乐学 残疾人电商创业培训？
二、主要措施
（一）实施机关、事业单位带头安排残疾人就业行动。各地建立各级机关、事业单位安排残疾人就业情况统计制度，制定机关、事业单位按比例安排残疾人就业工作项目推进计划，确保“十四五”期间编制50人（含）以上的省级、地市级机关和编制67人（含）以上的事业单位（中小学、幼儿园除外），安排残疾人就业未达到规定比例的，至少安排1名残疾人就业。县、乡两级根据机关和事业单位编制总数，统筹按比例安排残疾人就业。已安排残疾人就业的省级、地市级机关和事业单位，应当按照有关规定向社会公示。（中央组织部、人力资源社会保障部、中央编办、中国残联及各地区按职责分工负责）
（二）实施国有企业安排残疾人就业行动。组织开展国有企业助残就业专场招聘活动。选取一批业务范围覆盖较广、岗位较多的国有企业，每年开发一批岗位定向招聘残疾人。国有企业应当带头按比例安排残疾人就业，未按比例安排残疾人就业的应当及时足额缴纳残疾人就业保障金。国有企业应当将按比例安排残疾人就业情况纳入企业社会责任报告。新增建设邮政报刊零售亭等社区公共服务点时，应当预留一定比例的岗位专门安排残疾人就业，并适当减免摊位费、租赁费，有条件的地方免费提供店面。各地烟草专卖管理部门对残疾人申请烟草专卖零售许可证的，应当根据当地实际，适当放宽对烟草制品零售点的数量、间距要求。（国务院国资委、人力资源社会保障部、中国残联、国家邮政局、国家烟草局、中国企业联合会及各地区按职责分工负责）
（三）实施民营企业安排残疾人就业行动。开展民营企业助力残疾人就业活动，组织一批头部平台、电商、快递等新就业形态企业对接残疾人就业需求，每年开发一批岗位定向招聘残疾人。对在平台就业创业的残疾人减免加盟、增值服务等费用，给予宣传推广、派单倾斜、免费培训等帮扶。地方各级残联与民政部门、工商联、企业联合组织及行业协会商会、人力资源服务机构等加强合作，为民营企业搭建助残就业平台吸收残疾人就业，加强对残疾人自主创业企业及个体工商户的指导与扶持，提供联系劳动项目、开展就业创业培训和雇主培训等服务。民营企业应当将助残就业、按比例安排残疾人就业情况纳入企业社会责任报告或编制专项社会责任报告。（工业和信息化部、人力资源社会保障部、全国工商联、中国残联、中国企业联合会及各地区按职责分工负责）
（四）实施残疾人组织助残就业行动。发挥各级各类残疾人专门协会、扶残助残社会组织和残疾人就业创业带头人等作用，选择一批已经形成一定市场规模、运行稳定的就业项目，加大扶持力度，带动辐射更多残疾人就业创业。总结不同类别残疾人就业典型案例和成功经验，推广“千企万人助残就业计划”等项目，打造残疾人文创基地和残疾妇女“美丽工坊”等品牌。各残疾人福利基金会广泛动员社会力量，开展以帮扶残疾人就业为主题的公益慈善项目和活动。（中国残联及各地区按职责分工负责）
（五）实施就业困难残疾人就业帮扶行动。各地建立的“阳光家园”、“残疾人之家”、残疾人托养机构、残疾人职业康复机构等普遍开展辅助性就业。发挥街道、社区、残疾人亲友组织、慈善组织、爱心企业等各方作用，推动辅助性就业加快发展。地市级残联普遍开展残疾人辅助性就业劳动项目调配工作，开发、收集、储备劳动项目，打造产品和服务品牌。有条件的地方在辅助性就业机构设置社会工作岗位，配备残疾人就业辅导员。各地将符合条件的就业困难残疾人全部纳入就业援助范围，并提供更具针对性的重点帮扶。统筹用好现有公益性岗位，促进符合条件的残疾人就业创业。（中国残联、人力资源社会保障部、民政部及各地区按职责分工负责）
（六）实施农村残疾人就业帮扶行动。落实巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果各项政策，对符合条件的就业帮扶车间和农村残疾人就业基地按规定通过现有资金渠道予以支持。通过提供土地流转、产业托管、生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购销售、融资等方面服务，扶持农村残疾人或其家庭成员从事种植、养殖、加工、乡村旅游、农村电商、农村寄递物流等行业。持续开展农村困难残疾人实用技术培训项目。帮助纳入防止返贫监测对象的残疾人家庭成员就业创业。持续做好易地搬迁残疾人就业帮扶。东西部协作和中央单位定点帮扶项目向残疾人就业倾斜。（人力资源社会保障部、中国残联、国家发展改革委、财政部、文化和旅游部、农业农村部、国家乡村振兴局、国家邮政局及各地区按职责分工负责）
（七）实施残疾人大学生就业帮扶行动。各地建立部门间残疾人大学生信息交换机制，准确掌握在校残疾人大学生数据，及早建立“一人一策”就业服务台账，开展“一对一”精准服务。加强对残疾人大学生所在高校的指导，做好残疾人大学生就业相关政策宣讲、技能培训、岗位推介等工作，落实各类就业扶持及补贴奖励政策。将残疾人高校毕业生作为重点对象纳入机关、事业单位带头安排残疾人就业行动和国有企业、民营企业安排残疾人就业行动。促进残疾人高校毕业生在常住地平等享受公共就业服务。组织面向残疾人高校毕业生的各类线上线下就业服务和招聘活动。将残疾人高校毕业生就业纳入“24365校园网络招聘服务”、百日千万网络招聘专项行动、大中城市联合招聘高校毕业生专场招聘、全国人力资源市场高校毕业生就业服务周等活动。（教育部、人力资源社会保障部、中国残联及各地区按职责分工负责）
（八）实施盲人按摩就业促进行动。支持省级盲人按摩医院的医疗、康复、培训等基础设施建设，组建相应医疗管理团队，形成区域示范中心，带动影响周边地区建设盲人医疗按摩机构。支持盲人医疗按摩人员开办医疗按摩所。加快盲人保健按摩行业标准建设，提升盲人保健按摩行业整体服务水平，促进行业规范化、品牌化发展。发挥各级盲人保健按摩实训基地作用，规范开展盲人保健按摩培训和继续教育。多渠道开发盲人就业新形态。（中国残联、国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药局、人力资源社会保障部及各地区按职责分工负责）
（九）实施残疾人就业服务提升行动。开展残疾人就业服务“四个一”活动，对就业年龄段未就业残疾人至少进行一次基础信息核对，对其中有就业需求的残疾人至少组织一次职业能力评估、进行一次就业需求登记、开展一次就业服务。各级公共就业服务机构将残疾人就业纳入服务范围。县级以上残疾人就业服务机构完成规范化建设，建立健全就业服务内容、标准、流程等规章制度。依托重要时间节点，定期举办残疾人就业服务交流活动。落实《“十四五”残疾人保障和发展规划》关于建立残疾人就业辅导员制度的要求，推动有条件的地方建立残疾人就业辅导员队伍。扶持一批残疾人就业社会服务机构、人力资源服务机构，按规定将就业服务纳入政府购买服务范围。（人力资源社会保障部、中国残联及各地区按职责分工负责）
（十）实施残疾人职业技能提升行动。以残疾人职业能力评估结果为依据，以劳动力市场需求为导向，鼓励用人单位参与培训体系建设，引导职业院校积极开发面向残疾人的就业创业培训项目，分类开展精准培训。对有就业需求和就业条件的就业年龄段未就业残疾人开展就业技能培训、岗位技能提升培训或创业培训，对符合条件的残疾人按规定给予培训费、生活费（含交通费）补贴。加强各级残疾人职业培训基地建设。定期举办残疾人职业技能竞赛和职业技能展示交流活动。鼓励中高等职业院校扩大残疾人学生招收规模，帮助具备初高中文化程度且有接受职业教育意愿和能力的青壮年残疾人接受中高等职业教育，按规定享受学生资助政策。（中国残联、人力资源社会保障部、财政部、教育部及各地区按职责分工负责）
三、保障条件
（一）组织保障。各级人民政府残疾人工作委员会加强组织协调，督促有关部门和单位做好残疾人就业工作。各级人民政府促进就业工作协调机制推动残疾人就业相关政策落实。各项行动负责部门应当根据自身业务范围，指导地方落实职责分工。各级残联配合有关部门完善、落实、宣传残疾人就业创业扶持政策，精准掌握并按规定共享残疾人就业状况与需求信息，组织实施残疾人就业帮扶活动，开展残疾人就业服务和职业技能培训。
（二）政策保障。落实中央组织部、中国残联等部门和单位印发的《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》。为残疾人参加招录（聘）考试提供合理便利，合理确定残疾人入职体检条件。创新残疾人按比例就业形式。对符合条件的就业创业残疾人，按规定落实相关就业补贴政策。落实政府购买服务有关规定，广泛开展各类残疾人就业服务与职业培训。制定残疾人就业服务与职业培训服务管理规范。建立东西部残疾人就业创业扶持政策协调机制。将符合条件的工伤伤残职工纳入残疾人就业服务体系。（中央组织部、人力资源社会保障部、国务院国资委、中国残联、财政部及各地区按职责分工负责）
（三）资金保障。各地要落实《“十四五”残疾人保障和发展规划》以及国家发展改革委等部门和单位印发的《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案》等文件要求，保障残疾人就业培训、就业服务、补贴奖励等相关资金投入，更好促进残疾人就业创业，要制定残疾人就业补贴奖励重点项目实施办法，合理确定补贴和奖励标准、条件等内容。统筹用好各类残疾人就业创业扶持资金，避免交叉使用。对各类就业帮扶、培训基地建设按规定给予扶持。加大对超比例安排残疾人就业用人单位的奖励力度。（财政部、中国残联、人力资源社会保障部及各地区按职责分工负责）
（四）信息支持。依托全国一体化政务服务平台和各级政务服务机构，实现残疾人就业数据互联互通。做好全国残疾人按比例就业情况联网认证“跨省通办”有关工作，按规定落实保障条件。依托全国残疾人就业创业网络服务平台，建立包括各类残疾人职业技能培训机构、培训项目公示和证书管理、培训评估、线上培训资源等信息的全国残疾人职业培训服务与管理系统。建立全国残疾人人力资源服务机构清单和残疾人就业创业服务载体目录。（国家发展改革委、人力资源社会保障部、税务总局、市场监管总局、退役军人部、中国残联及各地区按职责分工负责）
（五）宣传动员。开展“2022残疾人就业宣传年”活动。充分利用就业援助月、全国助残日、国际残疾人日等重要时间节点，加大对残疾人就业的宣传力度。用通俗易懂、简单明了的文字、、视频形式，通过广播电视、报纸、网络和新媒体平台大力宣传残疾人就业创业扶持政策、用人单位安排残疾人就业社会责任、残疾人就业能力和潜力，宣传残疾人就业服务流程、需求反馈渠道和信息获取方式。按照国家有关规定，加大对在残疾人就业工作中作出突出贡献单位和个人的表彰宣传力度。（中央宣传部、人力资源社会保障部、中国残联、中国企业联合会及各地区按职责分工负责）
（六）监督落实。地方各级人民政府要进一步明确各项行动负责部门和职责分工，确保相关措施落地落实。要依法维护残疾人就业权益，坚决防范和打击虚假安排残疾人就业、侵害残疾人就业权益的行为，按年度对本方案实施情况进行监测和评估，及时发现和解决实施中出现的问题，各省级残疾人工作委员会每年年底向国务院残疾人工作委员会报送落实情况，并在方案实施期间至少组织一次残疾人就业创业扶持政策落实情况和效果评估。2024年底，国务院残疾人工作委员会办公室要会同有关部门和单位，依托全国残疾人就业和职业培训信息管理系统，对本方案落实情况进行总结评估。
残疾人的谋生方式有很多，比如说可以通过努力成为手工匠人、通过直播生活VLOG或者摆摊等方式来谋求生活。
残疾人的人生道路要比普通人要艰难很多，毕竟身体上的不可逆伤害是一定带给他们物质生活上不少的困难点的，而对于讨论残疾人如何谋生这个问题，在现如今的经济形态之下，时代是重新赋能给到他们很多的机会的。
首先：通过后天自我刻苦学习，成为手工匠人就可以成为残疾人生存方式之一。
对于残疾人来说，大概率的情况下，他们很难同社会中普通的群体来竞争，但是生活不会因此而断绝他们的生活，新媒体时代就正好弥补了这样的漏洞，匠人时代的回归也同时赋能了残疾人新的生活方式，就好像事件中的无臂小哥一样，仅仅只需要掌握好捏泥人的手艺，就可以足够的支撑他以后的生活，手艺人的生存空间是一定会存在的。
其次：参与到自媒体直播赛道也是残疾人谋生的方式之一。
在一些直播平台上面，其实我们不难看到一些残疾人的身影，他们往往会懂得新生存之路，只需要简单的分享自身的经历或者就是平常的直播，也是能够赚取到礼物收益的，并且这些残疾人的生活还可以加入带货电商的元素，只要产品硬条件过硬，不说能否赚到大钱，但是对于残疾人来说，生存是应该没有问题的，毕竟处于焦虑生活的一些人是需要通过情怀消费来释放自身的。
最后：自主创业摆地摊也是残疾人谋生方式之一。
一些希望独立生活的残疾人，往往是不愿意去乞讨的，因为残疾人也是具备强自尊心的，他们要的是尊重而并非同情，所以地摊经济正好给到了他们一条生存选择，只要不懒，这些自强的残疾人就可以通过摆地摊的方式来谋生。
他是通过坚持，和不断努力来做到的，同时，他那一份爱心，一直支撑着他，一点要把这条路走好，走下去。
创业对于每个人来说，都是很艰难事情，创业成功更加是不简单事情。这个男子凭借着自己坚持不懈努力，开创出属于自己的成功道理，在背后他付出的努力都是别人的十倍，百倍，甚至千倍。最后，他还帮助残疾人就业，为他的创业梦想，更加添上了光彩。
一、男子创业成功的故事。
这个男子叫作欧阳炜，在2020年时候，他用清洗的思路看到了网络电商平台这个可以发展的道路，所以，他开始构思自己的发展蓝图，寻找啦合伙人一起开干。当时在电商平台上，绿植花卉行业还处于一个不太成熟阶段，但是欧阳炜却看到了机遇，也坚信这条路走得通。最后，他带领自己团队确实拼出一条路，而且很成功。
二、他是如何做到的？
我们现在在视频平台上，都能经常看到欧阳炜直播间，还在不断的进行花卉直播。那么，他到底是如何做到那么成功呢？其实，这是一个很好理解事情，那就是凭借着他清洗的头脑，然后坚持自己创业初心，不断努力。他在创业期间，熬夜熬到23点那是经常事情，然后寻找直播主播，培训团队人员，和花卉商谈合作等等这些环节，他都是亲力亲为，做到最好。包括帮助残疾人就业这个事情，他同样是坚持着自己初心，来给他们创造价值，同时，也更大鼓舞他自己。
三、个人观点是什么？
创业虽然很苦难，但是这些困难很多时候，只要自己坚持去客服，去寻找问题，解决问题，相信很多人都能够成功。对此，无论我们现在处于一个什么样的状态，我们都要向欧阳炜一样，坚信自己是可以，然后加倍努力，去实现自己创业梦。
适合残疾人创业项目：休闲服装店随着服饰观念日益倾向于自然、自主、自由，休闲服饰已经成为一个大宗的品类，并且发展出运动休闲、商务休闲、家居休闲等许多分类。休闲服装无论在款式、面料、颜色上，都体现了轻松、随意、无拘无束的特点，如天然材料和针织品都被广泛应用于休闲服装中。休闲服装适用性强，市场空间较大，因此，适于作为大众品牌来运作，而且多见于连锁经营。在VMD的设计上，休闲服装可以十分灵活、自由，使之与服装特点相辅相成，店内气氛必须轻松、随意，商品要方便观看和拿取。
适合残疾人创业项目：创意家居用品店
可以在店内摆放一些创意收音机钟，小熊收音喇叭一体机，巴黎圣母院创意家居，小黑人我要抱抱手机座，草莓蛋糕圆形纸巾座等等一些新奇的小物品，也能吸引到很多年轻人哦，尤其是年轻女性，不是说女生的钱最好赚吗!什么，你觉得这些东西都很普通，那么让我一一来为你介绍吧。
创意收音机钟，小熊收音喇叭一体机和德国复古箱型收音机闹铃时钟科室畅销欧美哦。质感高档，收音清晰，带灯，晚上不开灯也可看时间。又有多色可供选择。还愁卖不掉么
模型拼图创意家居。随着社会的发展，许多青年甚至老人都喜欢玩具，玩一些极富智能性、收藏性、娱乐性的玩
，对工作压力大的白领人士来说可缓解一天的紧张和压力，对老人来说则可以排遣寂寞。比如巴黎圣母院立体拼图，设计新颖，产品根据组件数量和结构复杂程度的不同而区分为不同难易指数的产品，难易指数为三星以上的产品很适合白领和大学生这样的群体选玩。
适合残疾人创业项目：复古琥珀项链和时尚配饰店
供应一些外贸的饰品，比如复古的耳环项链，琥珀饰品，昆虫外形的项链手链等，还有一些时尚配饰，可以吸引到很多爱美的女生。
适合残疾人创业项目：童装店
童装广义上的概念，包括从婴儿装到少年装各个阶段的儿童服装，但总的规律是面料柔软、款式宽松、包彩鲜艳、图案生动有趣。童装是最大众化的商品，经营方式可以多种多样。进行童装店的运作时，最主要的是考虑小顾客的心理特点，要用宽阔开放的活动空间、明亮多变的灯光设置、琳琅满目的商品组合、生动有趣的装饰陈设来吸引儿童的注意，创造欢快的购物环境。此外，新鲜的玩具和一个微型游光场，常常会起到很好的作用。
适合残疾人创业项目：开家甜蜜蛋糕店
新鲜食品是现代人们的最爱，已经成为一种时尚生活趋势。开家甜蜜蛋糕店，投资额不高， *** 作简单，占地面积小，非常适合小本经营主义者。只要你的蛋糕和甜点口味新鲜独特，价格又能获得众人信赖的口碑，很容易吸引各个阶层消费者。(以10平方米左右的小店为例)启动资产：大约需95万元设备投资：1
房租5000元2门面装修约2000元(包括店面装修和灯箱)3货架和卖台投入约1500元4员工(2名)统一服装需500元5机器设备最大的投资：8万元(包括制作全套用具)首期进货：面粉、奶油等原材料，约6000元。
适合残疾人创业项目：女士内衣店
内衣是一种个人化服装，用于私密的个人生活空间，同时也是一种个性化服装，要求与着装者在身体、性格方面能够高度地适合。因为内衣贴近人体，所以对做工、材料和款式要求很高，因而受到广泛地重视，在世界范围内，亦有许多著名的内衣品牌。由于女士内衣是一个重要品类，因此应该采用专项品牌经营，以品牌形象和优异的品质来吸引顾客。在进行内衣展示时，对产品品质以及面料、款式特点的展示是其重点，因此，适于使用标准的人体模特儿进行展示。
近年来,作为最困难就业群体的残疾人自主创业越来越受到残疾人群体的关注,但其中也存在着一定的风险。构建以原始风险、外部风险、管理风险、财务风险和技术风险为影响残疾人创业的关键风险指标。以下是我为大家整理的残疾人自主创业的意义相关 文章 。
残疾人创业业的意义、现状与对策分析
一、残疾人就业的重要意义
(一)、实现残疾人就业是涉及人权、生存权的问题。劳动是我国公民的基本权利，受到《中华人民共和国宪法》的保障。《劳动法》、《残疾人保障法》等法律也已对保障残疾人的就业权利作了具体规定。这是社会主义制度优越性和我国在人权问题上的广泛性、真实性、公平性的具体体现。我们是社会主义国家，***人是根本宗旨是全心全意为人民服务，我们理应比资本主义国家做得更好。
(二)、实现残疾人就业是残疾人全面参与社会生活的前提，是实现残疾人自身价值的关键。搞好残疾人就业工作，发挥残疾人潜能，能使残疾人从单纯依赖国家、社会和亲属救济、供养变为自食其力的劳动者，社会财富的创造者，从而实现自己的人生价值，从根本上改善他们的经济地位和社会地位。
(三)、实现残疾人就业是社会稳定、文明进步的表现。残疾人劳动就业不仅关系到残疾人的自身解放，而且对解除残疾人亲属的后顾之忧，保持社会稳定、经济繁荣，促进改革的顺利进行有着重要作用。
(四)、实现残疾人就业是全面实现第二步战略目标的重要举措。没有残疾人的小康不是真正的小康。现在处于贫困线以下的人口中，有一半以上是残疾人或有残疾人的家庭，采取特别 措施 ，扶持残疾人劳动就业，帮助他们基本脱贫，关系到国民经济和社会发展战略能否全面实现，是广大人民群众渴望走共同富裕道路的心声和呼唤。
(五)、实现残疾人就业是社会劳动就业工作的重要组成部分。面对开放劳务市场，实行竞争就业，残疾人作为社会中的一个特殊和困难群体相对处于劣势，国家必须采取特殊的政策和措施予与保护。推行按比例安排残疾人就业，符合市场经济发展中保证社会公平与扶持就业困难群体的原则，也是经济和社会发展到一定阶段的必然选择。
二、我县残疾人就业的现状、存在的问题与原因分析
郓城县位于山东省西南部，辖21个乡镇，1036个行政村，105万人口，1571平方公里的土地。全县共有各类残疾人752万人，占全县总人口的675%，涉及到20%的家庭。据统计，处于就业年龄段、有劳动就业能力的残疾人为32万人，因此，保障和促进残疾人就业是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会面临的重大现实问题。近年来，我县的残疾人就业工作取得了长足发展，就业率逐步提高，残疾人就业竞争力有所加强，分散按比例就业工作逐步走上规范化、法制化轨道。但随着社会经济的发展，特别是随着入世、国企改革和城市化的发展，就业结构调整和市场竞争加剧，对高素质、高技能人才的需求日益增加，就业中的人才高消费现象已经出现，因此，残疾人就业形势更加严峻，残疾人就业工作面临困境。
(一)、社会对残疾人就业工作存在歧视心理，残疾人就业的社会环境亟须改善
由于对保障残疾人就业的意义和责任认识不到位，一些地方政府和领导对残疾人就业问题关注不够，没有充分发挥其保障残疾人就业的主导作用。对残疾人就业的服务意识和手段较差，残疾人就业工作层次较低，滞后于社会发展。一些企业和单位对残疾人有歧视，更多的企业与单位不了解残疾人能干什么，对残疾人就业工作不理解不支持，纷纷议论：健全人还要解决吃饭问题，残疾人就业则是难上加难。所以有些单位宁可交纳保障金也不肯录用残疾职工，怕招惹不必要的麻烦。“助残”变成了停留在嘴上的 口号 。还有个别企业既不安置残疾人就业，也不缴纳残疾人就业保障金，甚至是搞假安置，搞上有政策，下有对策，极大地阻碍了残疾人就业工作的开展。
(二)、残疾人就业与就业总体水平还有较大差距
残疾人就业与就业总体水平还有明显差距，我县残疾人的就业现状不能满足残疾人普及、稳定、合理就业的需要。城镇有近200名残疾人未实现就业，大批残疾人处于待业状态;农村还有两千多残疾人没有脱贫，已脱贫的还很不稳固，城乡残疾人就业体制不一，生活水平和整体状况差距较大;不同类别残疾人之间就业也存在不平衡，弱智、精神残疾、盲人就业困难，这部分特别需要帮助的人缺乏特殊保护。处于就业年龄段的25万人中，进入县直企事业单位就业的只有140多人，在乡镇企业就业的800人，就业率偏低。个体办厂、开店、从事家庭加工业的有2530人，其余残疾人有的在家务农，从事种养殖业，还有的就以算命、看相等手段谋生或成为无业人员，这些残疾人除了依靠家庭、亲戚供养外，大多数依靠政府、社会各界的救助。
(三)、福利企业的针对性政策存在缺失
《残疾人保障法》在法律上保护了残疾人权益，肯定了残疾人的社会地位，国家也出台了一系列帮扶残疾人和发展残疾人事业的政策规定，具体到残疾人工作与生活问题时，却会遇到政策依据的不足。比如对福利企业实行增值税、个人所得税减免优惠，也规定必须将福利企业的残疾职工纳入养老 保险 统筹，起到了鼓励企业安置残疾人就业、保障残疾职工权益的作用，但对福利企业因政策优惠所得的资金，如何保证使用在发展再生产、使用在帮扶残疾人的保障基金及公益性事业上，却缺少刚性政策规定。
(四)、灵活就业的政策支持不力
灵活就业是残疾人就业的重要形式，也是我国今后就业发展的主要方向。但是，残疾人开办小型企业和从事个体经济面临着不利的政策环境，在税收、信贷、场地、服务方面都存在着障碍和困难，一些优惠措施缺乏刚性规定，随意性大，相关政策明显滞后。残疾人适应市场变化的能力较差，技能水平不高，再加上缺资金、短场地，大多从事传统经营项目的经营收益较低，可持续生计问题突出。该群体大都被排斥在现行社会保障体系之外，缺乏法律保护和政策支持。
(五)、残疾人本身的素质有待提高
残疾人自身的原因。一是身体残疾使参加社会劳动受到局限，可选择就业的范围较窄，使残疾人群体在追求效率的市场竞争中成为弱者，被迫退出竞争行列。二是残疾人整体 文化 素质偏低，而当今社会的经济结构向着高新技术产业发展，传统产业和劳动密集型产业越来越少。三是少数残疾人就业期望值过高，高不成、低不就，难以满足其就业条件。
三、残疾人就业对策与建议
就业是残疾人最大的保障，将残疾人就业作为关注的重中之重，是社会主义市场经济条件下，维护社会弱势群体利益的需要，更是社会稳定和发展的必要前提。当然，我们现在所说的残疾人就业工作，并不是指政府按过去计划经济时期的办法，以行政的手段强行分配硬性安置，而是将工作的基本点落在创新上，着重在宏观上进行调节，从各地实际情况出发，立足于现有基础，以经济的、法律的手段，辅之以少量的行政措施，在就业政策制定、资金援助、岗位提供等就业环节给予扶持，关键还在于创造性地开展工作，走出一条具有地方特色的发展路子，努力形成新的发展优势，而且还要不断认真研究，适时调整工作思路，把应有社会承担的职能还给社会，建立健全残疾人就业的社会义务机制，建立健全残疾人就业的履约责任机制，建立健全残疾人就业的监督检查机制，建立健全残疾人就业的工作协商机制，使工作强而有力、切实有效，富有针对性和 *** 作性。
(一)、加强宣传，提高认识
残疾人就业工作的难度首先表现在认识上。需要指出的是，安置残疾人就业工作是一个系统化工程，不仅仅是某个部门的事，而是各级政府的职责所在，是政府工作的重要一环，是各个部门都要服从的大局。目前，我们要走出四个思想误区：一是残疾人就业工作是残联的工作，而不把它作为社会的共同责任;二是残疾人就业工作是指能安排则安排，而不把它作为一种社会义务;三是残疾人就业工作的手段是把残疾人向单位推介了事，而不是因人而异，协商解决;四是残疾人就业工作是指安排就业岗位，而不是将鼓励自谋职业也作为一种 方法 。凡此种种，把本来不容置疑的残疾人就业工作的重要性，在某些单位变得轻描淡写，应付而过。下一步，要利用新闻报道、过街条幅等形式进行大力宣传，大鼓大擂，赢得社会的理解和支持，使残疾人就业工作跃上一个新台阶。
(二)、认真落实按比例安排残疾人就业的有关规定，依法收缴残疾人就业保障金
应该看到，由于残疾人自身存在缺陷，有的单位确实无法安排，但是，同时我们也应该看到，社会的共同责任还是要担负的，那么就要按规定，按比例收缴保障金，用保障金来扶持残疾人就业或保障其基本生活来源。按比例就业是在市场经济条件下帮助残疾人就业的一项重要举措，因此要多措并举，抓好按比例就业。加大残疾人就业政策宣传活动;与地税部门加强沟通与协调，认真落实地税代收残疾人就业保障金“一票征收”办法，加大残保金征收力度;联合有关部门就用人单位招用残疾人， 劳动合同 签订及用工安排情况、保护残疾人合法权益、为残疾员工缴纳社会保险费等情况开展专项检查;开展按比例安排残疾人就业奖惩活动，对开展情况较好的单位和单位负责人进行奖励，发挥模范带头作用。
(三)、加强劳动技能培训
残疾人就业究竟难在哪，残疾人自身素质不适应现代科学技术发展需要，缺乏竞争意识和能力，是导致就业难的一个重要因素。“二低”现象在残疾人中十分普遍，即“文化水平低，技能水平低”。所以残疾人成为就业竞争中的弱者是不争的事实，有相当一部分人不能很快适应就业岗位的要求，即使有单位提供就业岗位，可能由于残疾人达不到最起码的上岗条件而无法安置。因此，要做好残疾人的就业工作，就要以就业需求为出发点，大力加强个体就业培训和劳务输出岗前培训，充分利用 教育 培训资源，动员和支持社会力量办学，提高培训质量，增设培训项目，逐步使有培训需求的残疾人都能接受技能培训。采取订单式培训，努力实现就业与市场的对接，将残疾人技能培训、职业介绍、就业安置和残疾人自主创业相结合。
(四)、加强残疾人职业介绍工作力度
坚持以提高残疾人生活水平为根本出发点，把安置就业摆到突出位置，是改善残疾人生活，实践“三个代表”要求的最终体现。首要的问题是激发残疾人致富的欲望和创业的热情，调动起他们依靠自身努力创造美好生活的主动精神，克服自身残疾障碍，战胜自我。在此基础上，加快完善市场就业机制，建立健全劳动力市场和就业服务体系，加快为残疾人就业服务步伐。一是进一步加大职介工作力度，尽快凸显社会效益;二是高标准建立各级残疾人就业工作信息网，使残疾人就业供求信息及时沟通，安置残疾人就业工作更快、更准、更优。
(五)、全面落实国家和地方有关残疾人就业的税收优惠政策，促进残疾人就业
《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》规定，自2007年7月1日起，我国开始在全国范围实施新的促进残疾人就业的税收优惠政策。山东省也发布了多项有关支持残疾人事业发展的税收优惠政策。政策规定，对残疾人员的劳动所得，经批准可以减征个人所得税;为便利残疾人行动而特制的车辆，免征车船使用税;盲人按摩诊所、盲聋学校(培训中心)、弱智 儿童 学校、残疾人福利机构使用的房产，免征房产税和土地使用税;对残疾人福利机构提供的育养服务、残疾人员个人提供的劳务，免征营业税。对从事服务业(不包括 广告 业)的民政福利企业，安置残疾人员占企业生产人员35%以上的，免征营业税，支持残疾人福利机构和民政福利企业的发展。地方税务部门用好用足这些政策、并结合本地实际出台配套规定，对于促进残疾人就业将产生巨大影响，残联也要起到积极协调、促进作用。
做到这些，残疾人就业工作必将迈向一个新台阶，广大残疾人将逐步走向社会，共享社会主义改革开放精神文明成果，对残疾人全局工作的促进作用也将是巨大的。
大力扶持残疾人网络就业创业的建议
互联网经济是今后一个阶段,我国重要的经济发展形式。“互联网+”的概念正在逐步深入人心，O2O等新型互联网营销模式，创造出了巨大的商业价值。而网络创业，是以互联网及其他电子网络通信设备为基础，发现和捕捉新的市场机会，通过提供新的商品或服务来创造价值的过程。它具有虚拟性、创新性，网络企业的快速成长性，以及其创业者的年轻化等特征。近些年来电子商务的普及创业型经济的发展，就业形势的严峻，以及政府政策的鼓励，促使残疾人群体网络创业的观念日益增强。网络创业人数急剧增加，创业带动就业的效果日益明显，成为残疾人创业就业发展的新趋势。
网络就业创业成本低廉、收益显著、风险较低、项目多样非常适合残疾人进行就业和创业。根据现阶段我省残疾人就业工作发展的实际情况，建议大力扶持残疾人从事网络就业创业，进一步丰富残疾人的就业途径，增加残疾人群体收入，改善生活状况。具体采取如下措施：
第一，对首次进行网络创业的残疾人提供资金补贴。残疾人网络创业需要一定的资金和设备支持，可以建立普惠制与特惠制。相结合的残疾人网络创业资金支持体系，政府应当将残疾人纳入网络创业的重点扶持对象，出台相应优惠扶持政策，充分利用公共就业专项资金为首次创业的残疾人提供创业补贴。各级残联对已经取得合法经营手续的残疾人网络创业者，纳入个体创业扶持范围。在人社部门提供创业补助资金的基础上，进一步给予资金补贴，申请接受补贴的残疾人。网络创业者必须向同级残疾人就业服务机构，提供申领人社部门创业补贴的凭证等相关材料，经审核无误后即可纳入残疾人个体创业给予补贴。残疾人就业服务机构要会同当地人社、财政、税务等部门对残疾人自主创业的提供资金支持。利用开办费补贴、社会保险费补贴和小额担保贷款等政策，在资金、场地、技术等方面积极扶持残疾人网络创业。
第二，为个体网络就业的残疾人提供政策扶持。对已通过网络就业形式实现个体就业的残疾人，提供一定的政策支持和资金补贴。除可按照现行的个体就业残疾人补助标准进行补贴以外服务，还可以为其提供网络创业指导、业务技能培训等政策支持。同时，综合运用行政、经济和法律手段，通过多种 渠道 加大残疾人就业政策和法规的宣传力度，改善残疾人网络创业环境，建立统一、高效、有序的网络创业服务体系。
第三，建立与大型电商企业的合作模式。具体来说，一方面可以与国内知名电商进行合作，为残疾人开设专门的创业展销专区。还可以逐步探索建立由电商采购残疾人个体创业者，或基地的产品进行销售的模式，进一步降低残疾人网络创业就业的风险。在电商采购的过程中，各级财政部门及残联将给予适度的补贴。另一方面，充分利用现有省内部分网络创业企业的资源优势，鼓励企业吸纳残疾人就业为残疾人或企业，提供设备及资金支持。
第四，创建残疾人网络创业孵化平台。展示残疾人优秀作品，拓展营销渠道，扩大残疾人网络创业的规模。由于残疾人身体条件的限制物流配送环节存在着较大困难，各级政府和残联要充分发挥引导和监管的作用，建立残疾人网络创业就业管理平台，为网络创业者提供信息服务、技术支持。在货物的提货、发送、拣货、验货等物流环节提供帮助和服务，引导他们拓宽销售渠道，提高网店运营效益。可以通过政策倾斜，引导供货企业为残疾人网络创业者创建货源绿色通道，鼓励物流企业为残疾人，发货拣货提供便利。同时，努力营造有利于残疾人网络创业的舆论环境和社会环境，改变社会对残疾人的观念，充分利用现有的电子商务平台，孵化助推残疾人网络创业通过平台建设。一方面可以为残疾人网络创业提供信息服务，助推残疾人网络创业。比如残疾人创业就业政策解读，残疾人 创业项目 推荐残疾人创业在线帮助等。另一方面，还可以成为残疾人网络创业， 经验 交流和分享的平台。同时，通过新闻媒体的大力宣传残疾人网络创业的先进 事迹 、意义和成果。树立典型、分享经验加强残疾人网络创业的信心，拓展残疾人网络创业产品的销路。
第五，进一步加强残疾人网络，创业技能培训，提高残疾人创业的素质。补齐残疾人网络创业的“短板”，各级残联要加大残疾人网络创业教育培训，提高网络创业人员的素质和能力，给予残疾人网络创业，教育培训的政府支持。积极发展残疾人网络创业特殊教育，加大对残疾人网络创业教育的培训经费投入。充分利用残疾人职业技能培训基地，加强残疾人网络创业培训方面的课程的开发，鼓励有条件的社会机构积极参与。有计划性地举办残疾人网络创业培训班，采取残联和社会组织相结合的培训方式，举办各种类型的专业课程或培训班。全面提升残疾人，在企业经营管理、 市场营销 、电子商务技术等方面的网络创业专业技能。
总体来看，网络创业已经成为残疾人融入社会的一个重要手段。但是，残疾人网店经营的规模依然较小。创业残疾人的社会保障和政策落实，还存在一些问题。地域的不平衡，也限制了残疾人创业的成功。因此，未来需要从政策、资金、培训等多方面入手，帮助残疾人顺利开展网络创业，以提升残疾人的生活品质和人生价值。
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