跨境电商是怎么清关的？

因此较之一般电商，跨境电商的关键区别在于跨境，其他如平台搭建、交易流程较于一般电商并无实际区别。从交易主体性质、进出口性质两个角度划分，跨境电商可以分为 跨境出口B2B 、 跨境出口B2C 、 跨境进口B2B 、 跨境进口B2C 等四个子领域，本文主要介绍的就是跨境进口B2C业务的清关流程。

从狭义业务上讲，对于国内消费者而言，跨境电商等同于跨境B2C电商，包含代购、海淘等各种方式，只要是能够直接购买到海外原装产品、通过线上手段购买到的各类途径，都可以算作是跨境电商。

从海关监管机制上看，跨境电商是一种特有的海关清关通道，区别于常规的个人快件清关通道、一般贸易清关通道等。

本文介绍的均是基于海关监管机制角度模式下的电子清关流程 ，包含保税备货、跨境直邮两种模式。

国内消费者购买海外商品主要有三种途径，代购、海淘、跨境电商，差异如下：

跨境电商最开始的形式就是代购和海淘 ，国内消费者要么是通过国外个人或者买手直接购买海外产品，要么是在支持全球物流配送的国外电商网站直接购买。这两种方式最大的问题在于：

因此为了规范跨境电商市场，引导其合理发展，2016年4月8日，我国对跨境电商零售进口商品实行了新税制，该类商品将不再按邮递物品征收行邮税，而是按货物征收关税和进口环节增值税、消费税，从而形成了‘跨境电商’的专有概念。

“四八新政”的核心管理规则包含：

“四八新政”从税制、品类、购买限额、备案机制等各个方面对跨境B2C电商进行了规范，从而区别野蛮生长的代购、海淘跨境模式，形成了“跨境电商”的新概念。

“四八新政”监管政策下的跨境电商包含 保税备货 、 跨境直邮 两种业务模式。

保税备货、跨境直邮均是在‘四八新政’监管规则下的合规跨境电商业务模式，均需进行商品备案，经营品类受正面清单限制，所有订单均需平台进行主动申报，缴纳相关税费后才能进行境内配送，因此有效避免了代购、海通等灰色区域。但由于备货地的配置差异，保税备货、跨境直邮在物流时效、商品品类等方面形成了各自的优劣势。

对于大多数消费者而言，对直邮相对比较推崇，因为直邮模式可以提供完整的国外物流信息从而规避假货风险；对于平台而言，则是根据不同的运营策略，对两种模式各有侧重。

四八新政完善了跨境电商的相关税制，即‘跨境电商零售进口商品不再按物品征收行邮税，而是按货物征收关税、增值税、消费税’，不再设立免税额。同时要求‘对于通过跨境电商入境的商品过往海关时需要三单合一，即支付单、订单、物流单三单要一致匹配’。

支付单由有支付资质的企业推送给海关，订单和物流单由跨境电商平台或提供保税仓仓储物流服务的第三方公司推送给海关，海关核对三单信息，核验放行后才可进行境内段配送。

‘三单合一’的监管要求在国家层面有效提升跨境电商监管力度、征缴海关税费方面提供了强有力的工具保障，但同时也提高了跨境电商行业的进入门槛，由于需要和第三方支付、物流、保税仓及电子口岸进行系统对接，一定的技术开发能力成为业务开展的基础。

在实际政策落地过程中，三单合一也存在着很多变通方式，如部分关区仅要求三单（订单、支付单、运单），而有些关区（如成都、郑州）则要求‘四单’，除了订单、支付单、运单外，还需要由代理清关公司报送‘清单’；同时订单、运单、支付单等均可由代理清关公司代为报送，但需要先向海关部门进行申请审核。

在电子清关业务执行过程中，各关键节点流程如下：

各业务单据报送均为 异步执行 ，可分别报送至清关服务平台，但是电商平台为了提高清关成功率，一般会优化该清关流程，如会在收到支付单报送成功信息回执后，再向海关推送订单信息。

在电子清关过程中，有两个比较特殊的角色，第三方代理清关公司、清关服务平台；

跨境电商对应的订单、支付单、物流单、清单报送海关系统后，根据相应的业务规则校验对应订单是否放行，只有查验放行的订单才可进行后续分拣、配送阶段。

三单合一监管规则下电子清关核心报送信息如下：

海关系统会按照以下规则对信息进行校验，确认是否放行；

对于税费，代理清关公司在海关设置有保证金账户，订单放行同时会对保证金进行扣减。

在三单合一匹配规则中， 电商企业代码、电商平台代码 是一个比较有意思的点，订单申报信息中包含电商企业代码、电商平台代码，但支付单申报信息中仅包含电商平台代码，即海关系统的关注点在于订单、支付单需要发生在同一个平台，但支付企业与电商企业是否签订协议并不重要。这就为在天猫国际、京东全球购这样的B2C平台上开店的电商公司提供了报关途径。

实际上，在业务开展筹备期进行海关备案时，企业也是需要申报电商平台是自建还是挂靠在第三方电商平台的，当然，挂靠的第三方电商平台本身首先需要完成海关备案，否则会导致后续订单清关失败。

题图来自Unsplash，基于CC0协议

1跨境电商平台的云服务器选择
因为跨境电商平台主要针对的消费群体是在国外，因而在用户体验性上主要也以国外用户为主。如果选择国内服务器搭建外贸网站时，国外用户在访问网站时，可能会出现打不开或者访问过慢等情况，这样会严重阻碍业务上的发展。因而在搭建外贸网站时，首先选择针对主要消费群体所在地的国外服务器，如果是针对全球用户群体，推荐选择国际带宽充足的云服务器。
2云服务器稳定是重点
与网站访问速度一样，国外服务器的稳定性也很重要。因为，再快的访问速度，如果网站稳定性非常差，那么，对跨境电商网站也会有致命的影响。这里的负面影响主要主要包括两个方面，一个是用户信任度问题，网站一会儿能打开，一会儿打不开，会让客户感觉到不可信，尤其是对于电商网站来说，这个是最忌讳的;另一个就是对网站SEO优化的影响，众所周知，租用不稳定的国外服务器，对网站在搜索引擎中的收录和排名都有不好的影响，会大大削弱跨境电商企业的竞争力。因此，在租用国外服务器时，最好是选择全球知名的数据中心，而且服务器的硬件配置、各项性能都要达标。
3网络带宽要保证充足
网络带宽是影响用户对网站体验性的一个重要因素，因为带宽不够时，同样会造成网站不能正常打开的现象，相比国内服务器，国外服务器的出口带宽是比较大的，有关限制也相对比较少，另外选择云服务器的时候，一定要认清带宽类型是独享还是共享，国内某些不良运营商利用客户对带宽了解不深，用共享带宽冒充独享，这样会使整个服务器性能不能够发挥到最好，从而影响到企业业务的正常运营。

2018年11月21日，国务院常务会议决定，从明年1月1日起，延续实施跨境电商零售进口现行监管政策，对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，而按个人自用进境物品监管。在对跨境电商零售进口清单内商品实行限额内零关税、进口环节增值税和消费税按法定应纳税额70%征收基础上，新增群众需求量大的63个税目商品。提高享受税收优惠政策的商品限额上限，将单次交易限值由目前的2000元提高至5000元，将年度交易限值由目前的每人每年2万元提高至26万元。2018年11月30日，商务部、财政部等十几个部委联合发布了三份进口跨境电商政策文件，分别为：商务部等六部委《关于完善跨境电商零售进口监管有关工作的通知》；财政部等三部委《关于完善跨境电子商务零售进口税收政策的通知》；财政部等十三部委《关于调整跨境电商零售进口商品清单的公告》。提高享受税收优惠政策的商品限额上限，扩大清单范围，并于2019年1月1日起执行。 中国电子商务研究中心主任曹磊对此提出了自己的观点。 有延续，也有变化。跨境电商政策调整除了清单扩容和税收优惠政策的商品限额提高外，还明确已经购买的跨境电商零售进口商品不得进入国内市场再次销售。这是再次明确跨境电商零售进口商品不得进入国内市场再次销售，基本对跨境电商行业不会产生新的影响，不过对个人代购或会产生“浴火重生”的影响。不管是个人名义，还是以公司为单位运作的代购公司处于“灰色地带”，以后运作更难。同时，我认为这个政策对海淘代购，微商刷单会很有利的打击，对给线下实体店供货的人也是很大的打击，但对一件代发的判断，有点含糊。 国务院再次决定延续和完善跨境电商零售进口政策并扩大适用范围，对中国进口跨境电商行业将带来重大利好，我注意到这也是“四八新政”出台后第三次延期执行。不仅延续个人自用进境物品监管，继续有利于跨境电商企业做大做强。跨境电商零售进口的监管模式和措施继续完善，对质量的监管和把控也会加强。政府已在反思外贸监管政策，在跨境电商所引发的全球贸易新趋势下要进行监管创新，仍需要时间继续推行试点，以总结经验，研究出一套更符合全球贸易发展趋势的跨境电商监管制度。 值得注意的是，此次国务院还新增加了63个税目商品，提高单次交易限值和年底交易限值，这继续给进口电商行业带来更大的想象空间。进口跨境电商依靠削减中间环节提高了交易效率，降低了成本，更好迎合了国内消费升级背景下对于更高性价比的国外产品的需求，从而发展迅猛，市场规模迅速扩大。跨境进口电商未来需向中高端市场发展，以多种物流形式结合以应对形势的变化，行业巨头将更加凸显自身供应链管理及资金运营优势，带动整个行业走向更加规范的道路。而90后新生代消费主体跨境需求明显，随着80、90群体成为消费主力军，该部分群体消费观超前，对跨境商品消费需求明显。

“从来没见过这么着急出台的政策。”李响说。由于新政出台时间紧急，没有给各个电商平台留出足够的过渡期，对跨境电商现有模式造成了巨大冲击。“新税改革前夜公布白名单，前台后端好多数据都要进行修改，此前进行的备货也可能会产生较大损失。”

2016年2月开始，包括蜜芽、小红书、聚美优品等在内的多家跨境电商国际贸易部门相继接到了海关方面的初步沟通，确认将从4月起对跨境电商征税。

3月24日，相关三部委发布跨境电商零售进口新税制。此时，人们关心的重点是征税后，商品价格的上涨对消费者的影响，各个电商平台还专门成立了应对小组，讨论涨价部分是由电商平台承担，还是与消费者按比例分担。

然而，4月7日晚，距离“新政”出台前几个小时，财政部在官方网站上挂出了《跨境电子商务零售进口商品清单》 (正面清单)。这一批正面清单包括了1142个8位税号商品，涵盖了部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等商品。但多款热销的产品，包括液态奶、生鲜、保健品等都未被包含在内。

政策来得太突然，各个电商平台一下子感觉到有点儿懵。跨境电商忧心忡忡，一家化妆品电商平台的副总裁何聪在朋友圈调侃写道：2011年做电商，2016年，卒。

“不让卖”成为当时人们讨论的重点。作为政府公关负责人的李响，积极与相关政府部门进行沟通，政府部门也给予了积极的回应。一周之后，4月15日深夜，财政部、发展改革委、商务部等13个部门共同发布了第二批正面清单，此次新增了151个税号产品，并对此前备注模糊的“医疗器械相关产品”、“保健食品相关产品”以及“特殊医学用途配方食品相关产品”进行了解释。

第二批正面清单出台后，何聪删去了之前的那条朋友圈，对新政开始抱有乐观的态度，等待着政府进一步调整。

很快，何聪就发现自己过于乐观了。第二批正面清单出台后，政策调整似乎暂时停止了。李响与相关部门进行沟通，对方的回复是：舆论反应的问题不都解决了吗

“征税、清单都不是关键问题。关键问题是，按照一般贸易进口要求，我们的货根本进不了关。”李响说，公司的仓库库存一般控制在一个月内，所以到5月中旬，公司就要面临大规模断货。

近两年来，基于政策和人口红利，跨境电商进入了井喷式发展，蜜芽、洋码头、小红书等跨境电商在近两年都完成多轮融资，相继踏入独角兽俱乐部。而天猫、京东、聚美优品等电商巨头也在积极布局全球购业务。

据海关统计，2015年，7个试点城市跨境电商合计进口155亿元人民币，是2014年的145倍。而2015年中国消费者在境外消费12万亿元，与2014年相比增长了43%。按照计划，跨境电商将成为中国财政收入的一个重要来源。

然而，实际情况的发展却与计划产生了重大的偏差。

李响表示，对于跨境电商而言，真正的危机隐藏在对4月8日后发运商品的监管要求中。

按照新政规定，4月8日以后发运的商品，必须按照一般贸易要求提供通关单，化妆品、保健品等商品还须在食药总局注册备案。

作为关键的“通关单”，也就是入境货物通关单，是指国家质量监督检验检疫总局授权的出入境检验检疫机构依法对列入《检验检疫法检目录》，以及虽未列入《检验检疫法检目录》但国家有关法律、行政法规明确需实施检验检疫的进境货物及特殊物品等签发的进口货物收货人或其代理人已办理报验手续的证明文书。

涉及法检的货物(监管条件下监管代码为A的)，需要向国检部门报检，填报《入境货物报检单》。以化妆品为例，需要提供原产地证、合同、发票、装箱单、提(运)单、进口化妆品标签检验相关资料(化妆品中文标签样张和外文原标签及翻译件及化妆品成分配比等)、国家食品药品监督管理局进口化妆品卫生许可批件(备案证书)、报检委托书等十多项外贸单证。

完成报检后，国检部门出具通关单(无纸化通关后，出具的是通关单号)，再向海关进行报关。在海关通关系统录制报关单的时候，涉及法检的货物如果没有通关单，会退单(申报不通过)。

2015年版本《检验检疫法检目录》中，进境需要法检的类目有4562个，而跨境进口电商两批清单1293个类目中，99%以上需要法检，出具通关单。

李响指出，跨境电商在实际通关中会遭遇两个比较大的困难。

首先，原来跨境电商入境，也有城市口岸需要提交通关单，但是基本上提供的随附单据都以装箱清单、合同、发票、提单等单据为主。而一般贸易中各类目需要提交的随附单据，由于目前跨境电商一个重要的进货途径是“扫货”模式，也就是直接在海外的商场、店铺内以当地消费者的价格进行大量购买，对于扫货模式获得的商品，很难提供原产地证明等外卖单证。

“如果，我们能够拿到一般贸易通关单，那我们直接就从事一般贸易，而不做跨境电商了。”李响说，根据相关的政策，一般贸易进口的商品多是按照重量收税，但是跨境电商涉及的货品，则需要按照数量和单价收税，远高于一般贸易的税收。

其次，一般贸易备案周期太长，以保健品为例，目前在食药监总局备案查询的不过700多个，而新品申请时间长达1~2年，显然不利于讲究时效竞争的电商模式。而为了降低库存风险，以往跨境电商采购通常使用多批次少量的采购方式，但现在，保健品每个SKU备案费用在50万~100万，让电商平台感到力不从心。

各个跨境电商综合试验区(以下简称“综试区”)的统计显示，从4月8日新政实施到4月15日，进口单量出现第一波锐减，郑州、深圳、宁波、杭州等综试区进口单量分别比新政前下降70%、61%、62%、65%。

4月15日之后，随着海关总署允许4月8日前发运的商品按原有通关程序进口，各综试区进口单量有所回升，郑州、深圳、宁波、杭州等综试区进口单量分别回到新政前的55%、62%、65%、71%。

“进口单量虽然远未恢复到新政前水平，但进口税收开始有大幅提升，使有关部门误认为新政负面影响正在消除。”李响说，进口单量回升是基于跨境电商销售库存商品，一些电商担心政策变化，甚至出台促销措施，抓紧清理库存。而由于各地海关、质检严格执行新规，4月8日以后发运的商品，除纸尿裤、枕头、水杯、奶瓶等少数非法检商品还能进口外，超过95%以上的商品已经不能进口，大量货柜开始积压在码头、空港。

进口减少，直接影响了各个保税区，部分综试区开始裁员。以郑州综试区为例，区内电商企业一线员工从新政前的最高6000人急剧减少到700人左右，大企业包装线从4条减少到1条，小企业基本停工待业，配套的快递、仓储、运输工人处于半歇业状态。

电商平台、保税区、仓配等跨境电商的各个环节都感受到了生死存亡的压力。这个压力也让这些平时在各个环节互相竞争的对手们联合起来。4月中旬，以聚美优品、蜜芽宝贝、小红书等为代表的跨境电商平台，以郑州保税区为代表的保税区，菜鸟物流都派出了高层甚至是创始人参加在香格里拉召开的一次闭门会议。

各个从业者的态度不一，一些人主张更激进地与部委沟通，也有一些人的态度相对保守。“我们都很快发现吃不消了。”李响说。

情势仍不明朗，各电商平台也在寻求积极自救。直邮是一条出路，但境外仓的租金也开始上涨，中国香港(保税)仓的已经涨价30%～50%。一部分跨境电商平台开始尝试转型，走高端旅游的路线。但对于一些已经过了独角兽级别的企业而言，短时间就要完成转型，谈何容易。

“我能想到的结局就是大规模裁员。”李响说，人们仍对政策调整抱有一丝希望，希望政策还能调整。

“不论是转型，还是相关部委应该明确跨境电商B2C平台在行业内到底扮演什么角色，我们都希望能至少给我们一年的缓冲期。”一家在新政前刚刚获得C轮融资的跨境电商平台的相关负责人林琳说。

据说，这家电商因为新政的影响，估值在一个月内就已经腰斩，投资人也深感无奈。

(注：文中李响、何聪、林琳均应要求为化名。) 原文刊登于《财经天下》周刊

跨境电商的基本流程主要就是以下几点：
1、格局设计
选择使用中国企业还是使用注册境外公司，其实两种方法都可行，但个人认为注册境外企业的格局大气，对企业以后估值和资本运作更有利，那么如何注册呢？首先你需要先找到注册海外公司的代理机构或者当地会计师事务所，注册国外公司并非想象那么难，提供法人的护照或者 *** 件，就可以注册海外公司。费用也并不高，注册公司正规事务所报价为95英镑，当然你也需要一个目的国的商业地址，这个费用 *** 性很大，一般来讲一年150英镑起，申请时间也不长，1-3个工作日可完成。
寻找中介注册的时候，一定要问清楚有没有后续的服务，如VAT注册，国外银行账户开设等，如果没有，注册的海外公司也只是假把式。
2、设立自营or选用第三方海外仓
先说说建立当地团队，如果您的商品是以中大件货物为主，很有可能货物运输会选择海运方式，这个时候，可能需要当地的联系人帮你安排入仓。如果货物数量不多，当然可以让清关行代为处理。
但随着集装箱数量增加，显然这种方式已经不能够满足时效性的要求，所以有必要在当地找到处理人来安排通关、VAT支付、拖车安排、仓库卸货等一系列的动作。另外一种方式就是选择第三方海外仓，海外仓是帮助暂无能力设立自营仓库而国内直发业务又出现瓶颈的企业，比较典型的就是商品体积过大。
选择第三方海外仓还有另外一个优势就是“在不了解自己企业在该国的销售水平情况下，无需卖家承担租赁仓库的风险”，因为第三方海外仓是专业的仓储物流团队，能够解决来自各方面的复杂问题，对于刚刚选择在境外做生意的中国企业来说，可以说是必经之路。
寻找当地团队过程中，一定记住不要贪便宜找留学生作为团队负责人，因为国籍并不是容易解决的问题，常会导致公司今后发展的诸多瓶颈。
3、注册第三方销售平台账号
注册第三方销售平台，是在境外进行销售关键的一步。很多人想直接建立垂直平台，这个决策其实并不与使用第三方网站平台进行销售有任何冲突，相反是相互辅助的。第三方销售平台主要是Amazon、eBay、Groupon、Wish等等，也可以考虑国内的速卖通平台，如果不想放弃B2B的销售模式，使用阿里巴巴也是不错的选择。第三方销售平台也可以做为垂直网站引流的主要途径。注册第三方平台账号可以使用中国的企业进行注册(如亚马逊全球开店)，也可以使用当地公司进行注册。
最好有自己的品牌，如果能够在第三方销售平台上有不错的表现，比如细分品类排名头几位，就可以引流到自己的垂直网站。
4、培养国内销售团队
这点主要是针对建立高效且能够独立处理问题的销售团队，团队划分可按照国家来划分，比如英国团队、法国团队、美国团队等，团队中最好有一两个有多年在目的国留学经验的队员，会带入对该国购买习惯和交流技巧等经验。
如果觉得自己培养团队费时费钱，也可以考虑代运营公司，但是需要强调的是“代运营公司必须对您的产品足够了解，能够给厂家提供多方面的支持，比如说明书的翻译，包装的规范，该国产品认证，产品功能性修正意见等”。
最后，补充一点：要决定打开境外市场，关键还是要对自己的商品进行足够多的市场调查，了解产品在当地是否有竞争力和强大的需求。
在准备动作做好之后就是选品接下来就来了解一下选品的思路是怎样的？先从卖家的类别说：
工厂型卖家：自己有工厂，自己是供应商，有强大的生产能力和供应链管理能力，对于这类卖家是不是就在想我只要把我产的东西卖到亚马逊就可以了，但是我给这些工厂类卖家一个建议：其实你可以更好的发挥你们的优势，去研究亚马逊卖的好的产品，热销产品，好好看看哪些东西是你们能做的，然后看一下这个东西的好评是什么，差评是什么，关注点在差评上，工厂类卖家就可以针对这些差评的地方进行改进。很多传统领域都可以萌生新的创业机会出来，任何一个行业都有改造的机会，任何一个行业都值得重现再做一遍。
铺货型卖家：这样的卖家也需要选品，不停的在铺货也很容易踩雷，选品的原则即使是铺货型卖家也是要去规避的。
精品型卖家：这样的卖家店铺里面的产品不超过10件，一般都是这样，甚至只有一个产品，这是非常正常的。
那么站在精品卖家的角度去分享选品的思路，有以下几点：
第一点，也是最核心最重要的一点，不好去做侵权产品。什么是侵权？比如买衣服，衣服上面的这个图案是米老鼠，这个是迪士尼的产权；衣服上面有美国队长盾牌，这是漫威的版权，这应该都知道的。另外就是技术专利，外观专利类似的版权也要注意，这个是千万不能去碰的。一旦接触，轻则产品下架、罚款，重则直接封店，不留任何情面。
第二点，不要做危险品，不要做敏感品。在亚马逊上面买爆炸物、致燃物肯定是不行的，这是常识，都知道什么是危险品。那么，什么是敏感品呢？口罩不要去卖，哪怕一开始允许卖了，到最后也是很惨的，前段时间直接下架了100多万产品，很多卖家是没有得到通知的情况下直接被冻结。
第三点，新手卖家不要做大件，就是又重又大的产品。因为亚马逊很大一部分开支是在物流成本上，尽可能想办法去降低物流上面的成本。但是如果做大件的话，第一你从国内发到亚马逊的成本很高，第二单件产品超过23kg，外包装单侧超过60cm，会被额外的收取仓储管理费。建议新手卖家不要这么任性的去做大件，很难赚回来。
第四点，不要去做需要审核的类目。尽量去找能直接上架销售的，不需要亚马逊去审核的，需要各种证书的这种产品。一是需要成本去开证明，二是审核过程耗费时间和精力。如果自己就是生产这些东西的，那还值得去这么做，因为通过审核的话，门槛会比较高，竞争会相对小。
第五点，新书卖家注意价格区间，不要做太高价格的东西。不要超过50美金，也不要做太低价格的东西，低于10美金。因为太高不大好卖，太低不赚钱，最好的价格区间是在20-40美金左右。
第六点，不要去做有季节性、有周期性的产品。比如夏天来了做泳装，那么夏天过去后怎么办呢？如果对库存的预测，销售的预测做的不好的话，库存就会造成积压。这些类目一般老玩家才会去做，新手卖家建议避开远离。如果对库存的预测，销售的预测做的很好，可以忽略我刚才说的话。
第七点，不要去做巨头扎堆的红海类目。比如3c，国内大佬级卖家安克创新就是做亚马逊起家的，他做的类目就是3c这块，一年的销售额50亿美金，是没有办法和那些巨头比的，这些3c基本上就是标品，作为小卖家，在没有研发能力的情况下，基本上玩不出新花样。但是服装也属于很热门的类目能不能做呢？这个可以，只要你的服装的设计是跟别人的不一样的，还是可以做的出来的。所以，这两点要好好理解当中的区别。
第八点，选品要考虑市场的容量。有些朋友会想，我不做热门的红海类目，去做冷门类目行不行呢？不是不可以，但是不要太冷门。如果你选的类目全世界潜在卖家只有1000人，我觉得不是在做生意，而是在做慈善。

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