跨境电商综合试验区优惠政策

跨境电商试验区作为政策先行先试地区，享受了国家诸多的政策和制度支持，包括跨境电商综合试验区的无票免税政策、核定征收企业所得税政策、中国电子商务法发布和生效、丝路电商等，为跨境电商的发展营造了良好的市场环境，有效地激发了跨境电商市场主体的活力和积极性。

的创新发展，数字经济发展，全球物流体系的完善，跨境电商不断涌现出外贸产业的新业态和新模式，在推动中国经济高质量发展中发挥了重要作用。

2015年，中国建立了杭州跨境电商综合试验区。此后，国务院同意在多个地区设立跨境电子商务综合试验区，以引导跨境电子商务企业更加有序规范地发展。从此，中国跨境电商产业迅速发展，跨境电商交易额从2009年0．8万亿元增至2018年的9．1万亿元，零售额从2015年的372．42亿元增至2019年的1862．1亿元，企业网品牌更是超过3000个，海外仓超过1200个，成为许多城市新的经济增长点。

国家政策和制度支持下跨境电子商务试验区的发展，反过来对区域经济的发展也起到了重要的积极作用。跨境电子商务综合试验区的发展，加速了当地物流业的发展，简化了相关行政手续，促进了配套商业制度的建设；同时，跨境电子商业产业促进了科技创新人才的培养，提高了地区创新能力和创业效能。

当然，跨境电商综合试验区的根本目的是激活外贸。在进口方面，提升跨境贸易进口的便利性，促进国内消费，同时也引进更多的海外技术、品牌，丰富消费市场的同时也为国内制造业购买外国产品提供便利化。在出口方面，对接更多城市的产业区块，以制度创新、管理创新、服务创新和协同发展等诸多方式来拓宽区域经济中产品、服务的出口渠道，为中国产品、服务走出去提供条件，也进一步激活区域经济，为地方创造更多就业岗位。

值得注意的是，此次的试验区多是三线

申报条件
（一）申报对象要求。
1在南宁市辖区内登记注册、具有独立法人资格、进行独立核算的企业；
2有重大项目的市直相关部门，县（区）、开发区商务主管部门、电商办等；
3近三年来无严重违规违法行为，未拖欠应缴还的财政性资金；企业项目建设资金来源为业主自筹，未获其他财政资金支持。
4已在南宁市开展相关跨境电子商务经营活动，活动严格遵守相关法律法规和有关规定。
（二）项目前期工作要求。
项目已完成前期工作，基本具备实施条件或已进入项目实施阶段，项目所需资金已落实。
（三）项目业主要求。
项目承担单位必须具有独立法人资格和健全的财务核算与管理的企业或单位，具有相应的资金筹措、项目实施能力，以及较好的资信等级。
四、申报材料要求
请申报单位根据附件1要求制作申报材料，并填写附件3表格，由各县（区）、开发区商务主管部门进行汇总上报。
五、项目申报及验收要求
（一）项目申报时间要求
请各县（区）、开发区商务主管部门、财政主管部门组织辖区内企业进行申报，并于2022年6月6日前将申报材料和推荐文件报市商务局、财政局。
（二）项目申报及验收程序
1公开申报。申报单位按照通知要求编写项目申报材料，向属地商务主管部门提交书面申报材料（一式四份），并提交电子版。
2项目初审。各县（区）、开发区商务主管部门对所提交的项目申报材料进行初审，出具初审意见后报送市商务局。
3项目复核及评审。市商务局对项目申报材料进行复核，并组织专家进行根据项目建设情况、业绩考量、社会效益等方面进行评审。
4项目公示。项目评审结果，由市商务局在门户网站向社会公示5天，征求公众及相关部门意见。
5项目审批。经公示无异议后，由市商务局根据评审结果和资金情况，拟定项目资金使用计划，报市政府同意后，由市商务局、市财政局联合下达资金使用计划。
6项目验收。项目资金使用计划下达后，各项目建设单位加快项目建设，项目建设完成后根据附件2要求编制项目验收材料申请验收。各县（区）、开发区商务主管部门会同财政部门组织专家召开验收会，采用实地考核、书面审查等方式，以项目申报提出的建设内容、预期业务量和社会效益等作为量化指标组成部分进行项目验收，在项目验收合格后拨付财政资金，并目验收，在项目验收合格后拨付财政资金，并将验收结果报财政局，商务裤备案。

我国跨境电商零售进口第一大类别的商品是母婴产品。中国跨境电商行业经历数年的积累蓄力，迎来快速发展的“黄金期”。全国跨境电子商务综合试验区（简称“跨境电商综试区”）扩容至105个，跨境电商5年增长近10倍。今年上半年，中国跨境电商进出口额为8867亿元，同比增长286%。跨境电商已成为外贸发展新动能、转型升级新渠道和高质量发展新抓手。

一、正文回答

跨境电商综合试验区扶持政策免税优惠政策综试区内跨境电商零售出口货物按规定免征增值税和消费税、企业所得税核定征收。该项政策扶持可为相关企业及个人节省30%到40%税赋成本。销售额补贴政策相关跨境电商平台给予店铺卖家10%销售额补贴，最高不超过10000元人民币。

二、分析

为了促进跨境电商的发展，国家在政策层面不断发力支持。自2014年起，政府工作报告每年都会提出促进跨境电商发展的内容，从扩大试点、设立跨境电商综合试验区，到降低关税、支持海外仓建设等。在此基础上，政府支持跨境电商发展的各项具体政策不断出台。进入2022年，国家在政策层面进一步加大了对跨境电商发展的支持。2022年年初，相关部门批准了新设27个跨境电商综试区，这是跨境电商综合试验区在七年时间里的第六次扩围。截至目前，我国跨境电商综试区已达到132家。

三、跨境电商是什么？

跨境电商是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的电子商务平台和在线交易平台。跨境电商作为一种国际贸易新业态，是将传统国际贸易加以网络化、电子化，以电子技术和物流为主要手段，以商务为核心，把传统的销售、购物渠道移到网上，打破国家与地区有形无形的壁垒，因其能减少中间环节，节约成本等优势，在全世界范围内迅猛发展。

行业主要上市公司：安克创新(300866);跨境通(002640);天泽信息(300209);ST华鼎(601113);联络互动(002280);广博股份(002103);兰亭集势(LITB);新维国际控股(08086HK)等

本文核心数据：跨境电商进出口规模;跨境电商交易规模;跨境电商产业链

行业概况

——定义

跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行电子支付结算，并通过跨境电商物流及异地仓储送达商品，从而完成交易的一种国际商业活动。

跨境电商推动外贸模式改变，缩短外贸交易链条。传统贸易模式中，往往是专业外贸经销商专门从事跨境贸易，帮助制造商将生产的货物出口，并在目的国对接专业的外贸采购商，收货后分给各级分销商、零售商。而在电子商务的帮助下，制造商仅需通过跨境电商平台即可触达消费者，贸易链条大大缩短，对维持我国对外贸易的稳定增长具有深远的意义。

——产业链剖析：出口和进口跨境电商为产业链主体

跨境电商产业链包括跨境电商进出口主体以及跨境电商服务商，跨境电商服务商主要包括跨境支付、跨境金融、跨境物流等配套服务产业。中国跨境电商产业链如下：

目前，我国跨境电商行业产业链企业丰富。出口跨境电商代表企业有阿里速卖通、赛维时代、百事泰、沃尔玛等;进口跨境电商有天猫国际、京东国际、考拉海购、洋码头等。

行业发展历程：行业进入30阶段

回顾中国电商行业发展历程可以发现，跨境电商是从传统外贸发展到外贸电商，在进一步发展成为跨境电商的，跨境电商发展至今，也不过二三十年的时间，借助于互联网技术的快速提升，跨境电商呈现出爆发式增长。总体来看，大致可将跨境电商的发展历程划分为三个阶段：

行业发展现状

——跨境电商综试区达到132个

2022年2月国务院批复同意在鄂尔多斯市、扬州市、镇江市、泰州市、金华市、舟山市等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。这是试验区近7年时间里的第6次扩围，范围已扩至全国132个城市和地区。

——跨境电商进出口规模增长15%

与全球经济复苏仍受疫情影响，不同程度受挫的情况下，我国进出口规模仍然实现持续增长。根据海关总署数据显示，2021年我国跨境电商进出口规模约19237亿元，比2020年增长186%。

在进出口结构方面，目前我国跨境电商仍然以出口为主，且出口占比逐年提升。2021年跨境电商进出口总额中，出口总额占比超过70%;进口占比仅为27%左右。

——跨境电商交易规模超过14万亿元

2021年由于疫情影响，我国跨境电商行业机遇与挑战并存。国际物流道路受阻、海外网购需求增速放缓等因素导致我国跨境电商交易规模增速放缓。2021年我国跨境电商交易规模为142万亿元，同比增长136%，增速较2020年下降了544个百分点。2022年上半年，我国跨境电商交易规模达到7万亿元左右。

——跨境电商行业渗透率将会不断提升

近年来，随着我国跨境电商出口业务的增长以及我国消费者对进口优质商品需求的增加，跨境电商渗透率持续增长。虽然2021年受疫情影响，跨境电商渗透率出现小幅下降，但未来随着疫情影响的减弱以及跨境电商行业规模的增长，我国跨境电商行业渗透率将会不断提升。

——跨境电商以B2B交易模式为主

在交易模式方面，目前我国跨境电商以B2B交易模式为主，2021年占比达到77%。但从发展趋势来看，近年来B2C交易模式占比逐年提升。随着我国跨境电商行业规模的扩大以及覆盖范围的拓展，未来B2C交易规模将会逐渐扩大。

行业竞争格局

——区域竞争格局：广东省跨境电商卖家数量最多

从跨境电商平台上的卖家数量来看，截至2021年第三季度，我国存量跨境电商B2C为5246万家，全国卖家数量TOP10省份分别为广东省、浙江省、福建省、山西省、河南省、江苏省、山东省、上海市、四川省和湖北省。

注：图中数据截至到2021年第三季度。

全国跨境B2B卖家数量约为16万家，卖家数量TOP5省份为广东、浙江、江苏、山东和福建。其中，广东省卖家数量占比接近30%。

注：图中数据截至到2021年第三季度。

——企业竞争格局：SHEIN估值达到3000亿元

根据网经社发布《2021年度中国电子商务“百强榜”》，在跨境电商企业中市值最高的是SHEIN，达到3000亿元;其次是安克创新，市值超过400亿元;空中云汇市值排在第三位，为350亿元。

行业发展前景及趋势预测

——2025年检验检测机构营业收入有望达到5000亿元

电商法和跨境电商系列新政的出台将进一步规范中国跨境电商市场，提升市场整体品质，促进跨境电商行业健康发展，同时全球化趋势、消费升级将推动中国跨境电商交易规模持续增长。根据网经社预测，2022年我国跨境电商交易规模将达到157万亿元，其中，出口跨境电商交易规模占比77%，将达到121万亿元;进口跨境电商交易规模占比为23%，将达到36万亿元。

——跨境电商未来三大方向值得关注

未来，跨境电商将有三大关注方向：独立站、跨境物流和合规要求。

以上数据参考前瞻产业研究院《中国跨境电商行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》。

日前，国务院批复同意在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。这是该试验区近7年时间里的第6次扩围，范围已扩至全国132个城市和地区。

从沿海到内陆，超百个城市和地区为何争先恐后加入试验区？

促进国内国际双循环，苏浙粤地级市全覆盖并向中部西部倾斜

跨境电子商务综合试验区是我国跨境电子商务先行先试的试验田。商务部外贸司负责人10日表示，新设综合试验区将适用跨境电子商务零售出口税收、零售进口监管等政策措施。

虎年伊始，伴随鄂尔多斯、扬州、镇江、金华、马鞍山、景德镇、日照、襄阳、潮州、宝鸡、喀什地区等27张“新面孔”上榜，目前我国共有132个跨境电商综试区，覆盖30个省区市，在全国范围形成陆海内外联动、东西双向互济的发展格局。

“跨境电子商务是发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸新业态，仍处于高速发展期。”商务部外贸司负责人表示，新设一批综合试验区，有利于激发外贸主体活力，提升外贸运行效率，稳定外贸产业链供应链，实现产业数字化和贸易数字化融合。

此前，在2015年3月批准设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区之后，国务院先后于2016年1月、2018年7月、2019年12月和2020年4月在天津、上海、苏州、洛阳、南宁、长沙、芜湖、湛江、绵阳、营口等城市和地区分5批设立了105个跨境电商综合试验区。

获悉所在城市设立跨境电商综试区，马鞍山麦朗国际贸易有限公司总经理孙庆十分憧憬。“我们已有意向把仓库和物流迁回本地，节省人力和异地管理成本。接下来计划开拓国际市场，提升跨境电商经营能力。”

“以星星之火聚燎原之势。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明说，我国跨境电商综试区已实现由点到面、由沿海到内陆渐次展开，空间分布上更为均衡，充分体现出国家希望利用跨境电商等外贸新业态进一步扩大开放，促进国内国际双循环，全力稳住外贸外资基本盘，推进贸易高质量发展。

新突破：集聚各种服务资源，让企业充分享受便利红利

此次国务院批复强调：要复制推广前5批综合试验区成熟经验做法。近7年间，上百个先行先试的综合试验区取得了哪些新突破？

浙江泰普森实业集团有限公司是一家从事户外休闲用品生产的传统外贸企业，自从2017年进入跨境电商市场，跨境电商业务年销售额从约260万美元增长至2021年的8000万美元，出口产品远销美国、欧洲、日本等20多个国家和地区。

“以前企业做跨境电商对接资源成本很高，杭州综试区集聚起各种服务资源，为企业解决人才、物流、通关以及软件服务等一系列痛点。”公司副总裁曹智兴感触颇深。

如今，在全国跨境电子商务综合试验区，像泰普森这样的跨境电商企业不断增多。数据显示，目前，我国共有跨境电商相关企业3万多家，且注册量仍在逐年增长。

企业跨越式发展的背后，是综合试验区不断推进产业转型升级、深入创新、先行先试的努力。

商务部副部长任鸿斌此前表示，通过各地方、各部门持续创新制度、管理和服务模式， 探索 形成重要制度框架，量身打造近百项支持政策，从而让企业在物流、支付、法律、税务、人才等方面享受便利、红利。

“设立综试区后感受到真正的实惠。”芜湖悠派护理用品 科技 股份有限公司亚太区负责人吴帆说，公司目前90%的产品都是以跨境电商零售的方式在境外销售。得益于退税便利化措施等税收优惠政策的推广运用，公司跨境进出口金额由2020年的08亿元增长到2021年的13亿元，增幅达625%。

在对外经贸大学国际经济研究院教授竺彩华看来，作为跨境电商首个综试区，杭州 探索 出一套引领全国跨境电商综试区建设的顶层设计、制度体系以及生态体系，这不仅可以帮助其他综试区综试区提高效率，还为我国外贸高质量发展提供了新抓手。

商家与消费者：轻松卖全球买全球

为跨境电商企业提供便利、节约成本的政策红利，也惠及了百姓日常生活。

“以前代购欧洲奶粉，预付全款后，要等大半个月甚至更长时间才能到货，还常常出现破损，如今通过跨境电商购买进口产品，省时省力还省钱。”经常光顾江苏嗨购网络 科技 有限公司旗下品牌店的韩小斐深有感触。

天猫国际公共事务部总监徐晴认为，跨境电商综试区一系列便利化政策以及增值税免税等优惠政策不仅令市场主体受益，也会提升消费者体验。“随着跨境电商的蓬勃发展，国内消费者在家门口购买境外商品选择更多、时效更快、价格更低。”她说。

海关数据显示，2021年，我国跨境电商进出口额达198万亿元，同比增长15%。其中，跨境电商综试区带动作用明显。

新冠肺炎疫情全球蔓延背景下，跨境电商在线营销、在线交易、无接触交付等优势更加凸显。但受各国防疫管制措施影响，也面临国际航线中断、全球运力紧张、运输成本上升以及通关效率低等多重因素挑战。

专家表示，进一步扩大试点范围，有助于推动跨境电商行业抓住新一轮增长机遇，并通过复制推广经验更好应对行业发展面临的诸多挑战。

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