我国跨境电商的发展现状及对策研究

跨境电商交易规模、占比均上升

2010-2019年，我国跨境电商交易规模、占比呈现逐年增长的态势，值得注意的是，在我国2014-2016年货物出口贸易下降的趋势下，中国跨境电商仍上升发展，这主要得益于国内电商巨头布局跨境电商行业以及传统外贸企业集体向跨境电商转型。2018年我国跨境电商的交易规模达到90万亿元，占进出口贸易总额的283%;前瞻根据我国进出口贸易总额以及跨境电商交易规模近几年的发展增速初步估计，2019年我国跨境电商的交易规模突破10万亿元。

根据海关总署数据，2015-2019年，我国跨境电商零售进出口总额呈现逐年增长态势。其中，2019年全国新增跨境电商企业超6000家，跨境电商零售进出口总额达18621亿元，同比增长382%。

2013-2019年中国跨境电商交易主要以出口为主。根据2019年6月电子商务研究中心发布的《2018年度中国跨境电商市场数据监测报告》监测数据显示，2018年出口跨境电商交易规模为71万亿元，同比增长127%;而进口跨境电商交易规模为19万亿元，出口跨境电商交易规模占比达789%。前瞻根据近几年跨境电商的发展趋势测算，2019年中国跨境电商口规模占比约为766%。

政策出台助力跨境电商发展

对于跨境电商，国家支持跨境电商综合试验区建设，从我国跨境贸易电子商务综合试验区的数量来看，我国跨境电商产业园正在快速发展。自2015年以来，我国国务院共批复了四批跨境贸易电子商务综合试验区;截至2019年12月，我国共有59个跨境电商综合试验区。

国家出台了一系列支持和规范跨境电商的政策。从目前跨境电商产业相关政策来看，税收调控仍是重点，另外在产业园发展方面，国家鼓励试点城市发挥主观能动性因地制宜开展跨境电商产业园发展事宜。

——以上数据来源及分析请参考于前瞻产业研究院《中国电子商务行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

3月11日，十三届全国人大四次会议闭幕，2021年全国两会正式落下帷幕。跨境电商被高频热议成焦点，这也是跨境电商连续三年登榜两会热词。

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，作为中国经济社会发展的年度“风向标”，全国两会对中国今后的经济走向、民生改善等有着重要的指导意义。

跨境电商

3月5日上午，十三届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作《政府工作报告》，明确表示要推动进出口稳定发展，发展跨境电商等新业态新模式。

李克强在政府工作报告中提出，实行高水平对外开放，促进外贸外资稳中提质。实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，更好参与国际经济合作。
● 推动进出口稳定发展
加强对中小外贸企业信贷支持，扩大出口信用保险覆盖面、优化承保和理赔条件，深化贸易外汇收支便利化试点。稳定加工贸易，发展跨境电商等新业态新模式，支持企业开拓多元化市场。创新发展服务贸易。优化调整进口税收政策，增加优质产品和服务进口。办好进博会、广交会、服贸会等重大展会。推动国际物流畅通，清理规范口岸收费，不断提升通关便利化水平；

● 积极有效利用外资
进一步缩减外资准入负面清单。推动服务业有序开放，增设服务业扩大开放综合试点，制定跨境服务贸易负面清单。推进海南自由贸易港建设，加强自贸试验区改革开放创新，推动海关特殊监管区域与自贸试验区融合发展，发挥好各类开发区开放平台作用。促进内外资企业公平竞争，依法保护外资企业合法权益。欢迎外商扩大在华投资，分享中国开放的大市场和发展机遇。

● 高质量共建“一带一路”
坚持共商共建共享，坚持以企业为主体、遵循市场化原则，健全多元化投融资体系，有序推动重大项目合作，推进基础设施互联互通。提升对外投资合作质量效益。

● 深化多双边和区域经济合作
坚定维护多边贸易体制。推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施、中欧投资协定签署，加快中日韩自贸协定谈判进程，积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。在相互尊重基础上，推动中美平等互利经贸关系向前发展。中国愿与世界各国扩大相互开放，实现互利共赢。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，从政府工作报告及相关促进外贸稳中提质的政策看，发展跨境电商等新业态新模式成为应对外部需求变化和风险挑战的重要途径之一。积极鼓励更多跨境电商综合试验区开展先行先试、充分利用线上线下相结合的渠道拓展多元化的市场空间有助于外贸提质增效。

海外仓

全国人大代表、中国建材股份有限公司总裁彭寿指出，跨境电商的迅速发展为全球提供了高效、便捷的服务，即便没有发生新冠肺炎疫情，也很有可能成为未来国际贸易的主要方式之一。但当前跨境电商发展仍存在配送、售后等短板，不仅影响了物流效率，也增加了物流成本。这不仅无益于中国产品的出口，也增加了国外消费者的购物成本。
建设海外仓不仅有利于中国企业出海，也有利于保障国际产业链供应链稳定畅通，还有利于让国外消费者更便捷、高效地体验和购买跨境电商产品。作为面向未来贸易的公共性基础设施，海外仓可以承担起仓储、展示、体验、集散、配送、售后等综合功能，加速全球贸易的数字化进程，让物流成本更低、配送更便利、售后更有保障。不仅如此，海外仓建设是市场化的，是开放的，将为各国企业和消费者都带来便利。
全国政协委员、浙江省商务厅副厅长王坚强调从短期来看，海外仓能够帮助外贸企业保障境外分销渠道，降低国际物流成本；从中期来看，外贸企业可借助海外仓小单试水发货备货，利用好海外仓“身居本土”的市场敏锐度，在市场回暖的第一时间抢占先机；从长期来看，利用海外仓前端优势，外贸企业可通过“本土化”品牌塑造、渠道建设、产品开发、市场响应实现企业营销模式的迭代升级。

供应链

全国政协委员、雪松控股董事局主席张劲表示，在新形势下，巩固和畅通中国企业的海外供应链，实现海外供应链与国内产业链的全面联动，对构建新发展格局具有战略意义。他指出，借供应链体系重构之机提升加固、稳定畅通中国产业的海外供应链，疏通双循环体系的断点和堵点，发现新的增长点，助力构建新发展格局，需要从以下几方面推进：
一是进行制度创新，破除有碍跨国资源要素流通和贸易便利的体制机制障碍，实现海外供应链与国内产业链的更好联动。
二是摸清海外供应链“家底”，支持重点企业扩链补强。支持一批重点企业进一步拓展海外产业，在巩固优势资源的基础上补短板强弱项。
三是提升中国龙头企业在全球供应链体系的话语权。要支持鼓励带动性强的国内龙头企业加大力度“走出去”，积极“扩链”，推动特色产业在全球供应链体系中形成竞争优势，并逐步具备话语权、定价权。要鼓励中国企业在“一带一路”国家和地区合理设立海外仓，缓解区域供给压力，提高全球范围内供应链协同和资源配置的能力。
四是高水平建设现代物流体系，提高商贸流通的现代化水平，此举对构建新发展格局而言具有重要意义。

跨境电商连年成为“两会”热词，更多行业利好政策不断加码，更多行业潜能得到进一步释放，足以可见，中国对外贸易正在不断深化发展，中国跨境贸易呈现良好发展势头，也持续迎来发展的“春天”。