乐学 国家从1999年促进跨境电商发展的政策有哪些
2、2004年国务院公布加快发展外向型经济的若干意见，提出将跨境电子商务列为加快发展的重点领域之一，并鼓励企业积极开展跨境电商业务。
3、2005年国家质检总局发布进出口商品检验检疫管理暂行办法，明确了跨境电商平台经营者的监管责任、进口商品检验检疫标准等内容。
4、2013年国务院发布关于促进跨境电子商务健康发展的指导意见，提出支持跨境电商企业发展，推动跨境电商业务标准化和规范化，加强跨境电商税费管理等多项具体措施。该文件被视为中国跨境电商政策的里程碑之一。
5、2016年，发改委，商务部，海关总署等多个部门联合发布了关于促进跨境电子商务进口综合试验区平稳健康发展的指导意见，明确了跨境电商试点区域范围及试点任务，给予试点企业税收，关检，知识产权保护等多方面优惠政策支持。
跨境电商流程按照一般贸易流程进口保健食品，参考流程：
中国企业要从事进口保健品、食品的经营业务，除了一般企业所必需的工商、税务注册等手续外，还需在注册的营业范围内增加进口食品批发或零售经营资格，办理食品流通卫生许可证等。如需自营进口，还需要到相关部门办理下列手续：
一：到当地外经贸主管部门领取《对外贸易经营者备案登记表》，经过备案登记后才具备对外贸易资格。对外贸易经营者应凭加盖备案登记印章《登记表》在30日内到当地海关、检验检疫、外汇、税务等部门办理开展对外贸易业务所需要的手续。
二：清关前资料准备：
(一)中文标签备案中国进口食品、饮料经销商根据中国《食品标签通用标准》和有关规定准备下列申报文件后,到当地商品检验检疫局领取表格后申办：（可委托进出口代理申办）备案中文标签所需的资料：
1、标签检验监管备案表（申请书）；
2、原外文标签样(前和后的标签资料)；
3、原外文标签翻译件(前和后的标签资料)；
4、中文商标设计样张(前和后的标签资料)；
5、食品、饮料的原产地证明；
6、中国经销商营业执照、电话号码；
7、外国生产商公司名称；
8、食品、饮料的样品(一般各3~5包/瓶；有时按需要会多抽取几包/瓶)；
9、国家商检局办证部门需要的其它资料。
（二）进口食品、饮料报关报检所需资料如下：
1，代理合同、销售合同、发票、装箱单各一式三份；
2，中文标签及原标签电子版。原标签翻译件。(或中文标签预备案证明书)；
3，出口国官方卫生证（或者自由销售证明或者健康证）；
4,出口国官方产地证；
5,厂家成分分析说明；
6,熏蒸证/无木质包装声明；
7，海运/空运提单；
8,其它各口岸管理机构要求提供的单证。
因此较之一般电商，跨境电商的关键区别在于跨境，其他如平台搭建、交易流程较于一般电商并无实际区别。从交易主体性质、进出口性质两个角度划分，跨境电商可以分为 跨境出口B2B 、 跨境出口B2C 、 跨境进口B2B 、 跨境进口B2C 等四个子领域，本文主要介绍的就是跨境进口B2C业务的清关流程。
从狭义业务上讲，对于国内消费者而言，跨境电商等同于跨境B2C电商，包含代购、海淘等各种方式，只要是能够直接购买到海外原装产品、通过线上手段购买到的各类途径，都可以算作是跨境电商。
从海关监管机制上看，跨境电商是一种特有的海关清关通道，区别于常规的个人快件清关通道、一般贸易清关通道等。
本文介绍的均是基于海关监管机制角度模式下的电子清关流程 ，包含保税备货、跨境直邮两种模式。
国内消费者购买海外商品主要有三种途径，代购、海淘、跨境电商，差异如下：
跨境电商最开始的形式就是代购和海淘 ，国内消费者要么是通过国外个人或者买手直接购买海外产品，要么是在支持全球物流配送的国外电商网站直接购买。这两种方式最大的问题在于：
因此为了规范跨境电商市场，引导其合理发展，2016年4月8日，我国对跨境电商零售进口商品实行了新税制，该类商品将不再按邮递物品征收行邮税，而是按货物征收关税和进口环节增值税、消费税，从而形成了‘跨境电商’的专有概念。
“四八新政”的核心管理规则包含：
“四八新政”从税制、品类、购买限额、备案机制等各个方面对跨境B2C电商进行了规范，从而区别野蛮生长的代购、海淘跨境模式，形成了“跨境电商”的新概念。
“四八新政”监管政策下的跨境电商包含 保税备货 、 跨境直邮 两种业务模式。
保税备货、跨境直邮均是在‘四八新政’监管规则下的合规跨境电商业务模式，均需进行商品备案，经营品类受正面清单限制，所有订单均需平台进行主动申报，缴纳相关税费后才能进行境内配送，因此有效避免了代购、海通等灰色区域。但由于备货地的配置差异，保税备货、跨境直邮在物流时效、商品品类等方面形成了各自的优劣势。
对于大多数消费者而言，对直邮相对比较推崇，因为直邮模式可以提供完整的国外物流信息从而规避假货风险；对于平台而言，则是根据不同的运营策略，对两种模式各有侧重。
四八新政完善了跨境电商的相关税制，即‘跨境电商零售进口商品不再按物品征收行邮税，而是按货物征收关税、增值税、消费税’，不再设立免税额。同时要求‘对于通过跨境电商入境的商品过往海关时需要三单合一，即支付单、订单、物流单三单要一致匹配’。
支付单由有支付资质的企业推送给海关，订单和物流单由跨境电商平台或提供保税仓仓储物流服务的第三方公司推送给海关，海关核对三单信息，核验放行后才可进行境内段配送。
‘三单合一’的监管要求在国家层面有效提升跨境电商监管力度、征缴海关税费方面提供了强有力的工具保障，但同时也提高了跨境电商行业的进入门槛，由于需要和第三方支付、物流、保税仓及电子口岸进行系统对接，一定的技术开发能力成为业务开展的基础。
在实际政策落地过程中，三单合一也存在着很多变通方式，如部分关区仅要求三单（订单、支付单、运单），而有些关区（如成都、郑州）则要求‘四单’，除了订单、支付单、运单外，还需要由代理清关公司报送‘清单’；同时订单、运单、支付单等均可由代理清关公司代为报送，但需要先向海关部门进行申请审核。
在电子清关业务执行过程中，各关键节点流程如下：
各业务单据报送均为 异步执行 ，可分别报送至清关服务平台，但是电商平台为了提高清关成功率，一般会优化该清关流程，如会在收到支付单报送成功信息回执后，再向海关推送订单信息。
在电子清关过程中，有两个比较特殊的角色，第三方代理清关公司、清关服务平台；
跨境电商对应的订单、支付单、物流单、清单报送海关系统后，根据相应的业务规则校验对应订单是否放行，只有查验放行的订单才可进行后续分拣、配送阶段。
三单合一监管规则下电子清关核心报送信息如下：
海关系统会按照以下规则对信息进行校验，确认是否放行；
对于税费，代理清关公司在海关设置有保证金账户，订单放行同时会对保证金进行扣减。
在三单合一匹配规则中， 电商企业代码、电商平台代码 是一个比较有意思的点，订单申报信息中包含电商企业代码、电商平台代码，但支付单申报信息中仅包含电商平台代码，即海关系统的关注点在于订单、支付单需要发生在同一个平台，但支付企业与电商企业是否签订协议并不重要。这就为在天猫国际、京东全球购这样的B2C平台上开店的电商公司提供了报关途径。
实际上，在业务开展筹备期进行海关备案时，企业也是需要申报电商平台是自建还是挂靠在第三方电商平台的，当然，挂靠的第三方电商平台本身首先需要完成海关备案，否则会导致后续订单清关失败。
题图来自Unsplash，基于CC0协议
一、跨境电商进行数据合规的原因
作为人类 社会 生活的三大要素之一，信息伴随着 社会 的发展和信息时代的到来，逐渐成为人们日常生活不可或缺的一部分，但是随着互联网应用的普及，人们在享受着网络带来的便利同时也在面临着信息安全的威胁。经济全球化进程的不断加速促进了国内消费需求的增加，跨境电商也发展得愈加迅速，出现了包括亚马逊、天猫国际和京东国际等在内的大量跨境电商平台。全球大型跨境电商平台通过互联网跨境传输和处理数据，构建了跨境电商经营者的世界用户网络，但跨境电商业务的开展意味着数据跨境流动已成为常态，对国家安全、行业安全以及个人隐私安全都产生了深刻影响。
互联网产业的发展促成了电商产业的繁荣，大数据时代的到来造成了数据泄露的危机。在跨境电商活动全生命周期流程中，大量数据通过网络和平台流转到世界各地，交织成了一张严密的数据网络。没有网络安全就没有国家安全，经济 社会 运行不稳定将导致个人利益也难以得到保障。电商经营者在收集和利用信息数据的同时，必须遵守法律规范，提升技术手段，承担 社会 责任。随着大数据时代的到来，数据审查与合规愈发成为监管重点，一些在数据收集、使用、管理和流转过程中涉及的国家安全和个人隐私问题甚至已经触碰到法律的底线。
二、跨境电商数据合规涉及的法律
《数据安全法》明确了企业开展数据处理活动的安全保护义务，具体包括建立健全全流程数据安全管理制度；采取保障数据安全的必要技术措施；进行数据安全风险监测及处置措施；定期开展风险评估；采取合法、正当方式收集数据，并在法律、行政法规规定的目的和范围内收集、使用数据，不得超过必要限度等。
《个人信息保护法》则要求跨境电商平台在提供系统服务时，应建立健全个人信息保护合规制度体系，将个人信息保护合规要求嵌入产品全生命周期管理，按要求更新合规义务清单，排查合规风险盲点。同时内部应任命专门人员负责个人信息保护合规事宜，并下设数据合规部门，完善配套合规指引，依法守护企业数据合规红线。由于我国《个人信息保护法》彰显了国际个人信息保护的域外效力趋势，即便营业场所在境外但从事“以向境内自然人提供产品或者服务为目的”的跨境电商主体，也应遵守《个人信息保护法》的规定保护在我国境内获取的一切个人信息。
跨境电商零售进口过渡期后监管政策：我国将于2018年1月1日起采取跨境电商零售进口过渡期政策新的监管模式。经国务院批准，现阶段将保持跨境电商零售进口监管模式总体稳定，对跨境电商零售进口商品暂按照个人物品监管。
中国电子商务研究中心主任曹磊认为，贸易的监管是最大的利好消息，也明确了对跨境电商零售进口商品暂按照个人物品监管。这也意味着从检验检疫这块已经为进口电商打开了一道“口子”。跨境电商零售进口的监管模式和措施还将继续完善，对质量的监管和把控也会加强。
网络空间相对于物理空间来说是一个新空间，是一个由网址和密码组成的虚拟但客观存在的世界。网络空间独特的价值标准和行为模式深刻地影响着跨境电子商务，使其不同于传统的交易方式而呈现出自己的特点。
扩展资料：
针对上述问题，《国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》提出了6项具体措施。
一是建立电子商务出口新型海关监管模式并进行专项统计，主要用以解决目前零售出口无法办理海关监管统计的问题；
二是建立电子商务出口检验监管模式，主要用以解决电子商务出口无法办理检验检疫的问题。
三是支持企业正常收结汇，主要用以解决企业目前办理出口收汇存在困难的问题；
四是鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务，主要用以解决支付服务配套环节比较薄弱的问题。
此外还实施适应电子商务出口的税收政策，主要用以解决电子商务出口企业无法办理出口退税的问题；最后是建立电子商务出口信用体系，主要用以解决信用体系和市场秩序有待改善的问题。
参考资料来源：百度百科-跨境电商
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