乐学 怎样申报跨境电商综合试验区
（一）申报对象要求。
1在南宁市辖区内登记注册、具有独立法人资格、进行独立核算的企业；
2有重大项目的市直相关部门，县（区）、开发区商务主管部门、电商办等；
3近三年来无严重违规违法行为，未拖欠应缴还的财政性资金；企业项目建设资金来源为业主自筹，未获其他财政资金支持。
4已在南宁市开展相关跨境电子商务经营活动，活动严格遵守相关法律法规和有关规定。
（二）项目前期工作要求。
项目已完成前期工作，基本具备实施条件或已进入项目实施阶段，项目所需资金已落实。
（三）项目业主要求。
项目承担单位必须具有独立法人资格和健全的财务核算与管理的企业或单位，具有相应的资金筹措、项目实施能力，以及较好的资信等级。
四、申报材料要求
请申报单位根据附件1要求制作申报材料，并填写附件3表格，由各县（区）、开发区商务主管部门进行汇总上报。
五、项目申报及验收要求
（一）项目申报时间要求
请各县（区）、开发区商务主管部门、财政主管部门组织辖区内企业进行申报，并于2022年6月6日前将申报材料和推荐文件报市商务局、财政局。
（二）项目申报及验收程序
1公开申报。申报单位按照通知要求编写项目申报材料，向属地商务主管部门提交书面申报材料（一式四份），并提交电子版。
2项目初审。各县（区）、开发区商务主管部门对所提交的项目申报材料进行初审，出具初审意见后报送市商务局。
3项目复核及评审。市商务局对项目申报材料进行复核，并组织专家进行根据项目建设情况、业绩考量、社会效益等方面进行评审。
4项目公示。项目评审结果，由市商务局在门户网站向社会公示5天，征求公众及相关部门意见。
5项目审批。经公示无异议后，由市商务局根据评审结果和资金情况，拟定项目资金使用计划，报市政府同意后，由市商务局、市财政局联合下达资金使用计划。
6项目验收。项目资金使用计划下达后，各项目建设单位加快项目建设，项目建设完成后根据附件2要求编制项目验收材料申请验收。各县（区）、开发区商务主管部门会同财政部门组织专家召开验收会，采用实地考核、书面审查等方式，以项目申报提出的建设内容、预期业务量和社会效益等作为量化指标组成部分进行项目验收，在项目验收合格后拨付财政资金，并目验收，在项目验收合格后拨付财政资金，并将验收结果报财政局，商务裤备案。日前，国务院批复同意在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。这是该试验区近7年时间里的第6次扩围，范围已扩至全国132个城市和地区。商务部外贸司负责人2月10日表示，新设综合试验区将适用跨境电子商务零售出口税收、零售进口监管等政策措施。
疫情提升了海外电商的渗透率，越来越多的海外消费者开始通过线上电商渠道购物。这一消费习惯的变化，对中国也带来间接影响，更多企业开始通过跨境电商渠道出海。此次跨境电商综试区扩容，与这一轮跨境电商新趋势相得益彰。
日前，国务院同意在27个城市和地区增设跨境电子商务综合试验区。新入选城市包括鄂尔多斯市、扬州市、镇江市、泰州市、金华市、舟山市、马鞍山市、宣城市、景德镇市、上饶市、淄博市、日照市、襄阳市、韶关市、汕尾市、河源市、阳江市、清远市、潮州市、揭阳市、云浮市、南充市、眉山市、红河哈尼族彝族自治州、宝鸡市、喀什地区、阿拉山口市。
据了解，这是该试验区近7年时间里的第6次扩围，范围已扩至全国132个城市和地区。2015年3月批准设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区之后，国务院先后于2016年1月、2018年7月、2019年12月和2020年4月在天津、上海、苏州、洛阳、南宁、长沙、芜湖、湛江、绵阳、营口等城市和地区分5批设立了105个跨境电商综合试验区。
2月14日，浙江省商务厅方面表示，此次浙江金华、舟山成功获批，浙江省内跨境电商综合试验区总数达到12个（包括义乌综试区），率先实现跨境电商综试区全省域覆盖。
跨境电子商务综合试验区是我国跨境电子商务先行先试的试验田。商务部外贸司负责人2月10日表示，新设综合试验区将适用跨境电子商务零售出口税收、零售进口监管等政策措施。对比之前获批的城市，此次新增的27地，从区域来看，呈现出从东部向中西部倾斜的趋势。
当然，获批的各个城市和地区基于自身特色，因地制宜发展跨境电商。据浙江新闻报道，浙江省舟山市在关于《中国（舟山）跨境电子商务综合试验区申报方案》中提出，将 探索 国家自贸区与地方跨境电商合作发展机制，通过改革创新发展， 探索 具有舟山特色的跨境电商发展路径，在细分市场中寻找相对优势。力争在3-5年的时间内建全跨境电商产业链和生态链，将舟山综合试验区打造成既能对接国家开放战略，又能在细分领域突出地方特点的区域性跨境电商服务中心。
2月10日，商务部对外贸易司司长李兴乾在2021年商务运行情况新闻发布会上介绍，2021年跨境电商进出口规模达到了198万亿元，增长15%，市场采购贸易方式出口增长321%，外贸综合服务企业超1500家，海外仓数量超2000个，建成的保税维修项目130多个。
李兴乾指出，2021年，外贸是中国经济运行一大亮点，而外贸的高速增长来自新业态等四大动力源。中国是跨境电商等新业态新模式蓬勃成长的沃土，各类平台和商户充分发挥在线营销、无接触交易、短距离配送等各种优势，助力外贸逆势突围。
作为跨境电商产业比较完善的大省，浙江省商务厅2月14日也交出了2021年浙江跨境电商的成绩单。浙江省商务厅提供的数据显示，据测算，2021年，浙江全省实现跨境电商进出口33029亿元，同比增长307%，规模约占全国六分之一，占比仅次于广东省，位居全国第二。其中，出口24302亿元，同比增长393%，全省出口活跃网店达149万家，较上一年增长31万家。同期，通过海关跨境电商管理平台出口大幅增长37倍。
中国首个跨境电商综试区2015年落地在杭州，多年发展之下，浙江在跨境电商领域的发展和布局有较为丰富的经验。浙江省商务厅方面表示，2021年，全省跨境电商发展紧密围绕共同富裕示范区建设和数字化改革，实现了四个“先”：一是统筹谋划抢先；二是发展规模领先；三是改革创新争先;四是配套建设创先。
在配套建设方面，浙江省商务厅表示，当前已累计在62个县（市、区）设立省级产业集群跨境电商发展试点，省财政设立2亿元专项激励资金。浙江全省开展“店开全球”、“品牌出海”、“独立站领航”三项行动,出台全国首个省级跨境电商自主品牌培育政策，评选公布89个在海外排名靠前的品牌。制定金融支持跨境电商发展的专项政策。推出电商职业技能人才提升行动，举办跨境电商师资培训班。大力推进海外仓建设，浙江省跨境电商海外仓面积占到全国三分之一，打造出乐歌等样板。国际航空货运航线总数达到35条，“美森”快船在浙江省的运力占到近一半，有效支撑跨境出口。
落地到微观层面上，我们看到企业在跨境领域则有更多的布局和动作。
据IMF预测，全球出口增速将放缓，但跨境电商海外需求仍在，跨境电商将会保持稳定增长。以美国市场为例，2021年第三季度，美国市场消费者在电商渠道的支出为2040亿美元，占其零售总支出的124%，高于疫情前所预测的1830亿美元，市场需求空间仍然看好。再以东南亚为例，东南亚的在线零售渗透值仅有5%，远远落后于国内的32%。而2021年东南亚新增互联网用户4000万，总数已突破44亿人次。随着RCEP的正式生效，所带来的关税减免政策、区域内贸易标准化以及对贸易数字化的推动，都能给我国对东盟等亚太国家货物贸易与跨境电商带来直接利好。
而对于跨境电商的发展趋势，阿里巴巴国际站相关负责人预判或将呈现三大趋势，一是跨境电商从流量驱动时代走向品牌和服务驱动时代。垂直化，个性化，年轻化成为B2B电子商务的趋势，同时，随着海外消费者习惯的演变，内容化和社交化自营销成为趋势，跨境电商从单纯流量和产品性价比驱动，变为品牌产品和高质量服务驱动，包括产品服务以及供应链外贸综合服务向海外延伸和本土化。同时，大数据、物联网等新兴技术逐渐与新跨境电商流量投放效率，沉浸式场景搭建，精准匹配，千人千面营销、物流配送等各环节融合，为客户提供更可视化、更便捷的服务体验。
其二，数字化重构跨境电商供应链是重要方向。海运拥堵、港口堵塞困扰国际物流多时，未来通过数字化来重构供应链，提供关、税、汇、物流、金融等一站式数字化解决方案，降低成本和提高确定性，是跨境电商发展的重要方向。
其三，制度创新仍是未来跨境电商发展的重要推动；“十四五”商务发展规划》明确出台“推动进出口向高端化、精细化发展”“提升贸易数字化水平”“推进跨境电商综合试验区建设”“鼓励引导多元主体建设海外仓”等一系列具体措施，其中相关的政策红利将会继续不断释放。与此同时，跨境电商合规化是整个行业的大势所趋，也是国家政策及国际政策主导的方向，纯粹以铺货模式生存，对商品及用户缺乏精细化运营的商家将逐渐式微。
另据阿里巴巴国际站提供的数据，2021年国际站线上交易出口金额同比增长70%。从主要目的国来看，美国、英国、澳大利亚仍位居前三，其中出口英国、日本增速均超过了100%。从行业来看，家居、机械、3C类出口位居前三，其中汽摩配、家电行业出口增速超过了100%。
每日经济新闻
行业主要上市公司：安克创新(300866);跨境通(002640);天泽信息(300209);ST华鼎(601113);联络互动(002280);广博股份(002103);兰亭集势(LITB);新维国际控股(08086HK)等
本文核心数据：跨境电商进出口规模;跨境电商交易规模;跨境电商产业链
行业概况
——定义
跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行电子支付结算，并通过跨境电商物流及异地仓储送达商品，从而完成交易的一种国际商业活动。
跨境电商推动外贸模式改变，缩短外贸交易链条。传统贸易模式中，往往是专业外贸经销商专门从事跨境贸易，帮助制造商将生产的货物出口，并在目的国对接专业的外贸采购商，收货后分给各级分销商、零售商。而在电子商务的帮助下，制造商仅需通过跨境电商平台即可触达消费者，贸易链条大大缩短，对维持我国对外贸易的稳定增长具有深远的意义。
——产业链剖析：出口和进口跨境电商为产业链主体
跨境电商产业链包括跨境电商进出口主体以及跨境电商服务商，跨境电商服务商主要包括跨境支付、跨境金融、跨境物流等配套服务产业。中国跨境电商产业链如下：
目前，我国跨境电商行业产业链企业丰富。出口跨境电商代表企业有阿里速卖通、赛维时代、百事泰、沃尔玛等;进口跨境电商有天猫国际、京东国际、考拉海购、洋码头等。
行业发展历程：行业进入30阶段
回顾中国电商行业发展历程可以发现，跨境电商是从传统外贸发展到外贸电商，在进一步发展成为跨境电商的，跨境电商发展至今，也不过二三十年的时间，借助于互联网技术的快速提升，跨境电商呈现出爆发式增长。总体来看，大致可将跨境电商的发展历程划分为三个阶段：
行业发展现状
——跨境电商综试区达到132个
2022年2月国务院批复同意在鄂尔多斯市、扬州市、镇江市、泰州市、金华市、舟山市等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。这是试验区近7年时间里的第6次扩围，范围已扩至全国132个城市和地区。
——跨境电商进出口规模增长15%
与全球经济复苏仍受疫情影响，不同程度受挫的情况下，我国进出口规模仍然实现持续增长。根据海关总署数据显示，2021年我国跨境电商进出口规模约19237亿元，比2020年增长186%。
在进出口结构方面，目前我国跨境电商仍然以出口为主，且出口占比逐年提升。2021年跨境电商进出口总额中，出口总额占比超过70%;进口占比仅为27%左右。
——跨境电商交易规模超过14万亿元
2021年由于疫情影响，我国跨境电商行业机遇与挑战并存。国际物流道路受阻、海外网购需求增速放缓等因素导致我国跨境电商交易规模增速放缓。2021年我国跨境电商交易规模为142万亿元，同比增长136%，增速较2020年下降了544个百分点。2022年上半年，我国跨境电商交易规模达到7万亿元左右。
——跨境电商行业渗透率将会不断提升
近年来，随着我国跨境电商出口业务的增长以及我国消费者对进口优质商品需求的增加，跨境电商渗透率持续增长。虽然2021年受疫情影响，跨境电商渗透率出现小幅下降，但未来随着疫情影响的减弱以及跨境电商行业规模的增长，我国跨境电商行业渗透率将会不断提升。
——跨境电商以B2B交易模式为主
在交易模式方面，目前我国跨境电商以B2B交易模式为主，2021年占比达到77%。但从发展趋势来看，近年来B2C交易模式占比逐年提升。随着我国跨境电商行业规模的扩大以及覆盖范围的拓展，未来B2C交易规模将会逐渐扩大。
以上数据参考前瞻产业研究院《中国跨境电商行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》。
至此，全国的跨境电商综试区达到59个。专家分析称，在当前的外贸形势下，跨境电商综试区新业态的发展有望推动相关地区的外贸增长。
《批复》要求相关地区复制推广前三批综合试验区成熟经验做法，对跨境电子商务零售出口试行增值税、消费税免税等相关政策，积极开展探索创新，推动产业转型升级。
商务部研究院电子商务研究所博士后、助理研究员李峄对上证报表示，这次扩围选择了外贸、电商发展基础较好、涉及全面对外开放战略布局的地区，要求复制推广的政策集中在“两平台、六体系”中的12条经验，如：线上的综合服务平台，下线产业园区，通关便利化、检验检疫、出口退税、外汇交易结算等等。
“在监管创新方面，国家给予跨境电商综试区一些特殊优惠政策，比如对跨境电商综合试验区电商零售出口，实施‘无票免税’，进口可以按照个人物品进行监管，同时可做跨境零售进口的保税备货模式。”对外经济贸易大学教授、国际商务中心主任王健对上证报表示。
国务院最初是在2015年3月和2016年1月分两批批准设立杭州、天津等13个跨境电子商务综合试验区，之后又增加了北京、呼和浩特等22个第三批试点城市，加上日前批复的24个城市，我国的跨境电商综试区试点规模达到59个。
电子商务研究中心跨境电商高级分析师张周平此前表示，试点城市通过政策的先行先试，提升了整个城市的创新活力，加大了政府招商引资的资本，也带动我国跨境贸易整体环境的改善。同时，跨境电商综试区政策红利也给企业带来了发展利好，节省了企业成本。
作为国内知名的跨境进口平台，考拉海购副总裁游宗明在接受上证报采访时表示：“越来越多消费者购买跨境进口商品，平台上目前销量最好的产品集中在彩妆护肤、母婴用品以及保健品等领域。”
跨境电商出口方面，地方商务局的一位相关人士告诉记者，近几年出现了大型机械设备通过跨境电商平台出口的新现象，当地企业生产的干燥机通过阿里平台出口到了俄罗斯，一单的价格就能达到5000多万元，规模可观，未来也有增长潜力。
相关数据显示，跨境电商占外贸比重从2013年的1123%提高到2018年的2983%，去年跨境电商交易总规模将达到91万亿元，前瞻产业研究院预计今年将突破10万亿元，2020年将增长至127万亿元。
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