浙江省和江苏省哪个省好？

当前，”带路”建设成为新形势下我国全面对外开放的战略新思路、新举措、新愿景和新国策。其中，浙江和江苏均位于”带路”海陆交汇处，拥有雄厚的经济实力和发达的科技水平，在”带路”建设中具有重要的战略地位和典型的代表意义。今天,我们就对两省”一带一路”建设进行比较分析。

1浙江与江苏”带路”的建设差异

（1）通道建设

浙江和江苏结合”带路”交汇点建设，提出海上、陆上、空中、网上四位一体的通道联动建设，但在这四个方面的”带路”建设又存在差异。

第一，海上方面。浙江以宁波舟山港为核心，至2019年已与”带路”沿线国家和地区发展了90多条集装箱航线，其中，东盟和西亚是重点合作区；结合“丝绸之路经济带”建设了13条路线，涵盖了安徽、云南、江苏、新疆等15个省（区、市）、46个地级市。江苏以连云港为核心，在海运方面主要与“海上丝绸之路”国家合作，经贸往来对象主要是东向的发达国家和地区，国内航运线路主要集中于上海、重庆等长江一带沿海城市，由此可见，连云港相较于宁波舟山港，航线覆盖面更小且分布较不平衡。

点击添加描述（最多60个字）

第二，陆上方面。浙江和江苏都大力建设中欧班列和中亚班列的铁路建设。浙江以义乌无水港为核心，“义新欧”班列为基础，2018年“义新欧”班列共开行320列。江苏内连云港、徐州、南京、苏州四个城市多点开花，2018年“苏满欧”班列共开行150列以上，可见浙江开行班列明显多于江苏。此外，浙江和江苏的班列沿线国家和城市分别为16个和11个，前者比后者数量更多、范围更广。

第三，空中方面。浙江拥有7个机场，其中，3个为国际机场，2018年共完成旅客吞吐量6539万人次；江苏拥有9个机场，均为国际机场，另有1个国际机场在建，拥有华东地区最大数量和最高密度的机场，2018年共完成旅客吞吐量51646万人次，略少于浙江。

第四，网上方面。浙江和江苏均致力于打造跨境电商平台，实现贸易往来简便化。浙江以世界电子贸易平台（eWTP）试验区为基础，以杭州跨境电子商务综合试验区为中心，利用阿里天猫发展”带路”沿线国家的跨境电商新零售，并加快引进国际知名跨境电商平台。江苏利用IT零部件和加工贸易的产业优势，以苏州跨境电子商务综合试验区为中心，进一步打造跨境电商产业链。

点击添加描述（最多60个字）

（2）对外贸易

2018年，浙江和江苏进出口总额分别达到28519亿元和438024亿元，且两省均偏重于与“一路”国家的进出口贸易。在“一路”沿线国家层面上，浙江与东盟和西亚进出口国家齐头并进，分别占”带路”比重的3524%和2926%；江苏与东盟的经贸往来一头独大，占”带路”比重的5712%。

在“一带”沿线国家层面上，浙江与独联体的交易较多，占”带路”比重的1115%；江苏与中东欧沿线国家的交易较多，占”带路”比重的755%。此外，浙江和江苏在对”带路”沿线国家的对外贸易种类也存在差异。浙江以义乌小商品市场为基础，主要出口日用小商品、纺织类等劳动密集型产业；江苏出口商品以IT部件和加工贸易等资本密集型和劳动密集型产业并重。

（3）区域合作

浙江和江苏均在境外投资过程中建立了产业合作园区。浙江偏重工业和纺织等劳动密集型行业，主要与东盟为主的”带路”国家及北美、非洲等国家合作，建立了12个省级以上境外经贸合作园区。江苏偏重于加工业，主要与东盟为主的“一路”国家和非洲国家合作，建立了5个境外产业集聚区，每一产业集聚区有明确的主导产业。

点击添加描述（最多60个字）

2浙江与江苏”带路”建设差异的原因

（1）内在原因

第一，经营主体不同。浙江和江苏在对外贸易上的主要经营主体不同，导致浙江和江苏在”带路”建设方面存在一定差异。浙江以民营企业为主要经营主体，2018年，浙江对外贸易中，民营企业占据主要地位，进出口总额占比高达7163%，远超国有企业和外商投资企业。江苏则以外商投资企业为主要经营主体，在2013年提出”带路”建设时，外商投资企业已达到60%以上；2018年，浙江在对外贸易中，外商投资企业进出口总额占比达到6239%。

第二，产业和商品结构不同。浙江和江苏作为全国经济发展的领先省份，在融入”带路”建设中促进了产业结构升级。从2013年”带路”建设提出至2018年，两省第一、二产业占比均下降，第三产业占比上升。其中，江苏第一产业的占比略高于浙江，农业合作商具有优势；浙江与”带路”国家兴建工业产业园区，与第二产业的占比下降程度明显高于江苏存在一定关联。

浙江和江苏在进出口贸易方式上有所不同，浙江采用了一般贸易为主、加工贸易为辅的贸易方式，江苏则采取了一般贸易和加工贸易并重的贸易方式。两省在商品结构上存在差异，如在机电产品和高新技术产品的进出口贸易上，浙江机电产品出口远大于进口，而江苏的机电产品出口和进口差异不大；浙江在高新技术产品方面的进出口占比远远低于江苏，这些差异导致浙江和江苏与”带路”沿线国家产业园区建设和进出口重点国家的不同。

点击添加描述（最多60个字）

第三，自然禀赋和人才资本不同。在自然资源禀赋方面，浙江以山地丘陵为主，江苏以平原为主，因此，浙江的耕地面积远小于江苏的耕地面积；在矿产资源上，浙江煤炭资源、陆域油气资源极度贫乏，相比之下，江苏的资源较为丰富。在教育水平方面，江苏的教育水平高于浙江的教育水平，在2018年研究生招生中，江苏以691万人远高于浙江的298万人，从一定程度上反映出浙江的人才缺口大于江苏；同时，根据2018年两省的国民经济和社会发展统计公报可知，在新认定国家高新技术企业、专利申请、专利授权等方面，浙江均落后于江苏。因此，江苏与”带路”沿线国家进出口商品的技术含量也远高于浙江。

（2）外在原因

第一，国家支持政策不同。2017年3月，国务院批复成立浙江自由贸易试验区，建立舟山自由贸易港区；2011年，国家批复义乌成为全国首个县级国际贸易综合改革试验区；此外，浙江政府发展宁波舟山港作为对外贸易航运路线的核心港口，并以杭州跨境电商综合试验区为中心、以eWTP为基础，推进建设跨境电商平台。相比之下，江苏并未被设立自由贸易试验区，缺少相关国家级支持政策，且未提出核心战略城市的概念，并未进行明确的城市分工。

点击添加描述（最多60个字）

第二，沿线国家性质不同。东盟和独联体是浙江对外贸易的主要部分，二者的产业结构形成了较强的互补性。东盟和独联体对浙江生产的纺织、小商品等劳动密集型产品尤为热衷，浙江则需要东盟原木、石油、天然气等资源型产品。江苏与”带路”国家的贸易往来主要集中于东盟和西亚，其中，东盟是江苏IT零部件的主要来源地，IT加工行业在江苏贸易中占据较大份额；西亚主要贸易对象是沙特等石油大国，与江苏的经济贸易互补性强。

3浙江与江苏”带路”建设的借鉴意义

（1）加强通道建设，构建立体网络

浙江和江苏均位于长江经济带，应进一步利用自身位于长江下游的优势，在”带路”建设中争取两省优势互补、相互学习，加强海运、空运、铁路和网络通道建设，构建海上、路上、空中、网上的立体网络。浙江应进一步推进集江、海、河、铁路、公路和航空等六位一体的“义甬舟开放大通道”建设；江苏应进一步将连云港打造成为集江海联运、海铁联运和航空运输为一体的战略核心，辅助以南京、徐州、南通等城市，形成一核多点战略。

点击添加描述（最多60个字）

（2）进行资源整合，加快产业升级

长江经济带包括浙江和江苏等多个全国经济发展前列的省份，应充分整合沿线省份的高水平教育资源、企业技术中心、科研院所等高水平科教资源，增加高新技术产业和战略性新兴产业对经济增长的贡献率，提升长江经济带的价值。浙江已在”带路”建设中改善自身产业结构，但仍需加强与”带路”沿线国家和长江经济带等省份的科教资源共享，加强自身科研创新能力，提高自己出口产品的技术性。江苏则应继续充分利用丰富的科研资源，借鉴浙江经验，发挥民营企业的经济活力，并加强与”带路”沿线国家的产业互补，以创新驱动产业升级。

（3）加强规划协调，区域协同发展

2018年，浙江、上海、江苏、安徽共同成立长江三角洲一体化对外投资合作发展联盟，为区域协同发展提供了良好的服务平台，促进了各省与”带路”沿线国家的投资活动。浙江、江苏两省政府乃至长江经济带各省政府，应归纳总结自省的优势和弊端，加强各省之间人才、贸易等方面的交流，对内扎实推进供给侧结构性改革，推动长江经济带发展动力转换，对外统筹江、海、河、公路、铁路和航空等有机融合，结合”带路”建设背景，培育国际经济合作竞争区域新优势。

《国务院关于同意在石家庄等24个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》（下称《批复》）昨日发布。石家庄、太原、赤峰、抚顺、珲春、绥芬河、徐州、南通、温州、绍兴、芜湖、福州、泉州、赣州、济南、烟台、洛阳、黄石、岳阳、汕头、佛山、泸州、海东、银川24个市获批新一轮跨境电子商务综合试验区（下称跨境电商综试区）。
至此，全国的跨境电商综试区达到59个。专家分析称，在当前的外贸形势下，跨境电商综试区新业态的发展有望推动相关地区的外贸增长。
《批复》要求相关地区复制推广前三批综合试验区成熟经验做法，对跨境电子商务零售出口试行增值税、消费税免税等相关政策，积极开展探索创新，推动产业转型升级。
商务部研究院电子商务研究所博士后、助理研究员李峄对上证报表示，这次扩围选择了外贸、电商发展基础较好、涉及全面对外开放战略布局的地区，要求复制推广的政策集中在“两平台、六体系”中的12条经验，如：线上的综合服务平台，下线产业园区，通关便利化、检验检疫、出口退税、外汇交易结算等等。
“在监管创新方面，国家给予跨境电商综试区一些特殊优惠政策，比如对跨境电商综合试验区电商零售出口，实施‘无票免税’，进口可以按照个人物品进行监管，同时可做跨境零售进口的保税备货模式。”对外经济贸易大学教授、国际商务中心主任王健对上证报表示。
国务院最初是在2015年3月和2016年1月分两批批准设立杭州、天津等13个跨境电子商务综合试验区，之后又增加了北京、呼和浩特等22个第三批试点城市，加上日前批复的24个城市，我国的跨境电商综试区试点规模达到59个。
电子商务研究中心跨境电商高级分析师张周平此前表示，试点城市通过政策的先行先试，提升了整个城市的创新活力，加大了政府招商引资的资本，也带动我国跨境贸易整体环境的改善。同时，跨境电商综试区政策红利也给企业带来了发展利好，节省了企业成本。
作为国内知名的跨境进口平台，考拉海购副总裁游宗明在接受上证报采访时表示：“越来越多消费者购买跨境进口商品，平台上目前销量最好的产品集中在彩妆护肤、母婴用品以及保健品等领域。”
跨境电商出口方面，地方商务局的一位相关人士告诉记者，近几年出现了大型机械设备通过跨境电商平台出口的新现象，当地企业生产的干燥机通过阿里平台出口到了俄罗斯，一单的价格就能达到5000多万元，规模可观，未来也有增长潜力。
相关数据显示，跨境电商占外贸比重从2013年的1123%提高到2018年的2983%，去年跨境电商交易总规模将达到91万亿元，前瞻产业研究院预计今年将突破10万亿元，2020年将增长至127万亿元。

---