乐学 跨境电商实验区的选择
二、跨境电商实验区的定义：中国跨境电子商务综合试验区是中国设立的跨境电子商务综合性质的先行先试的城市区域，旨在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动中国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验
三、跨境电商实验区的设立：2015年3月7日，国务院关于同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区。 这是中国设立的第一批跨境电商实验区。2016年1月6日，国务院常务会议决定，在天津、上海、重庆、月6日，国务院常务会议决定，在天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州这12个城市设第二批跨境电子商务综合试验区。 2018年7月24日，国务院同意在北京市、呼和浩特市、沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、南昌市、武汉市、长沙市、南宁市、海口市、贵阳市、昆明市、西安市、兰州市、厦门市、唐山市、无锡市、威海市、珠海市、东莞市、义乌市等22个城市设立跨境电子商务综合试验区。
四、实验区城市介绍：（一）杭州：2013年中国的电子商务交易额达到10万亿，首次超过美国，成为世界电子商务第一大国度。杭州拥有以阿里巴巴为龙头的集交易、金融、信息、服务于一体的产业化运作的电子商务发展生态圈，已形成龙头带领、产业集聚的良好氛围。杭州市按照国务院长三角区域规划，把杭州定位为中国的电子商务中心，杭州正在着力打造电子商务中心，完成国家交给的战略任务。电子商务作为政府工作的一号工程来抓，全省跨境电商形成几大战略平台，地区集聚效应优势凸显。特别是拥有47万家网络经营主体，电子商务交易额居全国城市首位的杭州。杭州是全国7个试点单位中品类最全、品种最多的城市。（二）宁波：2015年，宁波市跨境电商试点业务进出口总额812015年，宁波市跨境电商试点业务进出口总额8138亿元人民币，其中进口额为2：2015年，宁波市跨境电商试点业务进出口总额8138亿元人民币，其中进口额为2930亿元人民币，出口额约5208亿元人民币，处于全国第一方阵行列据分析。宁波的优势在于依托深水良港形成的开放、完善的集疏运体系和坚实的外贸产业基础，但在互联网金融、信息服务等领域的公共服务体系建设上则有所不足。杭州、宁波两地借势借力、优势互补、共赢发展，从而达到发展大产业、打造大物流、拓展大市场的目的，形成跨境电商“一盘棋”发展的良好格局，从而为全国跨境电子商务的跨区域协同发展提供可复制、可推广的经验和模板。
五、选择这些城市作为首批跨境电商实验区的的原因：基础条件好、发展潜力大。有良好的产业带基础，有成熟的电子商务氛围，区域辐射带动明显，有一定的国际物流条件，对外贸易发展好，城市发展跨境电商主观能动性强，同时兼顾分布平衡。
六、总结：与传统贸易相比，中国跨境电商凭借成本低、速度快、易上手的优势日益发展。但也面临着技术和制度性问题。为此，中国在基础条件好，发展潜力大，辐射带动明显的城市设立实验区，具有先行先试的特点，意在解决问题提供和复制经验。加快跨境电商等新业态成长，是坚定不移扩大开放、增加进出口、更好满足群众消费升级和国内发展需要的重要举措。
中国跨境电子商务综合试验区名单批次附录如下：
所属地区 名称 获批时间 批次
浙江省中国（杭州）跨境电子商务综合试验区2015年3月7日第一批
中国（宁波）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（义乌）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
河南省中国（郑州）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
天津市中国（天津）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
上海市中国（上海）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
重庆市中国（重庆）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
安徽省中国（合肥）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
广东省中国（广州）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（深圳）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（珠海）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
中国（东莞）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
四川省中国（成都）跨境电子商务综合试验区跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
辽宁省中国（大连）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（沈阳）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
山东省中国（青岛）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（威海）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
江苏省中国（苏州）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（南京）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
中国（无锡）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
北京市中国（北京）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
内蒙古中国（呼和浩特）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
吉林省中国（长春）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
黑龙江省中国（哈尔滨）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
江西省中国（南昌）跨境电子商务综合试验区跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
湖北省中国（武汉）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
湖南省中国（长沙）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
广西壮族自治区中国（南宁）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
海南省中国（海口）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
贵州省中国（贵阳）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
云南省中国（昆明）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
陕西省中国（西安）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
甘肃省中国（兰州）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
福建省中国（厦门）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
河北省中国（唐山）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
一、正文回答
跨境电商综合试验区扶持政策免税优惠政策综试区内跨境电商零售出口货物按规定免征增值税和消费税、企业所得税核定征收。该项政策扶持可为相关企业及个人节省30%到40%税赋成本。销售额补贴政策相关跨境电商平台给予店铺卖家10%销售额补贴，最高不超过10000元人民币。
二、分析
为了促进跨境电商的发展，国家在政策层面不断发力支持。自2014年起，政府工作报告每年都会提出促进跨境电商发展的内容，从扩大试点、设立跨境电商综合试验区，到降低关税、支持海外仓建设等。在此基础上，政府支持跨境电商发展的各项具体政策不断出台。进入2022年，国家在政策层面进一步加大了对跨境电商发展的支持。2022年年初，相关部门批准了新设27个跨境电商综试区，这是跨境电商综合试验区在七年时间里的第六次扩围。截至目前，我国跨境电商综试区已达到132家。
三、跨境电商是什么？
跨境电商是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的电子商务平台和在线交易平台。跨境电商作为一种国际贸易新业态，是将传统国际贸易加以网络化、电子化，以电子技术和物流为主要手段，以商务为核心，把传统的销售、购物渠道移到网上，打破国家与地区有形无形的壁垒，因其能减少中间环节，节约成本等优势，在全世界范围内迅猛发展。
注册跨境电商企业。1、注册跨境电商企业：卖家可以注册跨境电商企业，获得跨境电商进出口权，享受相关政策红利，注册跨境电商企业需要满足一定的条件和要求，如注册资本、经营范围、税务登记等，选择合适的跨境电商平台：卖家可以选择合适的跨境电商平台，将商品上架销售，在选择平台时，需要考虑平台的信誉度、用户规模、服务质量等因素。
2、申请相关资质和证件：卖家需要申请相关的资质和证件，如跨境电商综合试验区企业资格、跨境电商进出口经营权、海关注册等，申请资质和证件需要按照规定提交相关材料和缴纳相关费用。
3、遵守相关规定和要求：卖家在享受跨境电商政策红利时，需要遵守相关规定和要求，如商品品质、报关要求、税费缴纳等，同时也需要注意保护消费者权益和个人信息安全，避免发生不必要的纠纷和损失。截至2020年5月，我国共有105个跨境电商综合试验区，从试验区分布来看如下。。广东、浙江、山东、江苏、福建以及辽宁等省份凭借其自身沿海地理优势，获批较多跨境电商综合试验区，其中广东省有广州、深圳等13个城市成为跨境电商综合试验区，排名第一。
1、浙江省有杭州、宁波等10个城市为跨境电商综合试验区，江苏有苏州、徐州等10个城市为跨境电商综合试验区，两地并列排名排名第二。
2、山东省以7个跨境电商综合试验区排名第三，福建以厦门、福州等6个跨境电商综合试验区，排名第四。辽宁省以沈阳、辽宁等5个跨境电商综合试验区排名第五。前五省份跨境电商综合试验区数量合计为51家，占全国跨境电子商务综合试验区总量的近一半。目前，开行中欧班列的城市，均已公布2018年成绩。
去年，中欧班列共开行6363列。其中，中欧班列（武汉）全年发运423列，同比增长122%。
在开行中欧班列的59个城市中，武汉发运量紧随成都、重庆、西安、郑州，位居第五名。中欧班列（武汉）做了哪些事情？还有多大提升空间？
王雷介绍，去年中欧班列（武汉）除了发运量有所提升，线路覆盖范围也在逐步扩大。同时，运输货物货值有较大提升。
在新增线路方面，相继实现了中欧班列（武汉）与中越班列对接，中亚棉纱回程专列经由霍尔果斯口岸入境抵汉，以及新开武汉到伦敦和里加班列、满洲里至武汉木材专列、“粤港汉”班列、“十汉欧”班列。
至此，中欧班列（武汉）打通了经阿拉山口、满洲里、二连浩特、凭祥和霍尔果斯“五龙出关”的陆上运输交通通道，对外最远可直达英国伦敦，对内可联通宜昌、襄阳、十堰等省内城市。
之所以会新增这些线路，王雷表示均源于客户需求。比如，“粤港汉”班列源于九州通（600998）等企业的需求。
作为医药商业流通企业，总部在武汉的九州通经常进口大量药品，这些药品需要从中国香港运输到内地。很长一段时间，九州通都是通过海上通道将进口药品运输到上海入关后，就近在苏州仓库进行分拨。
随着公司不断发展、业务量逐渐加大，九州通发现苏州仓库已无法承担“超额负重”。同时，中欧班列的实践证明，铁路比海上运输要少一半时间，九州通希望在武汉新建仓库承接苏州仓库的分拨功能。
九州通对汉欧国际表达了铁路运输药品的需求后，汉欧国际还对市场进行了更深入的调查。中国香港作为自由贸易港，一直是日韩、东南亚等国家和地区产品进入中国内地市场的中转点。不仅如此，中国香港还是湖北主要外贸伙伴之一，湖北很多产品都出口到了那里。以2018年数据为例，湖北对中国香港的出口额达2845亿元。
不过，和九州通进口药品的运输方式一样，他们也多走的海上运输通道。为方便那些对运输时效有要求、成本又相对可控的客户，这便有了“粤港汉”班列的开通。
线路覆盖范围的逐步扩大，也使得中欧班列（武汉）的发运量逐年上涨。2018年全年发运423列，同比增长122%。
在货值方面，通过扩充运输货物品类，也有了较大提升。在进口产品上，从牛奶、糖果、葡萄酒扩充到了钢琴、 汽车 等；在出口产品上，从服装、茶叶、小龙虾扩充到了机电、医药等。
王雷透露，与2017年相比，去年中欧班列（武汉）运输货物货值提升较快，全年货值接近100亿元。
在开行中欧班列的59个城市中，2018年武汉发运量排名靠前，与成都、重庆、西安、郑州依次位居前五名。这5个城市共开行中欧班列5439列，占中欧班列全部发运量的8548%。
这样的成绩已然不错。不过，若和它曾经取得的最好成绩相比，中欧班列（武汉）发运量近年有些退步。
作为全国第二个开行中欧班列的城市，武汉可谓起得比较早。2011年，重庆作为全国首个城市开通了中欧班列。次年，中欧班列（武汉）也进行了试运行，2014年开始常态化运行。其间，成都、郑州、西安等城市也纷纷开通了中欧班列。
当时的汉欧国际摸索了很多。由于对运输有需求的并非只有大企业，中小企业也有相关需求，只是相对来说量不大，于是汉欧国际便相继开通了定制专列、公共班列、零散发运和拼箱业务以服务他们。同时，还根据企业需求不断拓展线路，接连开通了俄罗斯莫斯科、德国汉堡、法国里昂等线路。
注意到广州、深圳等沿海城市的一些企业也有铁路运输需求，汉欧国际又联合武汉铁路局以武汉为中心，开通了“广州-武汉”、“深圳-武汉”往返线等“米”字型铁铁联运，以及携手阳逻港，依托武汉至上海洋山港的江海直达班轮、泸汉台班轮等实现铁水联运。
一系列举措让中欧班列（武汉）在常态化运营的第二年，便以164列发运量位居全国第二。彼时，排在第一位的是重庆，2015年全年发运量257列。
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情况在2016年开始有了微妙变化。这一年成都后来居上，一举超越重庆和武汉，坐上了第一的宝座。另一个后来者郑州的名次也往前爬了，武汉的名次退到了第四。
2017年还算相对平稳，武汉还在第四的名次上。去年则再往后退了一名，原因是被前五末位者西安赶超了。同时被赶超的还有郑州，西安因此排到了第三名。
值得注意的是，2017年中欧班列（西安）发运量还只有194列，去年大幅增长到了1235列。
从全国第二到第五，中欧班列（武汉）经历了什么？
显而易见的是，作为“一带一路”倡议的具体抓手，各地都在争相开行中欧班列。越来越多的城市加入进来，直接导致竞争加大，进而分食了这块蛋糕。
2011年只有重庆，2012年多了武汉，到2018年底有59个城市开通了中欧班列。曾经中欧班列（武汉）服务的城市，比如前文提及的广州和深圳，在2017均开行了中欧班列。
那么，这些城市是否都有开行中欧班列的必要？
在一定程度上，中欧班列存在重复开行是行业共识。
复旦大学国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心助理研究员马斌认为，对那些货源既不充足、交通也不便利的城市，可通过线路撤销、合并等方式优化中欧班列结构。
过去，为了满足相邻省市的运输需求，中欧班列会为1000公里范围的货物提供运输服务。拿中欧班列（武汉）来说，则是相继开通了“宜汉欧”、“襄汉欧”省内联动班列，以及前文提及的以武汉为中心打造“米”字型铁铁联运，以及依托上海实现铁水联运。
然而，中国物资储运协会统计的数据显示，目前中欧班列对货源的争夺已拓展至1500公里范围内，还有不少城市甚至在全国范围内拿货。为了抢得货源，他们不惜通过大量补贴人为降低物流成本，并大打价格战拼开行数量。
让王雷印象深刻的是，有部分城市还专门针对武汉货物给出了特别价格，40英尺集装箱货物2500美元便可到欧洲，正常情况下的平均价格在6000美元左右。
王雷认为，这种竞争看似企业得利，却不利于行业 健康 发展。
事实上，财政部早已要求地方政府降低中欧班列补贴标准，并提出以全程运费为基准，2018年补贴不超过运费的50%，2019年不超过40%，2020年将不超过30%。
拼开行数量还带来了“堵车”的后果。
王雷举了个例子，最初从武汉到德国杜伊斯堡只要12天-14天，去年拥堵最严重时需要20多天才能到，“那别人还不如选择走海运，长久下来损害的还是中欧班列。”
客观存在的这些现象，是导致中欧班列（武汉）排名不断落后的原因。
不过，前文提及的中欧班列货运服务商认为，在同样的竞争环境下，也有地方依然稳步发展，中欧班列（武汉）也应反思和借鉴竞争者做得好的经验。
比如，自2016年坐上第一“宝座”后，成都已连续三年稳居第一。重庆虽自2016年退居第二，目前也是连续三年守住了自己的地位。
成都在新开线路上做了较多努力。2018年西向深入欧洲腹地，新增了奥地利维也纳、匈牙利布达佩斯、德国不来梅哈芬等独有线路；南向稳定开行“蓉欧+”东盟国际海铁联运通道和全程铁路国际联运通道，互联互通国内十余个沿海、沿边城市。
重庆则在服务对象上做了较多创新。借助重庆是跨境电商进口试点城市和跨境电商综合试验区的“东风”，2018年重庆将铁路运输国际邮包应用到了服务跨境电商业务主体上。
这些都给他们中欧班列的开行带来了增量。
汉欧国际自己也意识到了这些问题。
王雷表示，未来会进一步整合湖北省内以及周边省市的市场需求，拓展铁陆、铁铁、铁水、铁空多式联运。还会跟随“一带一路”倡议上的中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊的建设，积极开通其他路线。此外，也会积极拓展服务产业链，借助武汉成为最新一批跨境电商综合试验区的机遇，服务跨境电商贸易等新业态，从而提升中欧班列（武汉）发运量。
湖北省“一带一路”研究院院长秦尊文给中欧班列（武汉）提了另一个建议。在他看来，中欧班列（武汉）在提升发运量的同时，还应将之前已形成的优势如回程运营和提升货值做好，这在竞争回归理性后将尤为重要。
这是因为，从物流成本上考虑，中欧班列去程和回程在1:1状态下最为划算。不过，各地比拼的开行数量多为去程，回程不足导致运输成本较高。
去年中欧班列开行前五的城市中，西安和郑州的去程就比回程要多。开行的全部中欧班列中，也是去程比回程多。其中，回程班列2690列，占总班列的423%。
中欧班列（武汉）的回程则比去程多，两项数据分别为249列和174列，未来应尽可能向1:1比例靠近。
同时，如前所述中欧班列（武汉）运输货物货值正在逐年提升，即便发运量短期内难以赶超，如若货值能继续提升，倒也符合转型发展方向，毕竟运营质量才是最终追求。
END
编辑丨吴玲
出品丨湖北日报传媒集团 支点杂志申报条件
（一）申报对象要求。
1在南宁市辖区内登记注册、具有独立法人资格、进行独立核算的企业；
2有重大项目的市直相关部门，县（区）、开发区商务主管部门、电商办等；
3近三年来无严重违规违法行为，未拖欠应缴还的财政性资金；企业项目建设资金来源为业主自筹，未获其他财政资金支持。
4已在南宁市开展相关跨境电子商务经营活动，活动严格遵守相关法律法规和有关规定。
（二）项目前期工作要求。
项目已完成前期工作，基本具备实施条件或已进入项目实施阶段，项目所需资金已落实。
（三）项目业主要求。
项目承担单位必须具有独立法人资格和健全的财务核算与管理的企业或单位，具有相应的资金筹措、项目实施能力，以及较好的资信等级。
四、申报材料要求
请申报单位根据附件1要求制作申报材料，并填写附件3表格，由各县（区）、开发区商务主管部门进行汇总上报。
五、项目申报及验收要求
（一）项目申报时间要求
请各县（区）、开发区商务主管部门、财政主管部门组织辖区内企业进行申报，并于2022年6月6日前将申报材料和推荐文件报市商务局、财政局。
（二）项目申报及验收程序
1公开申报。申报单位按照通知要求编写项目申报材料，向属地商务主管部门提交书面申报材料（一式四份），并提交电子版。
2项目初审。各县（区）、开发区商务主管部门对所提交的项目申报材料进行初审，出具初审意见后报送市商务局。
3项目复核及评审。市商务局对项目申报材料进行复核，并组织专家进行根据项目建设情况、业绩考量、社会效益等方面进行评审。
4项目公示。项目评审结果，由市商务局在门户网站向社会公示5天，征求公众及相关部门意见。
5项目审批。经公示无异议后，由市商务局根据评审结果和资金情况，拟定项目资金使用计划，报市政府同意后，由市商务局、市财政局联合下达资金使用计划。
6项目验收。项目资金使用计划下达后，各项目建设单位加快项目建设，项目建设完成后根据附件2要求编制项目验收材料申请验收。各县（区）、开发区商务主管部门会同财政部门组织专家召开验收会，采用实地考核、书面审查等方式，以项目申报提出的建设内容、预期业务量和社会效益等作为量化指标组成部分进行项目验收，在项目验收合格后拨付财政资金，并目验收，在项目验收合格后拨付财政资金，并将验收结果报财政局，商务裤备案。赚钱。宜昌华盟跨境电商产业园有限公司主要做的是跨境电商，市场很宽广，所以赚钱。跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。
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