27地又加入 跨境电商综试区有多重要

日前，国务院批复同意在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。这是该试验区近7年时间里的第6次扩围，范围已扩至全国132个城市和地区。

从沿海到内陆，超百个城市和地区为何争先恐后加入试验区？

促进国内国际双循环，苏浙粤地级市全覆盖并向中部西部倾斜

跨境电子商务综合试验区是我国跨境电子商务先行先试的试验田。商务部外贸司负责人10日表示，新设综合试验区将适用跨境电子商务零售出口税收、零售进口监管等政策措施。

虎年伊始，伴随鄂尔多斯、扬州、镇江、金华、马鞍山、景德镇、日照、襄阳、潮州、宝鸡、喀什地区等27张“新面孔”上榜，目前我国共有132个跨境电商综试区，覆盖30个省区市，在全国范围形成陆海内外联动、东西双向互济的发展格局。

“跨境电子商务是发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸新业态，仍处于高速发展期。”商务部外贸司负责人表示，新设一批综合试验区，有利于激发外贸主体活力，提升外贸运行效率，稳定外贸产业链供应链，实现产业数字化和贸易数字化融合。

此前，在2015年3月批准设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区之后，国务院先后于2016年1月、2018年7月、2019年12月和2020年4月在天津、上海、苏州、洛阳、南宁、长沙、芜湖、湛江、绵阳、营口等城市和地区分5批设立了105个跨境电商综合试验区。

获悉所在城市设立跨境电商综试区，马鞍山麦朗国际贸易有限公司总经理孙庆十分憧憬。“我们已有意向把仓库和物流迁回本地，节省人力和异地管理成本。接下来计划开拓国际市场，提升跨境电商经营能力。”

“以星星之火聚燎原之势。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明说，我国跨境电商综试区已实现由点到面、由沿海到内陆渐次展开，空间分布上更为均衡，充分体现出国家希望利用跨境电商等外贸新业态进一步扩大开放，促进国内国际双循环，全力稳住外贸外资基本盘，推进贸易高质量发展。

新突破：集聚各种服务资源，让企业充分享受便利红利

此次国务院批复强调：要复制推广前5批综合试验区成熟经验做法。近7年间，上百个先行先试的综合试验区取得了哪些新突破？

浙江泰普森实业集团有限公司是一家从事户外休闲用品生产的传统外贸企业，自从2017年进入跨境电商市场，跨境电商业务年销售额从约260万美元增长至2021年的8000万美元，出口产品远销美国、欧洲、日本等20多个国家和地区。

“以前企业做跨境电商对接资源成本很高，杭州综试区集聚起各种服务资源，为企业解决人才、物流、通关以及软件服务等一系列痛点。”公司副总裁曹智兴感触颇深。

如今，在全国跨境电子商务综合试验区，像泰普森这样的跨境电商企业不断增多。数据显示，目前，我国共有跨境电商相关企业3万多家，且注册量仍在逐年增长。

企业跨越式发展的背后，是综合试验区不断推进产业转型升级、深入创新、先行先试的努力。

商务部副部长任鸿斌此前表示，通过各地方、各部门持续创新制度、管理和服务模式， 探索 形成重要制度框架，量身打造近百项支持政策，从而让企业在物流、支付、法律、税务、人才等方面享受便利、红利。

“设立综试区后感受到真正的实惠。”芜湖悠派护理用品 科技 股份有限公司亚太区负责人吴帆说，公司目前90%的产品都是以跨境电商零售的方式在境外销售。得益于退税便利化措施等税收优惠政策的推广运用，公司跨境进出口金额由2020年的08亿元增长到2021年的13亿元，增幅达625%。

在对外经贸大学国际经济研究院教授竺彩华看来，作为跨境电商首个综试区，杭州 探索 出一套引领全国跨境电商综试区建设的顶层设计、制度体系以及生态体系，这不仅可以帮助其他综试区综试区提高效率，还为我国外贸高质量发展提供了新抓手。

商家与消费者：轻松卖全球买全球

为跨境电商企业提供便利、节约成本的政策红利，也惠及了百姓日常生活。

“以前代购欧洲奶粉，预付全款后，要等大半个月甚至更长时间才能到货，还常常出现破损，如今通过跨境电商购买进口产品，省时省力还省钱。”经常光顾江苏嗨购网络 科技 有限公司旗下品牌店的韩小斐深有感触。

天猫国际公共事务部总监徐晴认为，跨境电商综试区一系列便利化政策以及增值税免税等优惠政策不仅令市场主体受益，也会提升消费者体验。“随着跨境电商的蓬勃发展，国内消费者在家门口购买境外商品选择更多、时效更快、价格更低。”她说。

海关数据显示，2021年，我国跨境电商进出口额达198万亿元，同比增长15%。其中，跨境电商综试区带动作用明显。

新冠肺炎疫情全球蔓延背景下，跨境电商在线营销、在线交易、无接触交付等优势更加凸显。但受各国防疫管制措施影响，也面临国际航线中断、全球运力紧张、运输成本上升以及通关效率低等多重因素挑战。

专家表示，进一步扩大试点范围，有助于推动跨境电商行业抓住新一轮增长机遇，并通过复制推广经验更好应对行业发展面临的诸多挑战。

跨境电商零售进口过渡期后监管政策：我国将于2018年1月1日起采取跨境电商零售进口过渡期政策新的监管模式。经国务院批准，现阶段将保持跨境电商零售进口监管模式总体稳定，对跨境电商零售进口商品暂按照个人物品监管。

中国电子商务研究中心主任曹磊认为，贸易的监管是最大的利好消息，也明确了对跨境电商零售进口商品暂按照个人物品监管。这也意味着从检验检疫这块已经为进口电商打开了一道“口子”。跨境电商零售进口的监管模式和措施还将继续完善，对质量的监管和把控也会加强。

网络空间相对于物理空间来说是一个新空间，是一个由网址和密码组成的虚拟但客观存在的世界。网络空间独特的价值标准和行为模式深刻地影响着跨境电子商务，使其不同于传统的交易方式而呈现出自己的特点。

扩展资料：

针对上述问题，《国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》提出了6项具体措施。

一是建立电子商务出口新型海关监管模式并进行专项统计，主要用以解决目前零售出口无法办理海关监管统计的问题；

二是建立电子商务出口检验监管模式，主要用以解决电子商务出口无法办理检验检疫的问题。

三是支持企业正常收结汇，主要用以解决企业目前办理出口收汇存在困难的问题；

四是鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务，主要用以解决支付服务配套环节比较薄弱的问题。

此外还实施适应电子商务出口的税收政策，主要用以解决电子商务出口企业无法办理出口退税的问题；最后是建立电子商务出口信用体系，主要用以解决信用体系和市场秩序有待改善的问题。

参考资料来源：百度百科-跨境电商

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