美团遭反垄断罚款年收入3%低于阿里4%

本文主题为美团、淘宝牛、淘宝问答。

2021年10月8日，国家市场监督管理总局对美团涉嫌垄断行为作出行政处罚决定，责令美团停止违法行为，并处2020年在华销售收入3%的罚款，共计34.42亿元。

总局公告称，美团滥用其在中国网络餐饮外卖平台服务市场的支配地位，妨碍平台内经营者在其他竞争平台上经营，排除、限制相关市场竞争，损害平台内经营者合法权益和消费者利益，阻碍平台经济创新发展，且无正当理由， 构成了《反垄断法》第十七条第一款第四项中“无正当理由限制交易对手与其进行交易”的禁止。

对此，美团回应称“诚恳接受并坚决执行”，将按照行政处罚决定书和行政指令进行全面深入的自查整改，杜绝“二选一”。

至此，外卖平台之间应该有了“二选一”的明确结论。公开报道显示，饿了么此前在各地因“二选一”被处罚6次，美团也因类似行为被起诉7次。可以预见，随着监管总局的最终决定，外卖行业的这一顽疾应该会得到根治。

此前有外媒猜测，美团可能会被反垄断罚款10亿美元，这是其年收入的10%。现在，这个消息已经完全被证伪了。

反垄断是今年的热门话题。从美团的罚款比例和公告声明来看，反垄断已经形成了清晰的路径和规范的指引。

今年以来第四起3%处罚的案件，此前平均处罚比例为3.67%。

根据公开报道，美团的这次处罚是今年第四次3%的处罚。前三个案例分别是上海食品派仕、杨紫茳制药和公牛集团，均为实体企业。

其中，公牛集团的反垄断处罚引起了舆论的高度关注。一方面，公牛集团是中国典型消费品牌中的“隐形冠军”，市场份额超过60%，这也是公牛集团遭到反垄断调查的主要原因。另一方面，公牛集团作为细分领域的实体制造企业，其垄断行为造成的损害程度和范围相对较小。因此，有业内人士认为，3%已经成为反垄断处罚的一个“平均线”。

立方律师事务所知识产权专业律师刘延锡此前曾在一份报告中做过统计。从《反垄断法》实施到2020年6月，执法部门共公布纵向垄断协议案件19起，平均处罚比例为3.67%。

此前，在针对阿里巴巴的反垄断调查中，最终的处罚比例为年销售收入的4%，高于美团。

从这个角度来看，3%作为目前反垄断处罚的平均值，既保证了反垄断处罚的威慑力，又不会对企业造成实质性的伤害。

美团“主动检查整改”

值得注意的是，公告中还记录了调查过程。其中多处提到美团的“主动自查整改”行为，或许也可以作为分析参考。

公告显示，美团已主动承认、提供证据，并主动进行全面自查整改。总局已考虑到调查过程中，美团主动提供执法机关尚未掌握的重要证据，停止“另类一”行为，全面自查整改，主动退还已收取的独家合作保证金等因素，并作出处理意见。

从这半年来不同商家的反馈声音来看，美团确实在逐步调整之前的一些不合理政策，包括实行费率透明化、退还商家专属合作押金等措施。

这些举动都从侧面说明了反垄断监管的有效性。以反垄断调查为契机，企业可以全面检查自己的历史问题，逐一整改。

从众多反垄断处罚公告来看，企业对“反垄断监管”的态度和整改行动都在不断变化。此前，杨紫茳药业和阿里巴巴都曾在审查中提出抗辩，公告也客观呈现了企业提出的抗辩理由，并结合调查证据进行了论证，最终给出了可信的处罚结果。

这个处罚，其实也为其他互联网平台企业提供了明确的指引:对于之前积累的历史遗留问题，本着规范、合规、健康的原则，主动进行调整整改。

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