乐学 济宁博优电子商务有限公司怎么样？
济宁博优电子商务有限公司是2017-01-23在山东省济宁市任城区注册成立的有限责任公司(自然人独资)，注册地址位于山东省济宁市任城区南岱村中心街路东门面房。
济宁博优电子商务有限公司的统一社会信用代码/注册号是91370800MA3D5P253U，企业法人刘鹏，目前企业处于开业状态。
济宁博优电子商务有限公司的经营范围是：服装服饰、鞋帽、工艺品、五金产品、电子产品、家用电器、日用品、建筑材料、化工原料（不含危险化学品）、针纺织品、皮革制品、数码产品、通讯设备（不含无线电及卫星接收设备）、化妆品、金属制品（不含稀贵金属）、塑料制品、玻璃制品、办公用品、箱包及配件、游乐设备、玩具、机械设备的销售及网上销售；计算机软件开发及技术服务；网页设计；平面设计；非学历技能培训；货物及技术进出口业务（国家限定或禁止经营的除外）。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。本省范围内，当前企业的注册资本属于一般。
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编辑丨齐介仑
头图来源 | 被访者供图
大数据已透露时代焦虑。
“目前在洗发水当中，防脱发而不是更滋养、防头屑，在总需求中的占比越来越高。”列出这组数据时，天猫进出口事业部总经理刘鹏也不免惊讶。
还有一些有趣的现象。
过去一年，跨境消费金额增速最快的，都是内陆城市，比如河南新乡，新疆、湖南、湖北的一些城市；二三线城市的单身青年、刚为人父母的年轻人，正展现出对进口产品消费的热情；消费者越来越走向小众消费，但即便如此，这些小众市场对于海外商家来说，都是一个巨大的市场。
已上线5年的天猫国际，见证了这些变化。
这5年，刘鹏所负责的业务也从最初的天猫国际扩展到天猫进出口事业部。后者除了天猫国际，还包括进口集采业务、天猫海外和LAZADA。新一些的改变是，在5个月前的组织架构调整中，刘鹏直接向集团CEO张勇汇报。
而这一轮组织调整，正演变成天猫更深层次的业务变化。比如，阿里又要多一家超市了。
3月21日下午，天猫进出口事业部总经理刘鹏宣布，天猫国际进口超市将在今年5月正式上线。
新超市到来
阿里有多热衷于超市业务？
在过去几年，沿着不同路线，阿里构建了数个超市业务，有线上的，比如天猫超市、淘鲜达；有主打生鲜的，比如盒马鲜生；有或投资或收购而来的大型商超，比如大润发和新华都，今年2月，路透社报道称，阿里或将收购麦德龙中国业务的部分股权。
天猫进口业务自然早已与这些超市有不少的关联。刘鹏告诉《中国企业家》，天猫进口集采业务会为天猫超市、 盒马 鲜生、大润发获取海外进口商品。
“盒马鲜生强调生鲜商品，那我们可以帮它补足日用品；大润发强调销售国内商品，进口商品已经有了规模，但也要补充红酒、母婴类产品。”刘鹏解释称，这也能改善线下超市群体中老年人偏多的局面。“当商品供应发生变化，年轻消费者才会去线下超市购买。”
这一次，除了继续与其他超市业务绑定外，天猫国际也将迎来自己的超市，前期聚焦在快消生活品，如液态奶、洗护发、身体护理等，由菜鸟提供配送服务，跨境物流三日必达。
“中国消费者非常喜欢进口日用品，比如开架美妆、 健康 类商品，但线下超市的品种丰富度不足、性价比也不高。”刘鹏说。
对于天猫国际，这也是解决跨境商品销售问题的方法之一。
2018年11月，张勇曾承诺，未来5年，阿里将实现全球2000亿美元进口额的目标。半个月后，刘鹏改为直接向张勇汇报，天猫进出口物流团队向刘鹏和菜鸟总裁万霖汇报。
“进出口业务的机遇，很大程度上来自国家的进出口策略和中国老百姓消费水平的提高。”此前，天猫事业群原总裁靖捷在接受《中国企业家》采访时提到。
“阿里巴巴说到就要做到，要去把2000亿真正落地，老逍（逍遥子张勇）可以调动集团的更多资源。”阿里集团副总裁肖利华此前曾对《中国企业家》表示。
“对于一些相对年轻的leader来讲，因为这个领域的重要性，我们必须升格建制。师长找旅长，他最多想师长的事情，尽管还是一个师长，但是搞成军级单位，他的想法立马不一样了，他就变成军长思考了。”组织架构调整不久后，张勇说，将进出口这样的团队改为直接向他汇报，尽管是事业部，但它是一个军级单位，这一点非常重要，而真正要突破的领域，必须不惜一切代价，把这个局建起来，只有这样，才有可能突破。
战略升级
进口超市只是天猫国际向直营与平台双轮驱动战略转变的方向之一。
刘鹏透露，天猫国际正在做前台的升级，接下来是中台与后台的升级，而在前台升级的部分，除新开设进口超市和妙颜社两个直营卖场，还有母婴、 时尚 、美家三家直营店。“当然，天猫国际还是以平台业务为主的跨境电商，平台业务占比还是很大。”刘鹏告诉《中国企业家》。
天猫国际接下来的第二大战略关乎内容。
3月初，阿里宣布淘宝总裁蒋凡将兼任天猫总裁，淘宝和天猫两个品牌实现消费者和平台商家的分层运营。对于蒋凡能在不长的时间内再次扩展负责的业务范畴，外界常常将原因归于过去一年淘宝在内容战略方向的高举高打。
这种运营方向也将应用在天猫国际的业务上。天猫国际内部已经成立了专项内容团队，旨在做好内容带货、达人建货。在这一过程中，除了与淘系内直播业务合作外，天猫国际还将与阿里投资的小红书、微博等其他业务合作。此外，天猫国际还将成立达人进口团队，围绕达人体系做进口长尾商品的孵化。
第三大战略是海外仓。
目前，海外仓业务已经在美国、日本、韩国启动，接下来会启动欧洲海外仓，其模式为，希望将海外品牌方的长尾商品通过入仓或API对接方式，更有效地将商品植入进整个淘系。“从美国的海外仓到中国可以做到55天到达。”刘鹏说。
为了完成2000亿美元的进口目标，天猫国际已成立北美、欧洲、亚太、东南亚、澳新等6大采购中心，未来5年重点在这些区域引进品牌和产品。
“这是阿里巴巴的承诺，不是梦想，一定会实现。”提出2000亿美元目标时的张勇这样说道。
在中国的跨境电商市场，活跃着三类玩家，以阿里、京东为代表的传统电商巨头，以亚马逊为代表的外来电商巨头，还有以网易考拉、小红书等为代表的新型平台。随着小红书电商业务权重下降、网易考拉将合并亚马逊中国海外购业务、网易考拉裁员等消息传来，或许传统电商巨头才是这一行业真正能留下来的玩家。
最终9月6日早上，阿里巴巴在官博宣布，与网易达成战略合作。阿里巴巴集团以140亿全资收购网易旗下跨境电商平台考拉，同时阿里巴巴作为领投方参与了网易云音乐此轮7亿美元的融资。阿里巴巴集团天猫进出口事业部总经理刘鹏将出任网易考拉新任CEO，考拉品牌将继续保持独立运营。
伴随着阿里收购考拉，同时宣布的另一项交易就是，阿里巴巴作为领投方参与了网易云音乐此轮7亿美元的融资。阿里一直想在文娱方面和腾讯系抗衡，音乐是重要一环。但是这么多年下来，一直招架无力，更别提还手。从千千静听的沉沦，虾米音乐的边缘化，到阿里星球的尴尬，似乎开始令人怀疑阿里是否有做文娱领域的基因。
而出乎意料的是，另一个擅长做产品的网易云音乐却异军突起，在近两年出尽风头，成为很多年轻人的选择。当然即便是良性资产，也还是不如腾讯。现在排名前四的移动音乐App均为腾讯系产品，分别为酷狗音乐、QQ音乐、全民K歌、酷我音乐。阿里联合网易云音乐，毫无疑问是针对腾讯。
网易云音乐拿到阿里的音乐版权，阿里得到自己想要的文娱领域的活力和创造力，抱团取暖自然是最好选择。“把两起投资合起来看，无论是跨境电商还是音乐业务，都是阿里巴巴针对腾讯的防御战”在互联网领域，这个在中国充分市场化的地方，能够让各方诸侯尽可能通过市场的方式形成竞争和合作，毫无疑问是最有利广大移动互联网用户的。
9月6日上午，网易与阿里共同宣布，阿里确认以20亿美元收购网易考拉，考拉将保持独立品牌运营，天猫进出口事业群总经理刘鹏兼任考拉CEO。同时，网易云音乐获阿里巴巴、云锋基金等共计7亿美元融资。
在阿里收购网易考拉一案上，之前传闻多次当事方均未进行过正面回应。但对于收购细节，衍生出了不同版本。
9月4日，传闻阿里收购网易考拉的交易已经进入尾声，将于本周内完成交割。交易金额为20亿美金，但并非全现金交易，阿里有可能以部分股票+部分现金的形式支付，考拉员工持股的期权也将相应兑换成阿里股票。
8月20日，有消息称阿里与网易考拉之间收购已经谈崩。谈崩消息传出前，有消息源称此次阿里巴巴20亿美元收购的目标除网易考拉外还包括网易云音乐、网易研究院等部分业务。双方的谈判已于当日下午结束，网易公司董事局主席兼首席执行官丁磊最终否决了该收购案。
8月13日，有消息称，网易考拉正在进行融资，且有雪球用户发帖称“网易考拉将作价20亿美金卖给阿里巴巴。”同日， 财经 旗下账号《晚点LatePost》称，称阿里收购网易考拉谈判近结束，将与天猫国际融合。此外，8月15日晚间，有多家媒体引述知情人士消息称，这一交易已经确定，据称阿里将以全现金方式支付，未来双方还将开展其他形式的合作和交易。
以上种种传言，最终以一个联合公告，证实阿里收购网易考拉的传闻，有一次上演了一场传闻—否定—证实的剧情。
那么，网易考拉为何“卖身”阿里，阿里又为何要收购网易考拉？
网经社电子商务研究中心主任曹磊表示，此次合作贯彻了网易聚焦战略，网易的主动战略选择了2019年前两个季度，不仅网易聚焦核心业务的战略颇有成效，而且各重要板块的竞争力和运营效率有了显著提升。考拉自母婴发家，四年来一直专注于跨境进口业务，形成了非常资深稳固的跨境用户群，对阿里旗下的天猫国际是非常好的补充。此次“转会”阿里，考拉将获得阿里的资金、流量与生态支持，将在跨境电商领域取得长远发展。
从全局看，这次合作实际上是一种分工优化中国互联网行业的竞合关系将长期存在，把成熟的业务交由更擅长的竞争对手深耕，同时又通过战略投资、交叉持股等方式把竞争对手引入到自身更擅长的业务中，这种你中有我、我中有你、兼容发展的局面，过去有腾讯京东，如今是网易阿里。这些都是中国TOP10的互联网公司，它们之间的“消耗战”越少，对整个中国互联网产业的 健康 发展就会减少很多干扰，是一种分工上的优化。曹磊表示道。
国内知名新零售专家、网经社电子商务研究中心特约研究员云阳子认为，跨境电商供应链体系较难打造，对于好的商品产量不足，且实力大不一定就能抢到供应链，国外的品牌商更注重诚信和口碑。同时，对于国外的整个供应链体系很容易形成同质化竞争，容易比价，利润较难做。因此，一般老大就会占据市场规模，特别像网易考拉除了跨境电商，自身的协同作战能力不强，跟阿里不同，阿里的跨进电商有进有出。并且还有国内贸易使得整个协同关系更强。
网经社电子商务研究中心特约研究员、武汉江南北公司CEO高攀指出，网易考拉自2015年创立，2019年上半年以277%的市场份额位居国内跨境进口市场首位，却卖身给阿里巴巴合并至同期市场份额仅为251的天猫国际。而在网易考拉最火的2016年世界互联网大会，丁磊表示希望考拉达到 500 亿到 1000 亿的规模，用电商“再造一个网易”。
显然，理想与现实的碰撞中，丁磊做了一个务实的决定。 跨境监管日益严格，阿里的天猫国际和京东的海囤全球紧跟其后，网易考拉增速逐步放缓，同时仓储物流的短板和较低的毛利率，对于网易考拉而言，存在不小的压力。 20亿美元卖身阿里，对于丁磊而言，虽然有些许不甘心，但也是当下非常务实的决定。高攀补充道。
崔立标，赢动教育CEO、网经社电子商务研究中心特约研究员认为，跨境电商是中国消费升级的产物，丁磊进入的时机踩点很准，依靠自采自营的高品质、高体验管理迅速赢得用户。但跨境进口市场空间大，各路群雄角逐，价格战激烈，GMV数字好看，但都不赚钱。尤其考拉这种自采自营的，成本尤其高，烧钱冲量不是丁磊个性。阿里不一样，市场份额是首选，盈利次之。收购后，会降低竞争强度，大家都得以喘息，各得其所，马爸爸要江湖地位，丁总赚钱，只是丁磊开始把考拉当孩子养的，后来当猪卖了，会心有不甘。
网经社电子商务研究中心特约研究员、北京东晓腾飞供应链管理有限公司总经理陈虎东指出，网易本来是一个媒体公司，网易考拉作为跨境电商业务平台，其实也融入了媒体流量的基因。
陈虎东认为，网易考拉经过四年多的发展，网易的这种媒体跨境电商模式开展地还不错，甚至一度超过了阿里的天猫国际。 因此，对于阿里来说，为了实现其在进博会上宣布的2000亿美元的跨境采购目标，收购跨境电商比投入跨境电商更划算，何况作为跨境电商对手的网易考拉，表现并不俗，阿里不一定能够通过硬比拼稳 *** 胜券。
另外要注意到，阿里也将投资网易云音乐。之前丁磊将电商、在线教育和音乐三块业务作为发展重点，此次阿里收购动作，一下子就关注到网易的两块重点，凸显了阿里对媒体流量型业务具有极大兴趣。用媒体流量驱动完成“带货"，同步契合了阿里电商与大文娱的发展战略目标，不得不说其眼光可谓独到、老辣。陈虎东补充道。
曹磊认为，从某种角度上看，阿里收购网易考拉，似乎迎合了新零售、消费升级快速发展的时代。这次收购将一定程度上削弱竞争强度。网易考拉在海淘领域的市场份额仅次于天猫国际，而海淘的畅销商品以标准品为主，价格透明，多家公司竞争意味着难以盈利。此次，网易考拉和天猫国际携手，将占据中国跨境电商市场的“半壁江山”。
同时，据网经社“电数宝”互联网产品数据库显示，网易考拉截止2019年7月份月活跃用户数达93527万人。
此外，对于此次收购曹磊总结出将给阿里带来的三点好处：
第一，形成业务上的优势互补。 虽然收购之后与天猫国际业务整合的效果在目前看来都是未知数，但以母婴产品起家的跨境电商网易考拉正好可以弥补其以美妆为主的天猫国际，以新品首发定位的天猫国际平台，擅长一线品牌首发，考拉则侧重二三线品牌，双方的有效融合将形成业务上的优势互补。
第二，达到进攻性扩张的策略。 目前对于进口跨境电商头部平台阿里和网易考拉，合并之后市场份额或将过半。阿里如果收购网易考拉，既消灭了自己最大的竞争对手，也成为行业内绝对的老大。
第三，防御性策略。 阿里现在最大的竞争对手除了京东就是拼多多，阿里不担心拼多多成为第二个淘宝，在事实上它已经成为了第个二淘宝，而最担心的是拼多多成为第二个天猫，那么天猫国际作为天猫里面最重要的一部分，代表了消费升级，品质电商，势必会进一步巩固其在跨境电商行业的地位。
网经社电子商务研究中心特约研究员、丰趣海淘CEO任晓煜认为,收购完成后，阿里系在进口跨境领域，天猫国际主力做标品，强化自营，淘宝全球购和内容种草的小红书重点孵化新品牌，再有淘宝直播助力，阿里系在可见的进口跨境领域的龙头老大地位毫无疑问短期内难以撼动。腾讯系或者京东系如果要追赶反超，也不是没有机会。从进口跨境的整体盘子看，阿里系的交易总量还是远远低于庞大的代购微商群体，腾讯系用社交电商对中心化电商，用小众非标垂直对货架电商标品，用供应链服务赋能小B，联合蚂蚁斗雄兵的可能性还是不低。
网经社电子商务研究中心特约研究员、新光数字贸易研究院院长林智勇则认为阿里收购网易考拉有以下几点好处：
一、获取规模优势： 收购网易考拉之后，阿里进口电商市场份额超过50%，占据中国跨境进口市场半壁江山，对其它竞争对手形成明显的规模优势；
二、业务模式互补： 网易考拉是保税电商+直采自营，天猫国际是开放平台，两者之间业务模式有很强的互补性，业务模式和客户资源可以相互打通。特别是自营业务对于阿里正在进行的线下扩张和新零售整合有很大帮助；
三、业务能力协同： 网易考拉的供应链和客服系统可以和阿里供应链和客服系统相互打通，菜鸟可以和网易考拉各地保税仓相互打通，蚂蚁金服能够提供更多供应链金融服务。还有，阿里强大的数据和信息技术都能够为网易考拉赋能，这些都为网易考拉业务持续快速增长提供了良好基础，这也是阿里很看重的一点。
高攀则认为，对于国内电商平台的“老大”阿里而言，将网易考拉并入旗下，其进出口国际业务市场份额合计超过50%，成为该领域的“老大”，规模效应将凸显。阿里的这一举动，在跨境领域有力狙击了其他竞争对手。
跨境电商专家、网经社电子商务研究中心特约研究员包国良听到这个消息，脑子里闪现是两年多前阿里收购饿了么的场景。他认为，阿里通过收购饿了么，通过并购完整了阿里生活服务电商产业的版图，更让电商渠道进一步下沉。 现在阿里收购网易考拉，同样是在扩充全球供应链的版图，考拉目前拥有的全球供应链资源和诸多的国际品牌授权是阿里产业王国里欠缺的一个板块。
包国良指出，阿里很早就想布局生活服务电商，从口碑开始，一直没有找到一个合适的模式可以覆盖整个市场，直到外卖模式出现，阿里就盯上了饿了么，前前后后花了将近十年的时间。
从阿里产业版图，和阿里战略布局来看，阿里有心涉足进口商品的全球供应链业务早在天猫国际开始之前就开始了，一直不理想。供应链资源就那么多，考拉又是行业第一，不收购就不是阿里了。包国良进而指出。
曹磊看来，今年中国互联网最大并购案，跨境电商迎来新格局这是今年中国互联网行业迄今为止金额最大的并购案。作为互联网头部公司，网易阿里之间的并购交易有利于提升中国整个互联网行业的活跃度，实现行业资源配置优势最大化，跨境电商或将迎来新的格局。
曹磊指出，对网易与阿里是双赢此次交易对于网易、阿里来说是双赢。网易获得了大笔现金以及阿里巴巴在流量、商业化方面支持，这符合网易当下的业务聚焦战略；阿里巴巴则得以通过并购在跨境电商领域获得了绝对话语权。
此外，考拉“转会”阿里，有利于其在跨境电商长远发展考拉自母婴发家，4年来一直专注于跨境进口业务，形成了非常资深稳固的跨境用户群，对阿里旗下的天猫国际是非常好的补充。此次“转会”阿里，考拉将获得阿里的资金、流量与生态支持，将在跨境电商领域取得长远发展。曹磊进而指出。
跨境电商质检专家、全国电子商务质量管理标准化技术委员会（SAC/TC563）委员、网经社电子商务研究中心特约研究员陈奇俊则一针见血指出，这一收购正是应了那句“分久必合，合久必分”。 相信未来不久，天猫国际会借助考拉的品牌影响力扩大市场份额，考拉能与天猫国际共享供应链并摊薄运营成本，为消费者提供更有竞争力的优质进口商品。这是阿里巴巴投资小红书和收购魅力汇后，又一跨境电商领域的战略扩张。
曹磊认为，考拉完成并购后，与天猫国际将实现共赢互补。交易是网易主动的战略选择，考拉在网易内的战略使命已经达成，是网易立足长远，延续长期战略的重要一步。以“自营直采”为核心的网易考拉拥有强大供应链管理能力和高净值用户群体，天猫国际拥有丰富的商家资源和成熟的开放平台经验，因此，对于此次并购有望实现“1+1>2”的效果，是一场双赢的并购案。且曹磊还总结出了以下三点优势：
一是进一步强化了天猫国际绝对领先地位， 据网经社电子商务研究中心发布的《2018年度中国进口跨境电商发展报告》指出，进口跨境电商形成了“三个梯队”，第一梯队为网易考拉、海囤全球、天猫国际等“头部平台”，规模大、流量大、品牌多。第二梯队为洋码头、唯品国际、小红书、聚美极速免税店等。第三梯队大多为蜜芽、贝贝、宝宝树、宝贝格子等母婴类产品平台。一旦阿里收购网易考拉成功，意味着阿里将占据着整个中国跨境进口市场一半以上份额，形成强势的市场领导效应。
二是弥补了工厂店的不足 。网易考拉该模块从源头的中国工厂进行了整合，能够为大家提供定制化高性价比的产品。如果包括该模块，阿里一方面可以阻击拼多多的新品牌计划，另一方面来讲也丰富了他的产品线，在某种程度上抑制了其他平台的市场扩张。
三是强化了实体店的布局 。网易考拉这两年开设的线下实体店，其中，杭州有2家，宁波、郑州等地也有，并且官方预计要在2019年底在全国开设15家线下店。那么这也是相当于进口跨境电商O2O模式的新零售模式，增加了用户的消费体验，促进下单，购买转化以及盒马鲜生下载APP将获客引流等，它已经能够形成一张覆盖全国一二线城市的小网络，不过都是以跨境电商保税区所在城市为主，同时，丰富了天猫国际的线下店网络，在某种程度上对市场规模起到了促进作用。
任晓煜指出，天猫国际和考拉在标品供应链和用户重叠度都比较高，运营打法上也非常接近，这个收购1＋1大于2的效果是否能有，答案在4个月内就能看出来。但可以肯定是，标品供应链，天猫国际自营的比例会大增，和京东在标品货源端争夺也会更加激烈。避开标品，小众垂直品类上，个性化品类上等多元化的品类上，内容＋社群＋黏性商品的赛道上，非天猫京东系的新势力会有很大的潜力。
2017年央视“3·15”晚会上，卡乐比麦片等食品被指部分产自日本核污染地区，名列禁止进口名单。随后引发舆论热潮，国内各大电商平台火速发布公告，立即下架相关产品。
2017年3月16日，西部一省级出入境检验检疫局工作人员宁华在看完央视“3·15”晚会之后，对南方周末记者感叹，“要严格管理的是那些打着电商旗号，大批量进口违禁高风险食品或者假货的商家。”
“一键下架”彰显的高效自查背后，亦引发舆论对跨境食品监管的担忧：卡乐比麦片问题或只是冰山一角。“我国跨境电商食品安全监管在海外直邮、保税区环节，以及进入国内市场后线上环节都存在一定监管漏洞，特别是保税区内的进口食品安全工作仍然存在一定问题。”中国人民大学行政管理学系副教授刘鹏说。
1“国内盲目信任进口食品”
宁华告诉南方周末记者，她在海关工作的一名同行朋友曾参观过东南亚正规注册市场上的现场注册考核，看到的场景堪比国内经常被曝光的小作坊，食品存在很高的安全隐患。而东南亚进口食品每年大量销往国内。
2014年9月，质检总局公布中粮我买网从英国进口的数种红茶产品稀土元素超标；2016年8月，1号店售卖日本违规进口食品，被消费者投诉；同年12月，北京海淀区法院发布消息：国家质检总局2014年曾下令销毁一批德国原装进口奶粉，而一年后竟有消费者在京东买到了北京某贸易公司销售的这批产品。
上述涉事的卡乐比麦片，实际上在央视“3·15”晚会曝光前近一个月，深圳市场稽查局就已查获了深圳有棵树公司在天津保税区仓库里的近两万袋卡乐比麦片。
2017年3月15日，国家质检总局副局长李元平在接受《消费主张》采访时给出了一个数据：2016年对跨境电商食品、化妆品总共风险监测26273批，这其中检出不合格有1210批，不合格率是46%，比正常贸易渠道高5倍多。
“国内盲目信任进口食品，而电商渠道的销售每年都在井喷式增长，这一监管盲区的风险极高。”宁华担忧，电商平台会成为食品安全新的风险集聚地。
习惯于网购的消费者不难发现，近年来，“海淘”“海外直采”“全球直供”都成了各大电商新的竞争法宝。
从2013年以来，我国跨境电子商务交易规模每年增长都超过三分之一，2015年上半年，这一领域规模达2万亿元，已占我国进出口总值的173%。跨境电商平台企业超过5000家，境内通过各类平台开展跨境电子商务的企业超过20万家。
据中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍介绍，国内消费者通过跨境电商从境外购买的进口食品，主要有直邮进口模式和网购保税进口两种模式。目前各大主要电商平台采用的是后者。
和所有的新兴行业一样，比起跨境电商的迅猛发展，配套监管政策仍在摸索。
2多方共管，管理难控
宁华告诉南方周末记者，一般来说，进口食品从国外进入国内，主要有三种途径。
一是作为进口货物进口到国内，需要通过报检和报关两个步骤，国家质检总局下属的检验检疫局（也称“国检”）负责食品等物品的检验，对于允许进口的食品会出具一张“通关单”，海关凭国检出具的通关单验放。二是海淘，如朋友代购等，一般来说国检只做检疫，不做检验，也就是不用通关单。三是跨境电商。
据了解，质检部门大多希望“跨境食品按照货物监管，需要全部检验”。第一二类都好管理，但跨境电商是近年来出现的新业态，问题也就出在这一环节是否要检验上。
宁华解释，对于跨境电商的监管，一直存在不同看法。海关和国检希望严格管理，因为进出口食品安全由质检部门负责，出事则难辞其咎。商务、地方政府、消费者希望简化程序甚至免检。“国检环节最影响电商时效性，核心在于时间成本，经济成本不是重点。”
于是，从2016年4月我国开始对跨境电商实施税收新政起，政策就在不断调整。
先是加严。2016年4月，海关总署宣布将采取“清单管理”，将跨境电商监管方式由负面清单调整为正面清单。不在清单中的货品将不能通过保税仓跨境进口；即使那些正面清单上的货品，也需要履行与一般贸易一样的检验检疫手续——此前，国家对跨境电商进口商品的种类并无任何限制。有消费者下单，保税仓就能出货。
这迅速引发了消费者、代购及电商平台的反对，认定今后电商的物品不仅要加价而且会延时。“管理是让它更安全，不是让它更麻烦。”一直关注跨境电商的杭州瑞欧科技有限公司技术总监白利强说。
随后又出现松动。质检总局在关于跨境电商零售进口通关单政策的说明中提到，为提高效率，在通关单管理上采取了相应的便利措施。
“质检总局很无奈，职责是必须要检验检疫，确保食品安全。”一位接近质检总局的人士说。
但质检部门的“便利措施”并不能赢得其他几方的认可。“如果需要通关单的话，跨境电商的优势就没有了，跨境电商也要死一片。”有分析认为，检验检疫的时间将大大削弱跨境电商的商业优势。
很快，同年5月，财政部提出实施为期一年的新政监管过渡期，力主“放开”监管。过渡期内，即到2017年5月11日前，对上海、杭州等10个试点城市暂不执行正面清单中关于化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械、特殊食品（包括保健食品、特殊医学用途配方食品等）的首次进口许可证、注册或备案要求；对所有地区的直购模式也暂不执行上述商品的首次进口许可批件、注册或备案要求。
这就意味着，这十个城市的相关跨境商品都不用经过质检部门的检验。
“一个从来没有进过中国的婴配奶粉，如果按照商品性质管理，需要送检、核查标签、现场查验等流程，闪电一般处理也需要7个工作日。而现在的跨境，只需要申报个人自用，过一道分拣就能开始派送。”在宁华看来，跨境电商的食品是如此简单就能进入到国内。
“政策（新政）出台之后，执行时间是立刻执行，但对监管部门来说，很难在一两个月内迅速到位。”赵萍能理解过渡期的设置，在她看来，对于跨境电商这样的新型业态，如何采取合适的监管方式也是一个探索的过程，因此把这个政策推迟一年，就是为了使监管的手段能进一步落实，并且希望探索出适应跨境电商发展的监管模式。
“宁波、青岛、上海、深圳这几个城市相对放心，但内陆城市风险监管意识比较差，漏网之鱼很多。”宁华说，十个进口跨境试点城市各自政策不同，管理尺度也不同。
但2016年11月，过渡期进一步延长至2017年底。
3“博弈时间越长，伤害越大”——难题始于多部门博弈。
南方周末记者发现，至少有11个部委参与跨境电商食品的监管，包括国家质检总局、海关总署、商务部、国家食药监总局、国家卫计委等。
在北京工商大学经济系教授周清杰看来，这和我国目前的监管体制有关，“电商的经营受到工商部门监管，进口食品的安全归质检部门，但又涉及海关、商务部，而作为食品安全监管最重要机构的食药监部门，在其中扮演的角色多少有些尴尬。”
新政颁布前，质检总局于2015年10月发布了《网购保税模式跨境电子商务进口食品安全监督管理细则（征集意见稿）》。“但不知何故至今尚未正式实施，导致现在保税区的进口食品安全监管工作仍然缺乏依据。”刘鹏不解。
“质检内部对于跨境商品的监管一直摇摆不定，和其他部委也分歧较大，所以至今对这种渠道的进口食品都是各地自己管。如果明确做直购，全部小包裹按自用数量购买的个人消费者，国家放开其实没太大问题，但监管手段要升级更新，严防类似水客的行为。”宁华说。她猜测今后迫于企业和地方经济的压力，监管会进一步放松。
南方周末记者从质检总局内部也得到类似的信息，而在过渡期之后，该如何监管，仍在研究。
2017年3月14日，国家质检总局局长支树平在十二届全国人大五次会议答记者问中针对“海淘”产品监管表示，目前对跨境电商的监管仍在过渡期，质检总局工作主要放在风险监测上，并实时发布警告给消费者提示。同时他表示，过渡期结束后如何监管仍在调研，如果纳入货物管理，质检总局就要从准入到注册、许可等进行全链条监管。
不过，3天之后，商务部新闻发言人就跨境电商零售进口过渡期后监管总体安排发表谈话。发言人指出，为促进跨境电商零售进口平稳健康发展，经国务院批准，现阶段，保持跨境电商零售进口监管模式总体稳定，对跨境电商零售进口商品暂按照个人物品监管。
“注意商务部发言人的措辞，‘国务院同意’，我相信是有一个基本定调的。有这个基本定调，大家会围绕这个定调进行措施的细化和规范，把大家关心的东西做些特殊说明。有人表态是好的，没人表态的话，这几个部委更没办法做协调。”白利强说，“过渡期政策还是几个部委之间的博弈。”
“还有啥监管啊？商务部都说了按照个人自用物品监管。”国家质检总局一名副处长告诉南方周末记者，按照个人自用物品意味着只检疫不检验，风险消费者个人承担。
但质疑者认为，跨境电商把国外的食品引到中国市场，食品作为一种特殊商品，其安全涉及国家的生物安全和消费者安全，因此部分食品在进境时需要提供检疫审批、检疫证书、许可证等。
刘鹏也指出，很多新食品或尚无安全标准的进口食品无法获得前置审批材料；产品只符合生产国标准，不一定符合我国标准，检验检疫机构难以把关；产品质量安全责任主体不明确，国外企业与跨境电商企业责任之间难以界定；保税备货模式容易规避食药监、卫计委和检验检疫部门的监管措施；检验检疫部门尚未建成与跨境电商平台无缝对接的信息化系统，对跨境电商进口商品的基本情况无法掌握。
他建议，对于跨境电商食品的经营及监管内容，相关部委都应当明确具体 *** 作细则，强化监管合作，由地方政府牵头，建立起由试点园区、电商平台、行业协会以及各个监管部门共同参与的联席机制，努力探索出一套新型的智慧监管机制。
“我个人觉得，最重要的是定下一个方案，拿出明确的政策。各方博弈的时间越长，对这个行业的伤害越大。”宁华说。
挺好的，有前景。阿里巴巴&欧创集团签约活动及授牌仪式在国际海棠艺术中心举行，本次大会受到政府、行业协会及当地企业的关注。临沂市商务局四级调研员李玉菽、罗庄区人大常委会副主任杨翠晓、临沂市商务局电商科科长刘鹏、罗庄区商务局局长孙国梁、盛庄街道办事处副主任刘晓东、临沂市电子商务产业促进会会长周平如、阿里巴巴鲁南区域经理胡丹、欧创集团副总经理刘涛、欧创集团副总经理沈威廉、欧创集团旗下杭州唯道科技有限公司总经理夏斌等领导出席活动。
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