乐学 跨境电商综试区的建设之我见
第一批：杭州
第二批：天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州这12个城市
第三批：北京市、呼和浩特市、沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、南昌市、武汉市、长沙市、南宁市、海口市、贵阳市、昆明市、西安市、兰州市、厦门市、唐山市、无锡市、威海市、珠海市、东莞市、义乌市等22个城市。
第四批：石家庄市、太原市、赤峰市、抚顺市、珲春市、绥芬河市、徐州市、南通市、温州市、绍兴市、芜湖市、福州市、泉州市、赣州市、济南市、烟台市、洛阳市、黄石市、岳阳市、汕头市、佛山市、泸州市、海东市、银川市等24个城市。
第五批：雄安新区、大同市、满洲里市、营口市、盘锦市、吉林市、黑河市、常州市、连云港市、淮安市、盐城市、宿迁市、湖州市、嘉兴市、衢州市、台州市、丽水市、安庆市、漳州市、莆田市、龙岩市、九江市、东营市、潍坊市、临沂市、南阳市、宜昌市、湘潭市、郴州市、梅州市、惠州市、中山市、江门市、湛江市、茂名市、肇庆市、崇左市、三亚市、德阳市、绵阳市、遵义市、德宏傣族景颇族自治州、延安市、天水市、西宁市、乌鲁木齐市等46个城市。
可谓是个别试点、从少到多、梯次推进，把咱们国家有点儿基础的城市都扩了进来。其中有一线城市、国家中心城市、省会城市、计划单列市、生产型城市、贸易型城市、沿海的知名城市、内陆省份的第二大第三大城市、甚至包括不延边不靠海没有外贸基础没有电商基因的城市、还有一部分革命老区的城市，覆盖面之广令人咋舌。就覆盖面大小而言超过了近几年国家提出的“西部大开发”、“京津冀一体化”、“长三角协同发展”、“粤港澳大湾区”、“长江经济带”、“中部崛起”、“重振东北老工业基地”等政策。就以上105个城市来看，各家在申请跨境电商试点城市的出发点是不一样的。有的城市经济已经很牛了，自身跨境电商行业的发展也很好，申请“试点城市”是想把跨境行业做的更好，引导企业走向合规化，为其他城市跨境电商行业的发展提供经验和模式；有的城市本身的条件很好，有产业带，也有非常便利的交通，但是跨境经营者很少，缺乏带动；有的城市重生产不重商贸，通过建设跨境电商试点城市可以补短板；有的城市是资源型城市，建设跨境电商试点城市是产业转型的需要；有的城市经济发展比较差，建设跨境电商试点城市是经济发展的需要等等。底子不同、出发点不同决定了跨境电商综试区建设的模式也不同。
跨境电商试点城市的第一梯队：自身有港口和产业带，原来就有较好的外贸基础和电商基础，物流优势、产品优势、资金优势、人才优势，政府稍加引导行业就起来了。出现了跨境电商产业集群，辐射当地产业带，拉动外贸出口转型，倒逼产业链迭代升级，跨境电商品牌崭露头角。也出现了合规化的大公司，例如深圳的平湖、坂田，广州的黄边。（产业拉动型）
跨境电商试点城市的第二梯队：国家中心城市有口岸优势，海港、空港、陆港日常运营完善，当地有较为丰富的产业带，政府加以引导、补贴，货物虹吸效应明显。海关数据非常漂亮，有的城市打造了跨境电商人才培养体系。但是跨境电商的 社会 氛围还有待进一步引导。（物流拉动型）
跨境电商试点城市的第三梯队：产业优势较为明显，政府发展要求明确，综试区已经开始建设“两平台、六体系”。综试区整体建设较快。
跨境电商试点城市的第四梯队：政府引导不明确，企业不知跨境电商为何物，建设资金不到位，政策不痛不痒、投鼠忌器，综试区的硬件建设非常缓慢。个别城市由于个别企业、人才的带动在跨境电商综试区的建设上有难能可贵的闪光点。靠经营主体来推动行业的发展，企业普遍不大、不强、缺人、缺钱。上规模的企业外迁严重。
跨境电商试点城市的第五梯队：无产业带、无物流优势、大专以上学历的年轻人稀少、转型压力大、人口净流出、 社会 风气浮躁、创业成功案例少。建议围绕建设跨境人才输出基地、跨境行业服务外包基地、同时扶持小卖家，解决“从无到有”的问题。尽量把钱花在人身上，跨境电商需要的硬件可以和附近城市共享。
跨境电商试点城市的建设任重道远，105个跨境电商综试区各不相同，在建设的节奏上、模式上也都不一样，不宜照搬照抄，应该结合当地的实际情况来建设。
西安国际港务区属于灞桥区新筑街办。
主要以纺渭路、北铁路线、灞河、北三环为界，位于东三环与北三环转角处。
港务区简介:
西安国际港务区是陕西省“十一五”规划确定的重大建设项目。位于西安市东北部、灞渭三角洲，总规划面积120平方公里，核心区规划面积19平方公里。园区西连西安市新的行政中心区，北抵渭河、南衔陇海线和三环路、东接临潼，是西安经济社会发展和城市建设“北扩、东拓、西联”的前沿区域。
西安国际港务区由保税物流区、国内物流区、集装箱作业区、国际贸易拓展区、国家应急物流园区、空港物流园区、产业转移承接区、湿地景观区、综合配套区、综合服务区等功能区域组成。其开发建设将依托规划建设中的综合保税区和西安铁路集装箱中心站，承接沿海港口功能内移，通过多式联运，成为连结西北经济圈与环渤海经济圈、长三角经济圈、珠三角经济圈的重要枢纽型国际陆地港口和现代综合物流园区。
西安国际港务区将深入探索缩小城乡差距，实现社会经济一体化发展的新路径，努力建成城乡协调发展先导区。一座现代化、生态化、国际化、宜商宜居的东部新城将在这里迅速崛起。
2018年各省十三五规划解读一带一路
近期地方陆续公布“十三五”规划建议，据上证报记者不完全统计，截至12月8日，已有北京、广西、广东、山东、湖南、河北、福建、陕西、贵州、吉林、江苏、重庆、内蒙古、甘肃、四川、黑龙江、青海等近20个省份发布规划建议全文，海南、天津、新疆、辽宁等均召开了党委会讨论地方“十三五”规划建议初稿。
在规划建议稿中，记者发现，各地高度一致将“一带一路”建设作为“十三五”对外开放的重头戏进行布局，一是强调交通基建互联互通，并划定了陆海空三大通道的建设方向;二是重点布局产业园区建设。
首推交通基建项目
基建设施的互联互通，成为地方“十三五”深耕“一带一路”的首选项目。
陕西省“十三五”规划建议提出，以建设物流中心为先导，建设通江达海、陆空联运、无缝衔接的对外开放大通道。广西“十三五”规划建议也提出，基本建成国际通道、战略支点、重要门户，与东盟及周边省份互联互通便捷高效的铁路网、高速公路网、水运网、航空网、信息网总体形成。
陆路运输中，中欧班列成为“走出去”的明星。陕西省发改委副主任徐强在接受上证报记者采访时说，“长安号”货运班列已经从最初一个月开2-3班到今年下半年每周开2-3班的密度，有些货还上不去。
“最近中欧班列发展迅猛，班次的密度有了很大提高，基本可实现每天1到2班。通过阿拉山口进入中亚到达欧洲的班列比上半年明显增加很多，每个月都呈增长趋势。”阿拉山口综合保税区副主任潘泽明也如是介绍。
值得注意的是，由于回程货物较少，各省竞相补贴所在地区的中欧班列，导致无序竞争等问题突出，重庆、四川、新疆、内蒙古、河南、湖北、浙江等多地在对接“一带一路”时都强调，有序推进中欧班列建设。
作为海上丝绸之路核心区，福建省规划，打造面向东南亚的重要枢纽机场，推进区域港航体系和通信网络设施建设，畅通连接丝绸之路经济带的陆上通道，形成服务中西部地区对外开放的出海通道。
吉林省“十三五”规划建议提出，积极开辟连接欧美的北冰洋航线，稳定运营连接日韩的国际陆海联运航线，进一步拓展连接我国东南沿海的内贸外运航线，扎实推进长满欧国际货运专列运营。
事实上，陆港联运、陆空联运是构建基础设施互联互通的有利方式，也是构成全国综合运输体系的重要枢纽。
天津市交通运输委相关负责人告诉上证报记者，天津由于独特的地理位置优势，大力推进港口海上战略合作。陆向通过与铁路的联运，沿“一带”走向，通过霍尔果斯等三个陆路口岸联通亚欧大陆，发展跨境物流;海向通过密集的航线航班，沿着“一路”走向，联通日韩、澳新、欧洲大陆，发展海上战略支点。海空联运天津机场和港口，已签署了战略合作协议。
浙江则提出，“十三五”要统筹推进海洋经济发展示范区和舟山群岛新区建设，大力推进海港、海湾、海岛“三海联动”，打造覆盖长三角、辐射长江经济带、服务“一带一路”的港口经济圈;同时，以宁波舟山港为龙头，大力整合全省海港资源，促进海港、陆港、空港、信息港一体发展。
其实，“十三五”规划建议只是划定了基建互联互通的'大方向，而各地在对接“一带一路”的实施方案中对基建项目的布局更为明确。
比如，甘肃在今年初就制定出台了《丝绸之路经济带甘肃段“6873”交通突破行动实施方案》，决定从今年开始集中用6年时间、完成投资8000亿元以上、建成公路铁路70000公里以上、实现“公路畅通、铁路连通、航路广通”三大目标。
着力打造产业园区
产业园区建设也是各省与“一带一路”沿线国家经贸合作的重点，各省在“十三五”规划建议中也突出了这一点。
12月2日至3日，新疆维吾尔自治区党委八届十次全委会议讨论了《新疆“十三五”规划纲要》，指出加快丝绸之路经济带核心区建设，开放是新疆经济最大的潜力所在。以核心区建设统领各项工作，发展更高层次的开放型经济，以“五通”为主要内容，加快“五大中心”建设，加快喀什、霍尔果斯经济开发区和综合保税区建设，加大“走出去”支持力度，建设好境外产业集聚区。
潘泽明对此非常感慨，“如果没有"一带一路"，阿拉山口综保区的发展速度肯定没有现在快。正是因为有了"一带一路"，阿拉山口才可大量投入基础设施，很多项目才可能纳入国家"十三五"规划。同时，瞄准国际国内的需求上了一些原来不敢想的项目，比如说跨境电商和整车进口。”
福建“十三五”规划建议明确，推进重点商品出口基地、商品市场和商贸园区建设，探索与东南亚国家互设产业园区;重庆则表示，积极参与合作建设境外产业集聚区、经贸合作区等各类园区。
陕西提出，拓展“海外陕西”发展空间，鼓励和支持有条件的企业走出去跨国经营、战略并购，在海外特别是中亚和非洲布局陕西产业园区建设。同时，建设“中国—中亚经济合作园区”、陕韩产业合作园区、中俄丝绸之路高科技产业园区，吸引跨国公司及全球行业领先企业来陕投资，集聚世界级企业在陕建立地区总部和分支机构。
招商局集团中亚代表处首席代表胡政认为，“园区是中国企业走出去的重要抓手。打造"一带一路"丝路驿站，建设产业园区，是中国企业走出去的一个新形式，也是改变我们现在最简单的"一带一路"方式即货物运输的创新，互联互通最终要为产业服务。”
今年以来，“一带一路”沿线产业园区建设步伐加快。据商务部数据，迄今我国已经在50个国家建立了118个经贸合作区。其中有77个处在“一带一路”沿线23个国家。
不过，各省根据当地优势产业，产业园区建设的重点也各有不同。江苏积极推进塔尔煤田工业园等中巴经济走廊能源规划优先实施项目建设;新疆则是重点建设中塔、中哈等农业示范园区。广西则明确“十三五”基本建成中国-东盟信息港。
据了解，目前全国31个省区市对接“一带一路”建设实施方案均已完成并在陆续出台。根据方案，各地将在基建等多个领域启动一批重点项目。
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