学校党支部开展双争方案

习近平总书记指出：实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。

关键在人，就是要建设一支高素质干部队伍。

公安边防部队应势提出开展“争创先进政治机关、争当优秀政工干部”活动，着力打造规范化、专业化、信息化、效能化的政治机关和讲政治、重公道、业务精、作风好的政工队伍，无疑是贯彻落实总书记重要指示的实际举措。

结合自己对双争活动的学习，谈几点自己的认识和体会。

一、充分认识开展双争活动的重大现实意义通过学习，本人认为开展“双争”活动，就是要提高政工干部做好本职工作的能力和水平，充分发挥政治工作对公安边防中心工作的服务和保证作用，其现实意义不言而喻。

（一）开展“双争”活动是做好公安边防政治工作的有效载体。

“双争”活动是局党委在经过认真思考和广泛调研，结合当前政治工作的发展形势和要求，提出的具有很强的针对性、指导性和实效性的专题教育活动，它为今后一个时期做好公安边防部队政治工作指明了方向。

李乐民同志在公安边防部队2014年党委扩大会议上指出，面对全面深化改革给边防治理带来的新的压力和挑战，公安边防部队的担子将会更重，责任将会更大，需要我们转变作风、改革创新、努力拼搏，奋力向前。

“双争”活动，不仅对政治工作提出了明确的目标任务、还对政工干部队伍提出了更高的要求，力求通过规范队伍建设、业务基础、制度体系和工作运行，切实解决机关作风和效能建设中存在的突出问题，积极引导政工队伍改进工作作风，转变服务观念，必将为推动公安边防事业又好又快发展提供更好的服务和保证。

（二）开展“双争”活动是提高政工队伍整体素质的有效途径。

“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”，是党在新形势下对政法队伍建设的根本要求。

政工干部是党的干部和政法干部队伍的重要组成部分，“五个过硬”的要求当然也是对政工队伍建设的根本要求。

使命和责任决定了公安边防部队政工队伍不仅需要保持坚定的政治信仰和较高的理论水平，更需要我们熟练掌握专业知识，提高专业本领。

活动本着“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，树立全员练兵、日常练兵、练战结合的理念，推动政工干部岗位练兵由“精英赛”向“全员赛”转变，并将组织多种形式的考评竞赛，必将实现政工队伍建设由“一枝独秀”向“满园春色”转变，有效促进政工队伍整体素质的提高。

（三）开展“双争”活动是提升政治工作服务效能的有效保证。

当前，公安边防工作越来越繁重，面对的形势也越来越复杂，境内外敌对势力对部队官兵的拉拢腐蚀一刻也未停止，带有边防职业特点的职务犯罪还时有发生，对政治工作的服务保证作用的发挥提出了许多新期待。

与此同时，部队各级政工干部没有经过正规的政工专业培训，没有系统学习过政工业务知识的现状也客观存在，部分政工干部对如何与时俱进地发挥好政治工作服务保证作用缺乏认知、探索和创新。

活动坚持与时俱进，紧紧围绕部队重大政治活动、重要政治任务和重点政治工作，建立重大课题集中限时攻坚制度，建立健全政治工作调研联系点和特约研究员队伍，集中优势资源，有针对性地加强对政工重大课题研究和攻坚，必将有效应对公安边防工作中出现的各种新问题，为公安边防部队忠实有效履行职责使命提供更好地服务和保证。

二、双争活动应当把基层政工干部纳入视野和范围部局《关于加强公安边防部队党支部建设的意见》指出：党支部是“党在部队中的基层组织，是党在部队全部工作和战斗力的重要基础，是实现党对部队绝对领导、团结巩固部队和完成各项任务的战斗堡垒。

” 郭声琨部长在公安现役部队党建工作会议上指出：党委书记和专职政工干部必须切实担负起抓党建、抓队伍的重大责任，决不能出现错位、缺位。

当前，公安边防部队支队级以下党委（支部）书记100%由政治主官担任，各级党委（支部）书记是公安边防部队政治工作的具体组织者和实施者，履行好抓班子带队伍的职责，是党支部书记的基本功，团结和带领广大官兵贯彻落实国家大政方针和部队指示决议，是基层政治主官肩负的重要使命和责任。

公安边防部队大队级党委是连接支队级党委与基层党支部的桥梁和纽带，既是上级工作部署的执行者，又是下级执行任务的指挥者，起着承上启下、贯彻执行、统筹谋划、指导帮建等重要作用。

大队级党委和基层单位政治主官是政工队伍的重要组成部分，以云南边防总队为例，该总队有68个副团职单位、500余个营（连）职建制单位，其政工干部岗位数量远远超过支队、总队两级政治机关干部数量，他们政治工作能力和水平的高低，直接决定了整个公安边防部队政治工作作用的发挥，双争活动应当大张旗鼓地提出把大队级党委政工干事和基层党委（支部）书记纳入双争范围，让公安边防部队所有政工干部的能力素质都能得到提高，让政工队伍建设成为有源之水、有本之木，确保骨干不断层、工作不断线。

三、对开展好 “双争”活动的几点思考《意见》从推动政治工作规范化、专业化、信息化和效能化四个方面入手，提出了14条工作措施，涵盖了政治工作的方方面面，其范围之广和要求之高前所未有，各级必须出实招，善安排，才能求实效。

（一）要把提高政工干部素质放在首要位置。

政治机关是党委工作机关，政工干部必须具备过硬的素质，加强政工干部素质建设显得尤为重要。

一是要严把入口关。

对拟调入政治机关工作的干部应当坚持德才兼备的原则，坚持不缺编不调入、看不准不调入，调入的干部必须德才兼备，能够严于律己、能够自重、自省、自警、自励，不为名利所累，不为权力所缚，不为私欲所动，能够树立政治机关的整体形象。

二是要加强传帮带。

任何人都不是天才，年轻政工干部不是一进入政治机关就能拿出漂亮的文章、提出建设性的意见，需要各级采取灵活多样的办法和措施，采取以会带训、代职锻炼、在岗学习等形式，加大对政工干部队伍的培训和传帮带力度。

三是要注重压担子。

各单位都有工作程序熟悉、文字功夫较高、完成任务又好又快的骨干力量，各级领导干部也喜欢把工作任务交给这样的同志完成，直到骨干要离开了，才恍然发现出现了“后继无人”的窘迫局面，短时间内对工作造成影响。

各级务必克服这种依赖思想、短期思想，注重长远发展，注重对年轻干部的培养，防止骨干断层、工作断线。

（二）要把规范政工业务基础摆上重要日程。

当前，各级为了加强部队管理和业务建设，相继出台了不同层级的意见、规定、办法，在有效加强部队管理的同时，也造成了同一总队甚至同一支队执行政策不统一、官兵反映强烈的问题，规范政工业务基础需要摆上重要日程。

一是要明确各级出台政策规定的权限。

比如党费的收缴、使用和管理，各级必须严格按照总政治部《关于军队党费收缴、使用和管理的办法》，严格党费收缴标准，严格党费使用范围，加强党费使用管理，党员必须自觉主动缴纳，从中央军委到基层一线都必须严格执行，坚决不允许各级再出台关于党费方面的管理办法。

二是要做好废改立工作。

立即着手对各级现有规范性文件进行全方位梳理，该保留的保留，该合并的合并，该废止的废止，提高工作效率，减轻工作负担，纠正只见新规定出台、不见老办法废止，让基层无所适从的问题。

三是要建立监督制约机制。

有权出台政策的机关在出台相关政策时，要明确下级在执行政策时，是应当必须严格执行还是可以根据实际出台相关配套措施，对必须严格执行的政策，应当建立监督制约机制，欢迎广大官兵和服务对象对执行情况进行监督，如有违反应当坚决纠正。

党小组学习会议记录http://fanwen.chazidian.com/fanwen299886/（三）要把展示政工队伍形象贯穿活动始终。

政工干部一言一行直接关系到各级机关在官兵中的威信和形象，必须在能力上高人一筹，境界上高人一层，自律上严人一格。

一是要做学习钻研的模范。

政工干部要把自觉学习当作任务、需要和责任，本着“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，坚持全员练兵、日常练兵，学好根本的，精通本职的，涉猎全局的，努力丰富自己、提高自己。

二是要做爱岗敬业的模范。

要树立和保持“加班加点”强于“无事可做”的事业心和责任感，坚持做好领导安排的每一件事情，在困难和任务面前敢于叫响“跟我来”、“看我的”，以自身的良好形象，带动和影响部队。

三是要做作风建设的模范。

政工干部要自觉克服官僚主义、形式主义和名利思想，自觉做到“慎独、慎初、慎微、慎言”，敢于坚持真理、抵制错误，坚持言行一致、表里如一，坚持谦虚谨慎、认真负责，坚持公道正派、热心服务，坚持以身作则、为人师表，坚持提高效率、服务基层，为确保公安边防部队中心任务的顺利开展和圆满完成，确保边防辖区和部队内部稳定提供强有力的思想、组织和政治保证。