乐学 跨境电商实验区的选择
二、跨境电商实验区的定义：中国跨境电子商务综合试验区是中国设立的跨境电子商务综合性质的先行先试的城市区域，旨在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动中国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验
三、跨境电商实验区的设立：2015年3月7日，国务院关于同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区。 这是中国设立的第一批跨境电商实验区。2016年1月6日，国务院常务会议决定，在天津、上海、重庆、月6日，国务院常务会议决定，在天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州这12个城市设第二批跨境电子商务综合试验区。 2018年7月24日，国务院同意在北京市、呼和浩特市、沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、南昌市、武汉市、长沙市、南宁市、海口市、贵阳市、昆明市、西安市、兰州市、厦门市、唐山市、无锡市、威海市、珠海市、东莞市、义乌市等22个城市设立跨境电子商务综合试验区。
四、实验区城市介绍：（一）杭州：2013年中国的电子商务交易额达到10万亿，首次超过美国，成为世界电子商务第一大国度。杭州拥有以阿里巴巴为龙头的集交易、金融、信息、服务于一体的产业化运作的电子商务发展生态圈，已形成龙头带领、产业集聚的良好氛围。杭州市按照国务院长三角区域规划，把杭州定位为中国的电子商务中心，杭州正在着力打造电子商务中心，完成国家交给的战略任务。电子商务作为政府工作的一号工程来抓，全省跨境电商形成几大战略平台，地区集聚效应优势凸显。特别是拥有47万家网络经营主体，电子商务交易额居全国城市首位的杭州。杭州是全国7个试点单位中品类最全、品种最多的城市。（二）宁波：2015年，宁波市跨境电商试点业务进出口总额812015年，宁波市跨境电商试点业务进出口总额8138亿元人民币，其中进口额为2：2015年，宁波市跨境电商试点业务进出口总额8138亿元人民币，其中进口额为2930亿元人民币，出口额约5208亿元人民币，处于全国第一方阵行列据分析。宁波的优势在于依托深水良港形成的开放、完善的集疏运体系和坚实的外贸产业基础，但在互联网金融、信息服务等领域的公共服务体系建设上则有所不足。杭州、宁波两地借势借力、优势互补、共赢发展，从而达到发展大产业、打造大物流、拓展大市场的目的，形成跨境电商“一盘棋”发展的良好格局，从而为全国跨境电子商务的跨区域协同发展提供可复制、可推广的经验和模板。
五、选择这些城市作为首批跨境电商实验区的的原因：基础条件好、发展潜力大。有良好的产业带基础，有成熟的电子商务氛围，区域辐射带动明显，有一定的国际物流条件，对外贸易发展好，城市发展跨境电商主观能动性强，同时兼顾分布平衡。
六、总结：与传统贸易相比，中国跨境电商凭借成本低、速度快、易上手的优势日益发展。但也面临着技术和制度性问题。为此，中国在基础条件好，发展潜力大，辐射带动明显的城市设立实验区，具有先行先试的特点，意在解决问题提供和复制经验。加快跨境电商等新业态成长，是坚定不移扩大开放、增加进出口、更好满足群众消费升级和国内发展需要的重要举措。
中国跨境电子商务综合试验区名单批次附录如下：
所属地区 名称 获批时间 批次
浙江省中国（杭州）跨境电子商务综合试验区2015年3月7日第一批
中国（宁波）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（义乌）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
河南省中国（郑州）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
天津市中国（天津）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
上海市中国（上海）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
重庆市中国（重庆）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
安徽省中国（合肥）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
广东省中国（广州）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（深圳）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（珠海）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
中国（东莞）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
四川省中国（成都）跨境电子商务综合试验区跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
辽宁省中国（大连）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（沈阳）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
山东省中国（青岛）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（威海）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
江苏省中国（苏州）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（南京）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
中国（无锡）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
北京市中国（北京）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
内蒙古中国（呼和浩特）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
吉林省中国（长春）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
黑龙江省中国（哈尔滨）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
江西省中国（南昌）跨境电子商务综合试验区跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
湖北省中国（武汉）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
湖南省中国（长沙）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
广西壮族自治区中国（南宁）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
海南省中国（海口）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
贵州省中国（贵阳）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
云南省中国（昆明）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
陕西省中国（西安）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
甘肃省中国（兰州）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
福建省中国（厦门）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
河北省中国（唐山）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批能。发现诈骗事实或者诈骗嫌疑人应及时拨打110或者到公安机关报案，由公安机关立案侦查，追究行为人的法律责任，如果是电话诈骗、网络诈骗，可以通过12321举报中心进行举报。跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。
近些日子，一则“广州海关破获2亿元跨境电商走私化妆品案”的消息，引发了广大网友们的热议，在网上闹的沸沸扬扬。那么，走私团伙是如何作案的呢？他们是利用亲戚注册多家电商平台，然后通过盗用信息，把进口变为跨境电商的进口方式，以此牟利。破案方式呢，也是十分的厉害。运用了一些大数据的系统，发现了清远这边的异常情况，然后就抓到了他们。现在我国是严厉的打击这类的走私活动，包括“商品”“洋垃圾”“生物”等等。那么具体的情况是什么呢？我来给大家分享一下我的看法。
一作案方式他们首先是利用亲戚的身份注册了多家的电商平台，然后盗用了其他公民的信息，伪造跨境电商的订单物流信息来采购日本、韩国等地的化妆品。将一般的进口方式，转变为了跨境电商的进口方式，然后拿到清远之后，在卖给深圳华强北附近的真实货主。
二破案方式破案则是比较犀利的，是利用了“智慧缉私”的大数据功能，发现了清远这里的跨境电商信息的异常。最后是抓到了11个犯罪分子，以及1100多个包裹，涉案金额达到了2亿元。
三对走私零容忍我国现在正在深入推进“国门利剑2021”打击走私专项行动 ，对于走私的行为是零容忍的，打击“水客”“洋垃圾”“生物”等等的走私行为。
以上就是我对于这个问题所发表的看法，纯属个人观点，仅供参考。大家有什么不同的看法都可以在评论区留言，大家一起讨论一下。大家看完，记得点赞，加关注哦。
1、诉讼受理。提出诉讼申请：当事人提出书面诉讼申请。受理审查：法院对诉讼申请进行受理审查，检查是否符合受理条件。诉讼受理：如果审查通过，法院将受理诉讼申请，发出受理通知书，并将案件移交审判庭。2、证据审查。证据收集：双方当事人向法院提交相关的证据材料，供法院评估。证据审查：法院审查双方当事人提交的证据材料，评估证据有效性和可信度。
3、审理程序。开庭审理：庭审开始，法官就案件的核心问题进行审理。作证阶段：双方当事人向法院提供证据，举证确认有关事实，以证明案件的结论。质证阶段：双方当事人对对方提供的证据进行反证，以佐证其主张。结案审理：法官根据双方当事人提供的证据和论点，在庭审结束前作出最终判决。
4、判决执行。执行调查：当事人可以向法院申请进行执行调查，以查明对方是否具备执行能力。执行审批：法院根据执行调查结果，判断是否可以对对方进行强制执行，并作出审批决定。强制执行：法院将强制执行措施通知对方，要求其履行判决义务。威海综保区已经于2018年9月20日封关运营，为增加文登企业对综合保税区的政策理解，并充分运用综保区的功能，减少企业运营成本，日前，围绕综合保税区的政策与功能，记者采访了区投资促进中心党组副书记、国外投资服务中心主任李宗文。
记者：请先给大家解读一下国家层面综合保税区的税收优惠政策。
李宗文：税收优惠政策：（1）基建物资、设备、自用合理数量的办公用品免征进口关税和进口环节税。
解读：区内企业从境外进口的自用设备、基建物资及自用合理的办公用品免征进口关税和进口环节税，比如：某生产企业，产品100%出口，生产需要进口大量设备，因为设备进口关税一般需要10%左右的进口关税，另外还需要缴纳17%进口环节税，如果在区外经营需要一次性缴纳近30%的关税和进口环节税，如果在区内建厂，可减少企业流动资金压力。
（2）境内（指境内区外，下同）货物入区视同出口，实行出口退税。区内企业使用水、电、气实行退税。
解读：区外企业出口需要货物实际离境才能办理退税业务，综合保税区增加了入区即视为出口的功能，这样对一些小单量出口的企业，可以一次性大单量出口到综保区内，一次性通关，即可退税，区内通过物流公司多批次小单量再分批出口，达到减少企业通关成本、物流成本的作用，另外可增加退税速度，加快企业流动资金的流通速度。
如：石材出口企业，国外订单不大，一次性可能就是需要10万人民币，如果每次通关、订仓可能就没有利润，但可以一次性出口300万进入综保区库内，国外接到订单，就从区内库里发货，这样就可以节约很大成本。
（3）区内货物进入境内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际报验状态征税（经批准或授权的除外）。
解读：这项政策主要针对做一般贸易进口分销和跨境分销企业，企业进口的商品可先入区，然后分批次在境内销售，每销售一笔，就缴纳一次的关税和进口环节税，没销售的可以不缴纳税款，这样可减少企业流动资金压力。如：做一般贸易分销，进口100万美元产品，如果在区外可能一次性要缴纳20多万美元的进口关税和进口环节税，在区内可批次缴纳。
（4）区内企业之间货物交易免征增值税、消费税。
解读：这个容易理解，区外企业之间货物交易需要缴纳增值税、消费税，区内企业可免征。
（5）选择性征收关税、跨境电商零售进口税、增值税一般纳税人资格等经批准或授权的其他税收政策。
解读：选择性征税是指区内货物进入境内销售可选择进口原材料或进口成品货物税负较低的状态进行缴纳税款。如：某企业销售医疗器械，进口关税为8%，而需部件税率为4%，企业可进口零部件在区内组装，出区销售时，可选择4%的税率缴纳。
威海综保区是我国第三批跨境电商综合试验区，可以进行备货模式的跨境电商销售，缴纳91%的行邮税。如：正面清单上的全球所有商品都可以在综保区内备货，然后进行跨境销售。
目前综保区区内企业可以办理一般纳税人资格，在威海综保区内已经试点。
记者：请介绍一下综保区贸易便利化政策？
李宗文：除法律、行政法规和规章另有规定的外，与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证件管理等。
解读：我国目前对一些产品，比如：白糖、面粉、羊毛等产品实行配额和特殊许可证管理，正常情况下，我们的企业很难申请到配额，利用综保区，我们可以改变这些产品的HS编码，从而规避许可证管理。如某生产面包企业，需用大量面粉进口，许可申请不到，可以将面粉先进入综保区内，在区内将面粉变成面包粉或膨化粉，改变海关编码再进口到企业，就规避了国家进口配额限制。
记者：保税监管政策有哪些？
李宗文：区内保税存储货物不设存储期限。进口货物入区保税。区内企业之间保税货物可以自由流转。
记者：请给我们介绍一下外汇方面政策？
李宗文：进出区（境内区外）货物可用外币或人民币结算；自贸区复制推广政策；保税展示交易；批次进出、集中申报；集中汇总纳税制度；保税物流联网监管制度等。
记者：综合保税区可以自行出台哪些政策？
李宗文：1、自建设施项目
（1）对在综保区自建设施的企业，固定资产投资达到一定规模的，将按照标准给予相应的生产性贴息支持。
满足条件：
投入1亿元及以上且形成实物一次性给予企业1%贴息支持，单个企业最高贴息资金不超过500万元。
投资强度达到280万元亩的项目3%的贴息支持。
投资强度达到350万元亩的项目4%的贴息支持。
固定资产投入达1亿元（外资1000万美元）工业用地按照国家规定工业用地最低价标准的70%出让（北区每亩补贴5万元）。
（2）对在综保区自建冷链仓库的企业，总投资超过1亿元、容量超过2万吨的，给予4%的贴息支持，最高不超过500万元。
2运营支持
地方经济贡献奖励：
自投产之日起对本区域年地方经济贡献50万元（含）以上、300万元以下的，以投产之日起前3年形成地方级贡献部分为参照，按80%的比例给予扶持资金。
自投产之日起对本区域年地方经济贡献300万元（含）以上的，以投产之日起前5年形成地方级贡献部分为参照，按80%的比例给予扶持资金。
自投产之日前5年，任一自然年度内缴税额达到20万元亩以上，以当年形成的地方级贡献部分为参照，按80%的比例给予扶持资金。
融资租赁、保税维修等企业，对本区域年地方经济贡献50万元（含）以上的，以投产之日起前5年形成地方级贡献部分为参照，按80%的比例给予扶持资金。
3、租金优惠：
（1）办公用房：
对于租赁综保区办公用房的企业，实行租金“两免三减半”。
（2）仓库：
租用综保区南区仓库面积4000平米以下的，可享受优惠价格的仓库 *** 作服务，3年内免收租金。租用面积4000平米以上的企业，实行租金“两免三减半”。
（3）厂房：
租用综保区南区标准化厂房或北区闲置厂房，集约节约用地标准，符合要求的企业，实行租金“两免三减半”。
记者：什么项目适合进入综保区发展？
李宗文：1、保税加工：
（1）进口原材料保税，不需要向海关缴纳关税和进口环节税
（2）国内采购原材料入区退税，其他区域需要成品实际离境退税
（3）成品销往国内可按原材料或成品缴纳少的状态缴税
（4）以配额许可证管理产品为原材料可不受配额许可证管理限制。
2、保税物流：
（一）出口产品零库存管理
（1）入区即退税，实现提前退税；
（2）开展出口产品集拼业务，把多家企业产品根据客户需要在
综合保税区内进行分拆、重新打包、发运出境。
（二）进口原材料、日用消费品分拨
（1）进口产品入区保税；
（2）批次进出，集中申报制度；
（3）集中汇总纳税制度；
（4）保税物流联网监管制度。
（三）日韩进口企业跨境电商海外仓储中心
（1）利用综保区转口贸易功能；
（2）与日韩相比，人工成本和仓储成本优势明显；
（3）威海与日韩距离最近，有交通优势；
（4）日韩不具备跨境电商保税进口模式。
3、保税服务：
（一）保税展示交易
（1）进口产品入区保税；
（2）批次进出，集中申报业务，可以利用较少的资金循环利用，
完成进口关税和进口环节税的交付；
（3）展示交易实行先销售后报关缴税，节省资金占用。
（二）进口设备融资租赁
（1）可开展境内之间、境外到境内、境内到境外、境外到境外的全流向租赁业务；
（2）保税区企业购买境外货物入区实施保税，货物处于“境内关外”状态，不受国内各类批准证书的约束；
（3）保税区企业的租赁物租给境内承租人时，由境内承租人办理进口报关手续，并可按租期分期缴纳进口关税和进口环节增值税，减轻了境内承租人流动资金占用的压力。
（三）研发维修检测服务
（1）进口自用设备和零部件免税；
（2）境外进口研发测试材料、需维修检测设备等保税；
（3）境内入区研发用材料退税；
（4）区内企业免增值税；
（5）境外进口研发用材料、维修用配件等不受配额许可证管理；
（6）出口产品返修手续简便、成本便宜。
（四）服务外包
（1）进口自用设备及维修用零部件免税；
（2）区内企业免增值税。
（五）跨境电商
（1）关税暂定为零，进口环节增值税、消费税按法定应纳税额70％增收；
（2）30日内可申请退货退税；
（3）产品进口入区实行保税；
（4）威海市是国家第三批跨境电子商务综合试验区，可以做备货模式跨境电商；
（5）区内规划建设了跨境电商快件海空多模式监管中心。
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