乐学 如何精准为电商助农村？
——以娄烦县米峪镇乡探索“电商+扶贫”，开启脱贫新引擎为例。
山西省太原市娄烦县米峪镇乡抢抓“互联网+”战略发展机遇，用电商把农民与市场紧密连接，探索出“电商+扶贫”的全新电商扶贫模式，电子商务已成为全乡脱贫攻坚、助农兴商的新引擎，走出一条贫困乡镇农村转型、农业升级、农民增收的电商产业发展之路。
米峪镇乡位于太原市西北部、吕梁山腹地，是太原市娄烦县所辖乡，农耕文化、旅游文化、红色文化、民俗文化特色鲜明，是集山区、老区为一体的深度贫困乡。全乡地形呈“一川两梁五道沟”，属黄土丘陵区，流域面积广阔，农业生态好，适合有机农业的发展，是一个典型的农业乡、生态乡，素有“米粮川”的美称。几年由于物流落后、信息闭塞，农民生产生活资料价格高、不方便，再好的农产品也销售难，直接影响了农民的溢价收入。针对这种情况，娄烦县米峪镇乡党委乡政府抢抓国家“互联网+”战略和农村电商发展政策机遇，以持续增加贫困群众收入为核心，把“互联网+农村电商”作为全面决战决胜脱贫奔康，推动经济“弯道超车”的重要抓手，列为优先发展的新业态，通过多方面的调研和考察，依托当地生态产业优势，将农村电商作为促进扶贫开发、助农增收致富、带动创业就业的重要举措，不断培育壮大电商经营主体，建立完善农村电子商务公共服务体系，畅通的农副产品供应到消费的渠道，促进传统销售方式的转型升级，娄烦县益农集电子商务有限公司应运而生。电商贫困户是有补贴的。对吸纳贫困户就业，年发放单个贫困户工资超过10800元的电商企业、物流企业，按照吸纳贫困户人数补助1200元/年/人进行奖励。申报该项奖补所需资料；《市场主体吸纳贫困户就业奖补申请表》、营业执照复印件、法人 *** 复印件、申请人 *** 复印件、吸纳就业贫困人员名单、吸纳就业贫困人员 *** 复印件和医疗救助证复印件、吸纳就业贫困人员就业半年以上的工资清单、与贫困人员签订的劳动合同复印件。
《中华人民共和国电子商务法》
第十条
电子商务经营者应当依法办理市场主体登记。但是，个人销售自产农副产品、家庭手工业产品，个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动，以及依照法律、行政法规不需要进行登记的除外。根据《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》：
1、打通供应链条。支持大中城市和贫困地区引导和扶持一批消费扶贫示范企业，重点开展流通基础设施建设、供应链服务、生产基地建设。发挥示范企业引领作用，带动产地和消费地以骨干企业为平台，以县乡村三级物流配送体系为载体，形成农产品从田间到餐桌的全链条联动。（商务部、发展改革委、农业农村部等和各有关省级人民政府负责）
2、拓展销售途径。支持贫困地区完善网络基础设施和公共服务平台，为农村电商经营者提供产品开发、包装设计、网店运营、产品追溯、人才培训等专业服务，不断提高贫困人口使用网络和用户终端等能力。扩大电子商务进农村综合示范覆盖面。在有条件的贫困地区设立电商产业孵化园，培育规模化电商企业。鼓励大型电商企业为贫困地区设立扶贫专卖店、电商扶贫馆和扶贫频道，并给予流量等支持。依托粮食、肉类等储备制度，探索优先收储贫困地区符合条件的农产品，在贫困地区建设农产品收储基地。鼓励大中城市与贫困地区联合举办形式多样的农产品产销对接活动，建立长期稳定的产销关系。支持贫困地区参加农博会、农贸会、展销会，专设消费扶贫展区，集中推介、展示、销售特色农产品。指导贫困地区供销合作组织与农产品加工、流通企业建立长期稳定的产销联系，积极开展购销活动。鼓励贫困地区在景区景点、宾馆饭店、游客集散中心、高速公路服务区开设农产品销售专区，集中销售特色优势农产品。建立贫困地区农产品滞销预警机制，制定应急处置预案，组织大型电商企业、商贸流通企业和农产品批发市场到贫困地区集中采购滞销农产品。（商务部、扶贫办、发展改革委、工业和信息化部、财政部、交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、粮食和储备局、供销合作总社等和各有关省级人民政府负责）
3、加快流通服务网点建设。鼓励贫困地区因地制宜新建或改建一批产地仓、气调库、冷藏冷冻保鲜库等设施，以租赁、共享等方式降低参与消费扶贫企业的运营成本。鼓励供销合作社、邮政和大型电商企业、商贸流通企业、农产品批发市场等，整合产地物流设施资源，推动产地仓升级，增强仓储、分拣、包装、初加工、运输等综合服务能力，探索建立从产地到餐桌的冷链物流服务体系。深入实施快递下乡工程，完善贫困地区快递服务网络，支持快递企业与农业、供销、商贸企业加强合作。（商务部、发展改革委、交通运输部、邮政局、供销合作总社等和各有关省级人民政府负责）
可以说，在国家脱贫攻坚战役进入关键时刻的重要节点，网络扶贫的重要性越发得到体现与认可。而作为网络扶贫主力军之一的电商平台，在过往取得了不俗的成绩，在今后的进程中更是大有可为。
很多贫困地区之所以贫困，并非因为资源缺乏，往往是受限于交通、网络、信息等基础设施的薄弱，很多颇具特色的农产品有价无市，无法从产品变为商品，贫困群众无法借此脱贫致富，其他消费者也无法享受到这些物美价廉的优质特色产品。我想这也是中央多部委强调着力弥合贫困地区“数字鸿沟”、发展农村电商的原因之一。
扶贫助农，全国上下一条心，既有中央的各类好政策，普通民众也是热情高涨；脱贫致富，贫困群众也有着很强的内生动力。但有时效果却依旧不尽如人意，而问题往往就出在中间的衔接处与最后一公里，贫困地区与外界无法实现有效的对接。而电商平台能在短时间内聚集起巨大流量的特征，使其恰好适合充当桥梁与媒介的作用。农村电商的发展使得贫困地区的优质农产品能源源不断变成助力脱贫的财富，而电商平台的大数据也能精准地向农户反馈市场需求，电商平台介入扶贫领域，可谓打通了困扰扶贫工作许久的中阻梗和最后一公里，实现了1+1＞2的效果。
在众多电商平台中，践行网络扶贫工作较为出色的有拼多多等大型电商。拼多多新电商模式，通过发挥C2B的多对多优势，使中国农业克服分散化小农经营模式，摆脱传统“集约化、规模化”工业品路径依赖，以及传统电商“农商不联、产销脱钩”的现状。农村电商主要是为了走农产品进城和工业品进村两条路,也适合残疾人不方便出门工作的情况。
1、电商创业免费培训老乡触网过引进和培育壮大主体队伍营造良好的创新创业发展氛围，加强对贫困群体网店开设和运营的策划、培训、金融、美工、代运营等专业服务。
2、典型示范，培育电商脱贫带头人，大力宣传在电商扶贫中涌现的先进企业、个人和模式，引领精准扶贫“把贫困户变网商、把贫困村变货仓”的路子，培育一大批农村新返乡创业青年以及新型涉农群体，帮助贫困群众增收。
3、整合资源，红利机遇涌向贫困区，整合资源合作共享，争取“国家电子商务进农村综合示范”项目向贫困地区倾斜，项目资金向电商扶贫倾斜，项目实施向重点贫困村民精准扶贫脱贫倾斜。
4、电商巨头下乡，农家产品将不愁卖。破解贫困地区农产品销售难题，借助电商力量拓展农副产品销路也是此次电商精准扶贫的重要工作。记者从会议现场获悉，接下来，我省将着力支持“电商企业+资本+专合组织+农户”的闭环精准扶贫模式。重点解决农产品上行和向外延伸扩大贫困地区绿色农特产品市场占有率。把贫困地区的产品销往全国、全球，并逐步吸纳有一定技能的贫困人员在电商上下游产业中的就业，多渠道解决脱贫。
发展农村电子商务，可以减少交易环节，降低生产成本，拓宽销售渠道，提高经济效益，增加农民收入；
可以提高农民素质和致富能力，促进农村地区大众创业、万众创新，推动农民创业就业；
能够推动贫困地区农村产业的优化升级，带动当地经济发展。
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