乐学 跨境电商综试区的建设之我见
第一批：杭州
第二批：天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州这12个城市
第三批：北京市、呼和浩特市、沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、南昌市、武汉市、长沙市、南宁市、海口市、贵阳市、昆明市、西安市、兰州市、厦门市、唐山市、无锡市、威海市、珠海市、东莞市、义乌市等22个城市。
第四批：石家庄市、太原市、赤峰市、抚顺市、珲春市、绥芬河市、徐州市、南通市、温州市、绍兴市、芜湖市、福州市、泉州市、赣州市、济南市、烟台市、洛阳市、黄石市、岳阳市、汕头市、佛山市、泸州市、海东市、银川市等24个城市。
第五批：雄安新区、大同市、满洲里市、营口市、盘锦市、吉林市、黑河市、常州市、连云港市、淮安市、盐城市、宿迁市、湖州市、嘉兴市、衢州市、台州市、丽水市、安庆市、漳州市、莆田市、龙岩市、九江市、东营市、潍坊市、临沂市、南阳市、宜昌市、湘潭市、郴州市、梅州市、惠州市、中山市、江门市、湛江市、茂名市、肇庆市、崇左市、三亚市、德阳市、绵阳市、遵义市、德宏傣族景颇族自治州、延安市、天水市、西宁市、乌鲁木齐市等46个城市。
可谓是个别试点、从少到多、梯次推进，把咱们国家有点儿基础的城市都扩了进来。其中有一线城市、国家中心城市、省会城市、计划单列市、生产型城市、贸易型城市、沿海的知名城市、内陆省份的第二大第三大城市、甚至包括不延边不靠海没有外贸基础没有电商基因的城市、还有一部分革命老区的城市，覆盖面之广令人咋舌。就覆盖面大小而言超过了近几年国家提出的“西部大开发”、“京津冀一体化”、“长三角协同发展”、“粤港澳大湾区”、“长江经济带”、“中部崛起”、“重振东北老工业基地”等政策。就以上105个城市来看，各家在申请跨境电商试点城市的出发点是不一样的。有的城市经济已经很牛了，自身跨境电商行业的发展也很好，申请“试点城市”是想把跨境行业做的更好，引导企业走向合规化，为其他城市跨境电商行业的发展提供经验和模式；有的城市本身的条件很好，有产业带，也有非常便利的交通，但是跨境经营者很少，缺乏带动；有的城市重生产不重商贸，通过建设跨境电商试点城市可以补短板；有的城市是资源型城市，建设跨境电商试点城市是产业转型的需要；有的城市经济发展比较差，建设跨境电商试点城市是经济发展的需要等等。底子不同、出发点不同决定了跨境电商综试区建设的模式也不同。
跨境电商试点城市的第一梯队：自身有港口和产业带，原来就有较好的外贸基础和电商基础，物流优势、产品优势、资金优势、人才优势，政府稍加引导行业就起来了。出现了跨境电商产业集群，辐射当地产业带，拉动外贸出口转型，倒逼产业链迭代升级，跨境电商品牌崭露头角。也出现了合规化的大公司，例如深圳的平湖、坂田，广州的黄边。（产业拉动型）
跨境电商试点城市的第二梯队：国家中心城市有口岸优势，海港、空港、陆港日常运营完善，当地有较为丰富的产业带，政府加以引导、补贴，货物虹吸效应明显。海关数据非常漂亮，有的城市打造了跨境电商人才培养体系。但是跨境电商的 社会 氛围还有待进一步引导。（物流拉动型）
跨境电商试点城市的第三梯队：产业优势较为明显，政府发展要求明确，综试区已经开始建设“两平台、六体系”。综试区整体建设较快。
跨境电商试点城市的第四梯队：政府引导不明确，企业不知跨境电商为何物，建设资金不到位，政策不痛不痒、投鼠忌器，综试区的硬件建设非常缓慢。个别城市由于个别企业、人才的带动在跨境电商综试区的建设上有难能可贵的闪光点。靠经营主体来推动行业的发展，企业普遍不大、不强、缺人、缺钱。上规模的企业外迁严重。
跨境电商试点城市的第五梯队：无产业带、无物流优势、大专以上学历的年轻人稀少、转型压力大、人口净流出、 社会 风气浮躁、创业成功案例少。建议围绕建设跨境人才输出基地、跨境行业服务外包基地、同时扶持小卖家，解决“从无到有”的问题。尽量把钱花在人身上，跨境电商需要的硬件可以和附近城市共享。
跨境电商试点城市的建设任重道远，105个跨境电商综试区各不相同，在建设的节奏上、模式上也都不一样，不宜照搬照抄，应该结合当地的实际情况来建设。常规赛和以往一样，做一个创业项目，提交一份商业计划书，进行初筛。进入决赛的项目进行路演+答辩，赛制和常规大赛区别不大，实战赛中跨境电商实战赛从去年来看，是参赛团队通过三创赛组委会挑选的合作跨境电商平台去利用其已有供应链或者自有供应链去进行跨境电商实战经营的过程。
大家知道，随着中国对外开放的政策进一步放开，越来越多的大中小型跨境电商公司踊跃出现，带来的人才缺口也是极大的，三创赛设立这一专项赛本身就是在为国家趋势和未来发展方向培养人才，通过理论赛+实践赛的方式，使参赛学生尽力做到知行合一，活学活用。
跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。
2018年10月1日起，财政部、国家税务总局、商务部、海关总署日前联合发文明确，对跨境电子商务综合试验区电商出口企业实行免税新规。
扩展资料：
跨境电商是个新业态、新模式，我们总体坚持的是鼓励这个业态发展，同时对其监管秉持包容审慎的原则。”李成钢指出，这次调整后，一方面监管政策更加完善，另一方面产品范围进一步扩大，适用税收优惠政策的面更宽了。
2016年5月以来，我国对跨境电商零售进口实行“暂按个人物品监管”的过渡期安排，有效促进了行业稳定发展，但也存在各方权责不清、政策预期不稳定等问题。这次过渡期之后的新政，把这个“暂”字拿掉了，这也就意味着这次新政将会是一个相对长期的安排，将促进跨境电商零售进口持续健康发展。
“跨境电商零售进口不同于一般贸易，主要是满足国内居民品质化多元化消费需求，必须是直接面对消费者且仅限于个人自用。基于这一前提，我们明确对跨境电商零售进口商品按个人自用进境物品监管。这是有关具体监管要求的基础，也是行业企业最为关注的问题。”李成钢表示。
参考资料来源：人民网-跨境电商发展前景可期
参考资料来源：百度百科-跨境电子商务
截止到2019年5月25日为止跨境电商试点城市15个，跨境电商综合保税区35个。
跨境电商试点城市：
6+1试点，第一批，5家是宁波、郑州、上海、重庆、杭州，后续又上来广州和深圳7家/天津、福州、平潭/合肥、成都、大连、青岛和苏州共15家获批了跨境电子商务试点城市。
跨境电子商务综合试验区：
杭州第一个，青岛等第二批，威海等分三批，1+12+22共35个。跨境电商综合试验区，遍布全国。
杭州、天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州,北京市、呼和浩特市、沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、南昌市、武汉市、长沙市、南宁市、海口市、贵阳市、昆明市、西安市、兰州市、厦门市、唐山市、无锡市、威海市、珠海市、东莞市、义乌市。
扩展资料
免税新规
2018年10月1日起，财政部、国家税务总局、商务部、海关总署日前联合发文明确，对跨境电子商务综合试验区电商出口企业出口未取得有效进货凭证的货物，同时符合下列条件的，试行增值税、消费税免税政策。
第一，电子商务出口企业在综试区注册，并在注册地跨境电子商务线上综合服务平台登记出口日期、货物名称、计量单位、数量、单价、金额。
第二，出口货物通过综试区所在地海关办理电子商务出口申报手续。
第三，出口货物不属于财政部和税务总局根据国务院决定明确取消出口退（免）税的货物。
通知明确，海关总署定期将电子商务出口商品申报清单电子信息传输给国家税务总局。各综试区税务机关根据国家税务总局清分的出口商品申报清单电子信息加强出口货物免税管理。
通知指出，具体免税管理办法由省级税务部门商财政、商务部门制定。各综试区建设领导小组办公室和商务主管部门应统筹推进部门之间的沟通协作和相关政策落实，加快建立电子商务出口统计监测体系，促进跨境电子商务健康快速发展。
参考资料来源：
百度百科-跨境电商试点
百度百科-跨境电子商务
原题为：跨境电商1210模式进口业务中，一线入区按转关模式 *** 作的描述错误的是()。
A向口岸海关申报转关单 B货物入区前企业申报入区核放单（类型为卡口登记货物）C货物入区前企业申报核注清单（进口）D场站公司完成理货后，企业申报入区核放单（类型为一线一体化进出区）
正确答案为：C （解析）1210保税备货模式，即跨境电商网站可以将尚未销售的货物整批发至国内保税物流中心，再进行网上的零售，卖一件，清关一件，没卖掉的就不能出保税中心，但也无须报关，卖不掉的还可直接退回国外。但不允许即买即取（部分试点区域除外）和买家转手再次进行销售。
“1210”代码监管模式：2014年8月1日由海关总署批准，增列海关监管方式代码“1210”，全称“保税跨境贸易电子商务”，俗称“保税备货模式”，适用于进口时仅限经批准开展跨境贸易电子商务进口试点的海关特殊监管区域和保税物流中心（B型）。该模式的重点在于保税、备货和进口。
目前国家政策允许跨境电商保税备货模式业务的地区有北京、天津、上海、唐山、呼和浩特、沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、苏州、无锡、杭州、宁波、义乌、合肥、福州、厦门、南昌、青岛、威海、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、珠海、东莞、南宁、海口、重庆、成都、贵阳、昆明、西安、兰州、平潭等86城市（地区）和海南全岛。
跨境电商进口清关保税1210模式参与主体：
（1）电商企业：保税1210模式中的电商企业，通常也叫商家。
（2）电商平台（第三方平台）：指为消费者和电商企业提供网页空间、虚拟经营场所、交易规则、交易撮合、信息发布等服务，设立供交易双方独立开展交易活动的信息网络系统的经营平台。
（3）支付企业：指消费者购买商品的付款工具（如支付宝、微信支付、 *** 等）。
（4）保税仓：俗称“跨境电商仓储企业”，指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库，属于保税监管场所。主要是为进口货物服务的，符合条件的货物可以暂时保税存储在仓库里，并进行简单加工和配送，然后根据需要再出仓。
（5）海关和商检：指跨境电商清关过程中的监管部门，在跨境电商中会长期与电商企业和电商平台打交道。
（6）国内快递：1201模式试点区不允许线下自提，商品需要通过国内快递完成配送。
（7）第三方清关平台：指“海关单一窗口”，整合了各管理部门内部系统，形成一套统一的申报接口。
（8）消费者：指电商企业和平台的境内终端消费者，也是跨境电商消费额度的扣减主体，还是跨境电商综合税的纳税义务人。
开展跨境电商保税“1210”进口主要流程：
1、建立符合海关监管要求的计算机管理系统，并按照海关要求互联网交换电子数据。
2、参加跨境电子商务零售进口企业应提前向所在地海关办理企业信息登记或注册登记。
3、参与跨境电子商务零售进口企业应到所在地方电子口岸办理“跨境电子商务进口通统一版信息化系统”数据接入手续。
4、设立专用的跨境物流账册；同一仓储企业需根据海关监管要求设立一本或多本账册，记录商品的进、出、转等情况。
5、代收代缴义务人应在业务开展前到所在地海关办理网购担保税进口商品的税款担保。
6、参与跨境电子商务零售进口企业提前办理网购保税进口商品的进出区手续，货物一线入区手续和货物二线出区手续。
随着"互联网+"时代的来临，跨境电商已经站到了资本市场的风口上，以跨境电商为代表的新型贸易近年来的发展脚步正在逐渐加快，并有望成为中国贸易乃至整个经济的全新增长引擎。但跨境电子商务也面临交易、支付、物流等技术和制度问题。为破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，2015年国务院同意设立跨境电商实验区。所以本论文重点研究跨境电商实验区的选择。二、跨境电商实验区的定义：中国跨境电子商务综合试验区是中国设立的跨境电子商务综合性质的先行先试的城市区域，旨在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动中国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验
三、跨境电商实验区的设立：2015年3月7日，国务院关于同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区。 这是中国设立的第一批跨境电商实验区。2016年1月6日，国务院常务会议决定，在天津、上海、重庆、月6日，国务院常务会议决定，在天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州这12个城市设第二批跨境电子商务综合试验区。 2018年7月24日，国务院同意在北京市、呼和浩特市、沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、南昌市、武汉市、长沙市、南宁市、海口市、贵阳市、昆明市、西安市、兰州市、厦门市、唐山市、无锡市、威海市、珠海市、东莞市、义乌市等22个城市设立跨境电子商务综合试验区。
四、实验区城市介绍：（一）杭州：2013年中国的电子商务交易额达到10万亿，首次超过美国，成为世界电子商务第一大国度。杭州拥有以阿里巴巴为龙头的集交易、金融、信息、服务于一体的产业化运作的电子商务发展生态圈，已形成龙头带领、产业集聚的良好氛围。杭州市按照国务院长三角区域规划，把杭州定位为中国的电子商务中心，杭州正在着力打造电子商务中心，完成国家交给的战略任务。电子商务作为政府工作的一号工程来抓，全省跨境电商形成几大战略平台，地区集聚效应优势凸显。特别是拥有47万家网络经营主体，电子商务交易额居全国城市首位的杭州。杭州是全国7个试点单位中品类最全、品种最多的城市。（二）宁波：2015年，宁波市跨境电商试点业务进出口总额812015年，宁波市跨境电商试点业务进出口总额8138亿元人民币，其中进口额为2：2015年，宁波市跨境电商试点业务进出口总额8138亿元人民币，其中进口额为2930亿元人民币，出口额约5208亿元人民币，处于全国第一方阵行列据分析。宁波的优势在于依托深水良港形成的开放、完善的集疏运体系和坚实的外贸产业基础，但在互联网金融、信息服务等领域的公共服务体系建设上则有所不足。杭州、宁波两地借势借力、优势互补、共赢发展，从而达到发展大产业、打造大物流、拓展大市场的目的，形成跨境电商“一盘棋”发展的良好格局，从而为全国跨境电子商务的跨区域协同发展提供可复制、可推广的经验和模板。
五、选择这些城市作为首批跨境电商实验区的的原因：基础条件好、发展潜力大。有良好的产业带基础，有成熟的电子商务氛围，区域辐射带动明显，有一定的国际物流条件，对外贸易发展好，城市发展跨境电商主观能动性强，同时兼顾分布平衡。
六、总结：与传统贸易相比，中国跨境电商凭借成本低、速度快、易上手的优势日益发展。但也面临着技术和制度性问题。为此，中国在基础条件好，发展潜力大，辐射带动明显的城市设立实验区，具有先行先试的特点，意在解决问题提供和复制经验。加快跨境电商等新业态成长，是坚定不移扩大开放、增加进出口、更好满足群众消费升级和国内发展需要的重要举措。
中国跨境电子商务综合试验区名单批次附录如下：
所属地区 名称 获批时间 批次
浙江省中国（杭州）跨境电子商务综合试验区2015年3月7日第一批
中国（宁波）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（义乌）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
河南省中国（郑州）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
天津市中国（天津）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
上海市中国（上海）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
重庆市中国（重庆）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
安徽省中国（合肥）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
广东省中国（广州）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（深圳）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（珠海）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
中国（东莞）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
四川省中国（成都）跨境电子商务综合试验区跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
辽宁省中国（大连）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（沈阳）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
山东省中国（青岛）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（威海）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
江苏省中国（苏州）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（南京）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
中国（无锡）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
北京市中国（北京）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
内蒙古中国（呼和浩特）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
吉林省中国（长春）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
黑龙江省中国（哈尔滨）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
江西省中国（南昌）跨境电子商务综合试验区跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
湖北省中国（武汉）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
湖南省中国（长沙）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
广西壮族自治区中国（南宁）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
海南省中国（海口）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
贵州省中国（贵阳）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
云南省中国（昆明）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
陕西省中国（西安）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
甘肃省中国（兰州）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
福建省中国（厦门）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
河北省中国（唐山）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
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