服务；加强品控，制定标准，建立农村产品供应链上行体系；推动政府制定相关配套政策，整合资源，协助农村群众对接政府相关职能部门及第三方服务商（如：物流、金融）等，让有意参与农村电子商务发展的企业、农户等市场主体能在公共服务中心找到所需要的相应服务。
通过农村电子商务培训体系建设，提供公益性和市场化相结合的电子商务理论及实 *** 培训，提高农村群众电子商务技能。有计划地培养一批理论和实践能力强的农村电子商务专业人才，提高新型农业经营主体电子商务应用能力。
通过农村电子商务物流体系建设，整合县域现有的物流资源，力争实现资源的合理化配置，为农村群众提供快递收发、本地物流配送等服务，为实现“工业品下乡、农产品进城”双向流通奠定基础。
通过农产品供应链管理体系建设，为县域内从事农村电子商务的群众，提供产地预冷、集货仓储、分拣包装、冷链运输、质检追溯等公共服务，指导农民开展标准化生产并根据消费需求变化及时调整生产结构。
通过农村电子商务营销体系建设，为农村群众提供活动策划、产品包装设计与视频拍摄、代运营、分销体系建设等服务，指导创建自有品牌，积极推动“三品一标”、“一村一品”农产品网上营销。
通过农村电子商务服务站体系建设，突破农村信息瓶颈，为农村群众提供在线购物、销售、缴费、出行、娱乐、资讯、创业等服务，方便农民生产生活，促进农村消费，带动农村产品销售，促进农民增收，搞活农村经济。
一、县级农村电子商务公共服务中心
在农村，由于受地域、文化、配套设施等因素影响，互联网应用难度较大，必须主动推进。公共服务中心可以采取政府购买服务形式运行，通过公开招标的形式交由具备运营经验及条件的企业运营管理，定期重新招标。也可以由政府招聘一批熟悉电子商务运作的人员，成立或指定专门工作机构，负责运营管理。
公共服务中心应扎根于农村，服务于政府、企业及农民，建设线上线下融合的公共服务体系，提供技术支持、培训孵化、产品对接、品牌建设、金融信用和其他衍生增值服务等，使县域电子商务形成抱团合力、区域特点和优势。根据需要可设产品中心、单品（Stock Keeping Unit，简称SKU）管理中心、品牌中心、二维码中心、质量追溯中心、订单中心、客服中心、移动电子商务中心、O2O中心、商流中心等子中心。
（一）建设内容。
1一个固定的场地。农村电子商务公共服务中心应因地制宜，由当地政府利用现有资源提供一个固定的场所，配备必要的办公设施。可以统筹考虑物流、培训、交流等需要，预留空间。有条件的地方应建立适应发展农产品电子商务要求的冷链设施，提供低温环境下的分拣、加工、包装、仓储等服务，并做好农产品质量安全检测。场地要交通便利，满足办公接待需求。
2一个运营团队。农村电子商务公共服务中心的运营团队必须具备一定的电商公共服务平台运营经验，配备专职运营人员。要具备常规的业务对接、咨询等服务功能，还能根据当地实际提供特色增值服务内容。
3一个服务前台和线上体验区。设立一个独立的服务前台和线上体验区，并配备专业服务人员，负责为区域内企业、网商、服务商提供业务咨询和技术服务。在显著位置放置电子商务公共服务中心运营授权标识。
4一个线上服务平台系统。具备以下几个功能模块：一是电子商务资讯，统计分析；二是服务内容展示；三是电子商务（远程）培训；四是本地电子商务企业展示。
5一套服务管理制度。包括但不仅限于会员服务登记及服务、公共服务中心服务项目公示、服务时间、设备管理、网站平台信息维护、投诉反馈、公共服务中心岗位职责和考核指标等方面的管理制度。每项制度都应具有针对性、可 *** 作性，保证落实到位。
6一定的政策支持和运营经费保障。公共服务中心要坚持政府推动和市场运作相结合，通过政府购买服务，或列支专项资金保障运行。基础服务免费，特色增值服务微利，体现公益性。
（二）服务规范。
公共服务中心要积极做好服务资源落地和专业服务需求对接工作，加强资源整合，建立服务标准，规范服务流程，确保服务资源有保证、服务质量有保障、服务机制有效率。
1决策支持。编制县域农村电商发展规划；监督落实农村电子商务实施方案，会同有关部门对农村电商基础数据进行收集、整理和分析，为政府制定扶持政策、企业开展相关业务等提供支撑。
2电商主体发展及管理。公共服务中心是一个面向全县各市场主体的服务机构，针对网商、第三方服务商、有关企业和个人等农村电商发展的重要力量，进行需求挖掘和分析。中心可开展会员服务。
3资源整合与统筹。
整合政府资源。将原有的分散在商务等有关部门的政策进行整合，将政府电子商务政策通过一个口落地。
整合行业资源。推动农业龙头企业、农民合作社、种养加专业大户、家庭农场、旅游企业等主体进行市场化整合，引导企业向薄弱、缺失环节投资，推动农村一二三产业融合发展。推动物流资源整合，提供物流解决方案。组织对接活动，协助企业寻找经销（分销）商。
整合第三方服务商资源。为企业提供全产业、全方位电商服务解决方案。将原来分散、自发的第三方服务商有机结合，让电商企业、传统企业和其它有需求的企业能快速地与平台运营商、品牌策划公司、营销公司、本地生活服务企业及电商培训机构建立联系。
4农产品供应链管理及营销服务。
推动农业生产、流通数据信息开放共享，探索农业生产资料电子商务与农业生产技术指导协同发展模式，推动农业技术、商业模式集成，加强农产品供应链规划、建设和管理，完善农产品检验检测、质量标准和追溯体系，针对当地特色农产品的生产、分布特点，规划和建设一批物流、初加工节点，建立健全农产品上行渠道，引导农民生产满足消费需求、适合网络销售的产品，提高农业现代化水平，促进农业发展方式转变。
针对当地特色农产品，帮助生产企业、专业合作社、网商、服务商集中产品，做好拍摄、文字编辑，形成县域产品资源库，实现农产品向网销单品SKU的转化。
公共服务中心为当地特色农产品提供品牌、商标注册服务，打造特色品牌。通过全网营销体系进行县域产品整合式网络销售。
5电商氛围营造与宣传。为网络创业人员实际创业过程中遇到的各类问题提供咨询与解答；向政府推荐优秀电商创业项目，争取政策扶持；组织开展各类电商文化活动，举办网上创业创新项目大赛等，为创业人员、电商企业和人才之间搭建交流平台。挖掘和培育一批优秀网商、典型网商、创业案例，通过政府网站、电视、报纸、微信、微博等宣传渠道进行宣传，并将本地电子商务氛围营造、平台建设与当地农特产品宣传、休闲旅游产品推介有机结合。
二、农村电子商务培训体系建设
建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的培训体系。
（一）建设内容。
1一个固定场所。具备办公场地、培训场地和实训机房，可长期实施电商培训，方便停车，电商理念、企业文化、往期培训照片上墙，统一标识标牌。可考虑设在公共服务中心之内，或与本地院校、党校、行政培训机构等紧密合作。
2一个专业的培训工作团队和讲师团队。具备电商知识、经验以及教学经验，团队人员需具备常规培训业务接单、培训计划拟定、培训计划对接及培训相关事项咨询能力，还可以根据需求方的实际情况调整培训计划方案。
3配备必要的办公设施和培训管理制度。制定讲师管理制度、考核制度、课件研发制度等相应的管理制度及工作流程，每项制度及工作流程都应具有针对性、可 *** 作性，保证后续能落实到位。
4一定的政策支持和培训经费保障。当地政府对于培训相关工作在政策及经费上应给予一定支持与保障。
（二）服务规范。
组织当地院校、社会组织，或引进培训机构，对合作社农民、创业就业人员、电商转型的企业和政府人员开展电商理念培训、技能方法培训和高技能人才培训等不同层次、公益性和市场化相结合的培训。建立农村电子商务培训实践教育机制，对培训进行跟踪，提供后续实践引导和服务，确保培训实效。
能够提供电商理念和实 *** 培训，实 *** 培训内容包含微商系类、淘宝系类及第三方营销平台和其他新平台的实 *** 。开展现场和网络远程培训。基础公益培训可在网上免费下载。
制定相应的培训计划，对于每月培训场次、人数、培训学员满意度等都要做好规划，并严格执行。严格遵守中央和地方培训管理办法，做好培训情况的记录，加强培训档案和经费管理。严格挑选讲师及工作人员，制定完善工作监督与考核机制。
三、县、乡、村三级电子商务物流体系建设
当前农村收发的物流数量还不多，并且很多农民白天在田间劳作无法收货，物流企业业务收益与支出不相称，不少地区的农村还是快递物流的盲区。可通过整合当地邮政、各大快递物流公司，成立专业的物流公司，负责从县到村的农村物流体系建设，包括建设农村物流仓储中心、农村物流信息管理平台及农村物流运输体系。
农村物流仓储中心和物流运输体系建设，要充分发挥现有资源，避免重复建设和资源浪费，可以以农村电子商务服务站为基础，结合邮政现有的乡镇物流配送网络，交通运输部门的农村公交班线，以及本地货运等各种运输资源，解决物流服务在农村服务能力较弱问题。
农村物流信息管理平台建设，重点解决农村物流资源的协调统筹，降低农村物流成本。快递跟踪信息能够从县级物流仓储中心传达到农村，让农村群众实时查询到包裹在县域内的流转情况，享受包裹到达短信提醒等服务。
（一）建设内容。
1县、乡、村三级电子商务仓储物流中转。县级电子商务物流仓储中心可建于交通便利处，场地周围便于停放物流运输车。有条件的可设于县级公共服务中心内。乡镇、村的物流中转应在乡镇、村电子商务服务站开辟的物流服务区实现，避免重复浪费。
2一个物流体系运营团队。不同范围的工作人员可以给予不同定位，县级工作人员必须配备专业团队，乡村相关工作人员可以兼职。
3一套管理制度。针对县乡村三级物流制定相应的管理制度、登记流程、产品货架归类制度、问题件处理流程、配送员考核及其它工作流程。农村物流配送要固定时间、固定地点、明确价格，每项制度及工作流程都应具有针对性、可 *** 作性，保证后续能落实到位。
4一个高效机制。县乡村三级物流体系需在现有的基础上充分整合邮政等物流资源，以行政方式推动，采取市场化方式解决，要处理好每个环节的物流中转衔接和每个环节所代表的利益分配。
（二）服务规范。
1快递收发。对于快递不能直接配送到村的，需要建立县乡村三级物流体系承担快递收发工作，解决农村物流配送最后一公里问题。
2本地化物流配送。协助当地村民将农村产品配送到县城。
3物流整合。在基于县、乡、村三级物流体系的自有物流配送体系的基础上，需要不断整合市场化的物流资源。
四、农产品电子商务供应链体系建设
农产品具有鲜活易腐性，对外在条件的依赖比较明显。农业生产的区域性、季节性、分散性也十分突出，农产品供应链是一个从田间地头到消费者餐桌的过程，传统的农产品交易是农产品沿着农户、加工企业、配送中心、批发商、零售商，向消费者运动的一个网状链条。开展农产品电子商务，有必要加强农产品供应链管理，统筹资源，加强协作，以信息化带动农产品生产、流通的标准化、规模化和现代化。
（一）建设内容。
可建于县级农村电子商务物流中心或农产品批发市场等地。场地应能停放物流配送车。品控部门需要有独立的化验室，场地要位于通风处，配备品控检测的专业仪器和设备、农产品质量安全追溯系统等必要的软硬件设备。拥有专业农产品开发人员、品控人员、仓储配送人员。需建立品控、售后、供应商入驻、产品检测、发货流程、仓储6S管理等各岗位的管理制度。
（二）服务规范。
一是建设农产品开发体系，让农产品能实现在线化、互联网化、品牌化；建设农产品品质管理体系，通过集中仓储加强产品品质监控。
二是有条件的地区可以建立农产品溯源系统。健全“三品一标”、“一村一品”等基础数据库，记录农产品种植、加工、包装、检测、运输、销售等关键环节的信息，设置系统预警，并通过互联网、手机APP、电话等途径发布信息，增强公众对产品的认可，实现质量可追溯、责任可追查。
三是提供农产品电子商务标准化工作指导。从实际出发、因地制宜，坚持统一、简化、协调和最优化原则，与便民、规范、效益相结合，确立可测量的标准化方针和目标,建立可 *** 作的服务程序和制度,开展多元化、特色化服务。
鼓励农产品企业按照国际、国内相关标准，制定适应电子商务要求的农产品等级划分、包装、物流配送、流程规范等质量规范和质量追溯要求。鼓励支持快递企业制定适应电子商务寄递需求的定制化包装、专业化服务等规范。
四是提供专业的供应链培训服务。构建电子商务平台下的供应链管理模式，要注意保持农产品供需的相对稳定，减少信息不对称，对农产品产销形成稳定预期。
五、农产品电子商务营销服务体系
以电子商务为手段，在农业生产、加工、流通等环节，加强互联网技术应用和推广。运用电子商务大数据引导农业生产，拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场。
由公共服务中心牵头，带动和扶持本地网商、农业和旅游企业参与到营销体系建设中来。运用多种电子商务营销手段，如微信营销、微博营销、手机APP、农产品垂直营销平台等，提高农产品的产业化、组织化程度，让更多优质、安全的农产品以便捷的方式、通畅的渠道进入市场，促进农业增效、农民增收。
（一）建设内容。
可在交通便利、人流量大、尽量靠近旅游路线附近和有实际需求的地方，建设一个具备网超条件的O2O展示展销中心。既在线下推销本地产品，也提供线下展示功能。对于缺乏上述条件的县城，不建议建设线下展示中心。
（二）服务规范。
重点在线上进行主题策划、活动策划、媒体策略、品牌塑造、形象打造、市场监测，进行稿件、媒体、活动等公关、推广，渠道维护和拓展。
积极组织、引导合作社与电商平台对接。在继续做好农产品营销促销工作的同时，集中打造网上展示大厅，推动“名特优新”、“三品一标”、“一村一品”农产品上网营销，加强宣传推介，提高农产品网络销售的公信力、信誉度和美誉度。
引导农民合作社与城市社区建立直供关系，共同设立农产品体验店、自提点和提货柜。推动建立海外营销渠道，推动跨境农业电子商务发展。
六、农村电子商务服务站体系建设
分级建立农村电子商务服务站，为农民提供电子商务基础服务。
（一）建设内容。
乡镇、村级电子商务服务站要有固定的经营场所，场地位于村民日常活动集中区，且网络已覆盖，可以选择建于农村商店、村民活动中心、村民自住房等。一个行政村建设服务站点个数尽量不超过一个，已有企业服务站点的，可以考虑合并建设。
至少配备1名及以上专职人员，且参加过相应培训，能够熟练 *** 作农村电子商务平台上的各项服务功能，能够对所在服务区域的农民的需求和生产进行摸底统计。
要遵循公平、公正、公开原则，诚信经营，对各个电商平台开放，不能仅为一家平台服务。服务站应定期向县级公共服务中心报送有关信息，并建立日常网络安全管理、考勤、假期管理、货物配送等制度。
（二）服务规范。
1入户宣传。向村民宣传服务站各项功能、电子商务行业相关资讯，提供农村电子商务普及培训，培育农村群众网上购物、商品销售、购买服务等习惯。
2网上代买代卖。帮助村民网上购物，并协助解决购物过程产生的纠纷等问题。公共服务中心组织村级服务站收集当地特色农产品，汇总后对外发布信息、销售。
3便民服务。为村民提供水、电、宽带、话费等生活网上缴费，代收代发快递、车票代购、酒店预定、本地资讯等服务。与金融机构合作，提供小额取现、生产贷款等服务。对外发布村级各项服务内容。
4创业服务。组织当地青年参加网上创业就业学习、交流，营造氛围，培育人才。
5生产服务。与种子、农药、化肥等农业生产资料企业合作，依托村级服务站网上销售，开展技术指导。
6依照当地情况其他增值服务。
随着“三网融合”、物联网、大数据、云计算等创新技术的广泛使用，涉农电商规模将向多样化发展，与智能农业、智能流通、智能消费连接成一个有机的整体，涉农电商服务环境日趋改善。同时，我国每年有1900亿美元的农产品进出口业务，农产品跨境电子交易将发挥越来越重要的作用。跨境电子商务将从沿海向内地拓展，从城市向农村渗透，国际化将成为更多农村电商的重要选择。”
农村电商服务环境日趋改善各类专业服务商开始进入农村，提供货源供给、仓储、摄影摄像、网店装修代运营、融资理财、品牌推广与管理咨询、人才培训等一系列服务，各类主流电商模式如B2B、B2C、C2C、C2B、O2O以及微电商、本地生活、跨境电商等在涉农电子商务领域全面涌现。农村电商产业链不断延伸为了避免同质化竞争，一些涉农电商企业开始拓展产业链，从零售商转为分销商，从单纯的渠道商转为品牌商，从原材料采购到设计，寻找生产厂家代工，最后将货品分销给其他小型网商，逐步建立以品牌商、批发商、零售商为主体的电商纵向产业链层级。同时，农村电商的交易类型开始从单一的网络零售向复合模式转变。农村电商线上线下融合趋势
农产品批发市场将发挥线下实体店的物流、服务、体验等优势，推动实体与网络市场融合发展，实现线下实体市场的转型。近两年来，中国的农村电子商务风起云涌。本文结合目前媒体报道较多的农村淘宝、京东、乐村淘、淘实惠和遂网五种农村电商模式，简述其基本做法和特征，之后分析归纳农村电商发展的三个问题并简单评析：第一，覆盖广度和覆盖深度的关系；第二，本地化在农村电商发展中的重要性；第三，农村电商中不同参与主体之间的协同配合问题。表1典型的五种农村电商模式
表1梳理出农村淘宝、京东、乐村淘、淘实惠和遂网五家企业的农村电商发展情况。除了遂网启动时间较早外，其它四家均在2014年底左右启动农村电商计划，在不同的模式和定位的指引下，发展水平也各有不同。下文将逐一简述和对比这几种模式的异同并进行评论。一，农村淘宝模式农村淘宝系阿里巴巴千县万村计划的产物，2014年阿里巴巴上市后启动，主要模仿早期的遂昌模式。农村淘宝的基本做法是：与地方政府合作，在县域层面建立公共服务中心，政府提供宣传、财务、场地、培训等方面的支持，公共服务中心配备阿里县域小二，负责区域内农村淘宝的管理、业务拓展以及村淘合伙人的考核；在村一级层面建立农村淘宝服务站点，主要职能是网上交易的代卖代购和快递的代收代发，主要盈利点是每一单的佣金提成，此外，村淘合伙人也负责当地农特产品的网上销售。阿里巴巴农村电子商务模式的核心是把淘宝平台注入农村市场。为此，阿里巴巴专门成立农村淘宝事业部，在全国范围内与地方政府合作招聘农村淘宝合伙人，并进行相关培训。阿里巴巴的电子商务第三方平台在城市运作多年，其生态链已经十分完备，作为外部输入的销售平台并且采取挤压和替代的方式进入农村市场，第一，会对原有农村市场形成较大冲击，让本地商家面临越来越大的生存压力，因为当地商家多数势单力薄，往往很难和阿里这样的平台巨头相抗衡。第二，本地实体商贸流通体系在外来平台的冲击下受损，本地原有的交易转移到网上，地方GDP和税收被吸走到外来平台所在的电子商务发展较为成熟的地区，加大了地区间发展差距。第三，农村淘宝依靠县域小二和村淘合伙人很难在短时期内形成有效的农产品上行体系，村淘专职合伙人收入依靠代购佣金，而在网购需求有限的小村、穷村，村淘合伙人的生存处境令人担忧。
二、京东模式京东农村电子商务模式可以概括为“双线发展，渠道下沉”。所谓“双线发展”指的是京东县级服务中心和京东帮服务站同时推进：京东县级服务中心系原有的京东配送站改建升级而来，以京东自营为主，负责京东平台上除大家电以外的商品的营销、配送和展示等业务，同时招募和培训京东乡村推广员，开拓农村市场；京东帮服务站则采用加盟合作的方式运作，负责京东平台上大家电的配送、安装、维修和营销。“渠道下沉”是针对京东家电下乡的痛点而来，京东意图利用县级服务中心和京东帮服务站打通4-6级市场，借助自营电商的正品行货优势，提出“让村里人与城里人享受同样的消费服务”的目标，进军农村消费市场。与农村淘宝的模式相比，京东模式的核心特征是利用自营平台和物流系统的优势，在原有基础上进行渠道下沉，在农村电商市场上打造正品行货的品牌优势，以此开拓农村消费市场；通过京东帮服务站吸收本地服务商加盟，快速实现了村级市场的布点覆盖，同时解决产品（尤其是大家电）的售后服务问题。京东农村电商模式的不足在于：也是工业品下行远大于农产品上行，作为最大的自营B2C电商，如何利用自身集中采购优势，如何与农村产业链服务融合，真正助力农产品上行，还有相当大的努力空间。三、乐村淘模式乐村淘模式可以概括为所谓“双向O2O”。按乐村淘自己的说法，是要搭建“把商品、服务、信息快速输送到农村，再把农产品，劳动力，农业信息输送到城市”的双向供需平台，促进农村基础设施建设，优化农村产业结构，形成一个闭合的“商流、物流、信息流、现金流”的循环系统。乐村淘的运作模式是直接面向农村消费者和供应商，以批量集中采购为基础（例如，乐村淘专门成立了“农产品批发交易中心”，通过建立专门的农副产品流通服务体系，将农副产品高效输出），以此减少中间环节，降低交易成本，实现城乡之间的沟通和连接，搭建城市和乡村的“双向供需流通平台（双向O2O模式）”。
四、淘实惠模式淘实惠电子商务平台的设计和运作理念是让每一个县域成为一个中心，让“数据、人才、GDP”留在县域，并通过与外部生态的连接，在每个县域自循环的小系统上，构建全国性的大生态系统。淘实惠在县域层面的主要做法是构建本地化的电子商务平台。本地化体现于县域互联网自生态，即在县域层面利用互联网构建围绕本地流通体系的电子商务生态系统，帮助本地流通业态实现信息化转型升级，需求和资源等优先在县域内部进行满足和配置。淘实惠模式在全国层面通过特定渠道将各个县域进行连接，激活原本沉寂的县域之间的商品、资金和信息流通。借助淘实惠平台上地方馆，各个县域的土特产品可以在淘实惠全国的供应链中进行流动，信息和资金可以在淘实惠系统中得到快速、高效的共享和结算，各个县域生态在淘实惠系统中得到连接，并形成了一个全国性的流通市场大生态系统。
五、遂昌模式遂昌模式是在浙江省遂昌县诞生的农村电商模式，粗略地看，可以分为三部分：首先是从事工业品下行的赶街公司，主要进行农村代购、农村创业和本地生活服务等方面业务；其次是从事农产品上行的遂网公司，主要进行农产品供应链、营销体系的搭建；最后是从事孵化和宣传的遂昌网店协会，主要对农村电商的参与主体进行培训。其中，最值得关注的特征是在区域农村电商市场，围绕当地农特产品，通过创新探索，建立了相对领先的农产品电商供应链支撑体系。遂昌模式在农产品电商本地供应链体系的深化上，远远超过村淘、京东等电商平台。遂昌模式的核心是以本地综合服务商为主体带动县域电子商务生态发展，实现遂昌县本地农特产品的触网和上行。赶街公司主要通过复制自身在遂昌经营模式的方法实现向外扩张，主要方式包括自营和加盟，将自身在农村电商方面的探索进行移植，把在遂昌形成的经验传播到其它县域。
六、总结总体上讲，目前流行的农村电商模式主要以工业品下行为主，农产品上行方面的探索刚刚开始，尚未形成具有较强推广意义的方法和模式，主要原因有三：一是农产品的问题，农产品种类繁多，标准化程度低，难以形成一套具有普适性的做法；二是农村的问题，我国有60多万个行政村，各地的自然条件、资源禀赋和产业基础千差万别，要想走出一条成熟的农产品上行的发展模式十分困难；三是农村电商参与主体的问题，农产品上行需要一套集品控、物流和营销等为一体的服务体系，需要各个主体紧密协同配合才能完成这一体系的建立，而目前还未能看到这一协同配合机制的产生。
本地化是我国目前农村电商发展的另一个重要问题。所谓本地化简单来说就是“接地气”，是作为外来者的电商平台如何能与本地市场基础、环境和条件结合在一起，并形成合力的重要标志。在本地化的问题中，从微观角度看，需要理清外来电商和本地“店商”之间的关系，本地化要求外来电商能够很好地融入，并且能够帮助本地原有的“店商”实现信息化转型，两者之间的关系应该不是单纯的竞争，而是相互融合、共同进化；从宏观角度看，外来的电商平台应该能够促进农村原有的传统商贸体系，提高其流通效率，助益当地经济发展。但在实践中，如果不能处理得当，也会带来外来主体与本地主体、电商与店商之间的激烈矛盾。总体上讲，中国农村电商经过2016年的快速布局，今后很快将进入到各家电商互相角逐和渗透的“中盘绞杀”期。在这段时期，处理好上文所述的三条愈显重要：首先，要依据自身定位，在诸如覆盖深度和覆盖广度等方面做好权衡取舍，集中资源围绕自身目标进行布局；其次，电子商务要趋利避害协调发展，就要与农村本土市场相结合，尽可能借用本地原有的资源，在与当地、与线下的融合中实现推动业态转型的目的；最后，农村电子商务是一个系统工程，需要各参与主体的协同配合。
1、农村网民数量规模不断扩大
近年来，中国大力推动农村互联网建设，目前已初步建成融合、泛在、安全、绿色的宽带网络环境，基本实现“城市光纤到楼入户，农村宽带进乡入村”。2019年，中国已建成全球最大规模光纤和移动通信网络，行政村通光纤和4G比例均超过98%。
据中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第45次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截止至2020年一季度末，全国农村网民规模为255亿人，占网民整体的282%，较2018年底增长3308万人。随着互联网的快速渗透，农村电商支撑服务体系将加速完善，城乡间的“数字鸿沟”也将不断缩小。
2、农村地区互联网普及率连年上升
近年来中国农村地区互联网普及率连年上升。据中国互联网络信息中心最新数据，2019年中国农村地区互联网普及率为462%，较2018年年底提升78个百分点。城乡地区互联网普及率差异缩小59个百分点。
3、中国快递网点乡镇覆盖率达97%
国家邮政局于2014年启动了“快递下乡”工程，6年来，我国快递服务网络不断健全，快递服务深入农民生活，呈现出准公共服务的属性。2019年，中国“邮政在乡”“快递下乡”工程持续推进。邮政普遍服务的可及性、均衡性不断提升，快递服务遍布城乡并开始向村一级延伸。
根据国家邮政局发布的数据，截至2019年年底，全国556万个建制村直接通邮，提前一年实现所有建制村通邮目标;农村地区快递网点超过3万个、公共取送点达63万个，乡镇快递网点覆盖率达到966%。2019年全国农村地区收投快递超过150亿件，占全国快递业务总量的20%以上，支撑工业品下乡和农产品进城超过8700亿元。
截至2020年9月，全国几乎所有的县级以上城市都有快递网点，快递网点已覆盖3万多个乡镇，覆盖率达到97%，基本实现了“乡乡有网点”。
4、农村居民网购消费能力有所提升
伴随着改革开放和经济的快速发展，低线城市以及农村地区较为低廉的物价水平、生活成本，使当地人群拥有更多的可自由支配财产，城乡收入差距正逐渐缩小。
2019年，全国居民人均可支配收入30733元，比上年名义增长89%，扣除价格因素，实际增长58%。其中，城镇居民人均可支配收入42359元，增长79%，扣除价格因素，实际增长50%;农村居民人均可支配收入16021元，增长96%，扣除价格因素，实际增长62%。
2020年前三季度，全国居民人均可支配收入23781元，比上年同期名义增长39%，扣除价格因素，实际增长06%。其中，其中，城镇居民人均可支配收入32821元，增长28%，扣除价格因素，实际下降03%;农村居民人均可支配收入12297元，增长58%，扣除价格因素，实际增长16%。
根据国家统计局数据，我国农村居民消费支出保持较快增长。近年来，农村居民人均可支配收入增速持续快于城镇居民，在此因素带动下，2019年农村居民人均消费支出名义增长99%，比城镇居民人均消费支出增速快24个百分点。其中，农村居民人均教育文化娱乐、医疗保健等支出保持两位数较快增长。
2020年前三季度，全国居民人均消费支出14923元，比上年同期名义下降35%，扣除价格因素，实际下降66%。其中，城镇居民人均消费支出19247元，下降56%，扣除价格因素，实际下降84%;农村居民人均消费支出9430元，增长08%，扣除价格因素，实际下降32%。
近年来，中国农村居民的人均可支配收入、人均消费增速快于城镇，农村地区网购消费增速也明显快于城市。同时，随着互联网覆盖率的提高，农村居民大量触网，农村网购规模持续扩容，成为消费增长的重要因素。
截至2020年3月，三线及以下市场网购用户占该地区网民比例较2018年底提升39个百分点;农村网购用户规模达171亿，占网购用户比例达241%。根据以上数据分析可得，近年来我国农村居民网购消费水平和消费能力均有较大提升。
5、农村网络零售额加快上升 东部地区表现亮眼
2019年，随着数字乡村建设、电子商务进农村综合示范、电商扶贫等工作深入推进，中国农村电商继续保持良好发展态势，农村网络零售和农产品上行规模不断扩大，农村消费市场潜力进一步释放，农村电商模式不断创新，电商扶贫实现国家级贫困县全覆盖，电子商务积极助力农业供给侧改革，为乡村振兴提供新动能。中国农村电商经历了前期市场培育，正在迅速增长的同时加快转型升级，逐步走向高质量发展的新阶段。
商务大数据监测显示，2019年全国农村网络零售额达17万亿元，占全国网络零售总额的161%，较上年略有提升;同比增长191%，高于全国网络零售26个百分点。其中，农村实物商品网络零售额为133209亿元，占全国农村网络零售额的780%，同比增长212%。
2020年上半年，全国农村网络零售额达76685亿元，同比增长5%;其中实物商品网络零售额6999亿元，同比增长73%;全国832个国家级贫困县网络零售额6848亿元，同比增长133%，比全国农村网络零售额增速高83个百分点;全国农产品网络零售额达19377亿元，同比增长397%。
分地区看，2019年，我国东、中、西部和东北地区农村网络零售额分别占全国农村网络零售额的766%、120%、94%和20%，同比增长分别为198%、171%、176%和102%。
分省份看，2019年，我国浙江、江苏、福建、河北和山东农村网络零售额排名前五，合计占全国农村网络零售额比重为736%，零售额前十位省份合计占比为872%(见图3-6)。从增速来看，福建、西藏、甘肃、江西、重庆零售额同比增速位列前五，增速均在20%以上。
6、下沉市场崛起 推动农村电商市场进一步发展
近年来，我国“下沉市场”成为电商增量来源。三线及以下城市、县镇与农村地区人口众多、地理范围大且分散，传统方式的流通服务成本相对较高，是电商平台发挥作用的重要区域。
伴随着下沉市场成为网络消费重要增量市场，根据MobTech发布的数据，近年来我国下沉市场网购用户保持快速增长，为网络消费提供了用户基础。2019年“下沉市场”电子商务活跃用户规模接近4亿人，占移动电子商务活跃总数的574%，日均使用时长突破1小时。
电商平台通过下沉市场进行有效获客和渗透的同时，持续深耕新零售和本地生活等，不断释放下沉市场消费潜力，满足消费者多样化、品质化的需求，促进消费升级。
麦肯锡《2019年中国数字消费者趋势报告》显示，小镇青年电商购买力超过一线城市，他们正在以品质消费追求生活调性的平权。相比于大城市消费者，中小城市的消费者的价位敏感度更低。下沉市场消费者关注的并不只是折扣商品，价位较高的奢侈品、较难买到的特供和限量产品反而更受青睐。
据麦肯锡机构预测，未来中国中产及富裕家庭的占比将大幅提升，预计2022年到81%。其中，三四线城市群体，将增长最快。到2030年，中国个人消费将从2016年的296万亿元增长到653万亿元，超66%的增长来自于下沉市场。
随着中央各项促进消费政策措施的深入实施，低线城市及农村居民拥有了日益强大的消费能力，成为扩大内需、稳定增长预期的新亮点。其中实物商品网上销售增势强劲，成为近几年农村消费的突出亮点，未来十年内，农村电商市场有望反超城市。
更多数据请参考前瞻产业研究院《中国农村电商市场前瞻预测与投资规划分析报告》。
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