跨境电商特殊区域出口退货很难？这篇文章手把手教你办理

近期，海关总署发布了推广跨境电子商务出口商品退货监管服务措施的公告，进一步优化细化了海关特殊监管区域和保税物流中心（B型）（解读中都简称为“特殊区域”）的跨境电商出口退货政策。

前几天企业朋友们已经从该项公告的微信发布解读中获得了不少知识，那么这一次就让我手把手教您如何开展退货业务。

01

跨境电商特殊区域包裹零售出口的退货

01 企业信息维护 企业信息维护工作。

02 退货申请

企业通过国际贸易“单一窗口”或跨境电子商务通关服务平台向海关提交退货申请。

注意：退货申请的商品种类、数量等不得超出原出口清单的商品种类和数量范围，电商企业、平台企业须与原出口清单一致。

03 自动审核

系统生成《中华人民共和国海关跨境电子商务零售进出口商品退货单》（以下简称“《退货单》”

04 到货管理

在《退货单》放行前，跨境电商退货商品应存放在符合海关监督要求的退货商品理货区、待放行区。

05 入区管理

如果监管作业场所在特殊区域外的，海关放行后的退货商品应按现行规定返回原特殊区域。

06 申报核注清单

区内企业汇总已放行的《退货单》，向海关申报核注清单。

07 退至境内区外申报

上述退货入区的跨境电商商品需要出区退至境内区外的，原国内出口企业应在原出口进区报关单放行之日起1年内，以退运货物（4561）监管方式向主管海关申报进口报关单。

注意：报关单备注栏首位应填写原出口报关单号，并提交不涉及退税或未退税、退税已补税等相关证明材料，可办理免征税进口手续。

02

跨境电商特殊区域出口海外仓零售的退货

01 企业信息维护

企业信息维护工作

02 出口申报

企业通过国际贸易“单一窗口”按保税电商（1210）方式向海关申报出境核注清单和报关单/备案清单。

注意：在报关单/备案清单录入界面“业务事项”选项中勾选“跨境电商海外仓”选项。

03 退货进境申报

退货商品由境外退运至原特殊区域时，区内企业向海关申报监管方式为退运货物（4561）的核注清单和报关单/备案清单。

注意：在报关单/备案清单录入界面“业务事项”选项中勾选“跨境电商海外仓”选项；在备注栏首位填写区内原出口报关单号/出境备案清单号。

04 退至境内区外申报

从境外海外仓原状退回特殊区域的退货商品，因品质或规格等原因需出区退至境内区外的，原国内出口企业应在原出口进区报关单放行之日起1年内以退运货物（4561）监管方式向主管海关申报进口报关单。

注意：报关单备注栏首位应填写原出口报关单号，并提交不涉及退税或未退税、退税已补税等相关证明材料，可办理免征税进口手续。

03

其它涉及特殊区域的退货业务

01 境外退运入区复出境

跨境电商出口商品仅需退回特殊区域再复出境的退货，按照退运货物（4561）退运申报进境入区。

注意：进口报关单/进境备案清单备注栏首位填写“KJHW”

02 国内出口入区再退运至境内区外

国内出口入区的跨境电商商品再退运至境内区外的退货，原国内出口企业应在原出口进区报关单放行之日起1年内，向海关申报进口报关单。

注意：报关单备注栏首位应填写原出口报关单号。

03 海外仓现存货物的退货需求

目前海外仓内属于通过特殊区域出口、仍在退货时限内的跨境电商货物，如有因消费者正常退货或滞销等产生的退货需求，可以退运货物（4561）退运进境人区。

注意：进口报关单/进境备案清单备注栏首位应填写“KJHW”，同时在报关单备注栏填写原出口报关单/出境备案清单号。

电商企业代码。跨境电商进口系统的电商企业代码是具有固定性的，所以在在单一窗口跨境电商进口系统中电商企业代码单据只能查询不能编辑。跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。

导读：本文是《跨境电商主要经营及合规风险解析》第四篇—— 跨境电商违规承担主体较广的风险 。

该系列文章 共六篇 ，从出口退货风险到知识产权风险，解析跨境电商经营及合规风险。主要内容涵盖：跨境电商出口退货风险、跨境电商海外仓经营风险、跨境电商出口海外税收风险、 跨境电商违规承担主体较广的风险 、跨境电商支付风险、跨境电商知识产权合规风险六大体系。

2013年中国全国人大常委会正式启动 《中华人民共和国电子商务法》 的立法进程，国务院出台 支持外贸跨境电商 的国六条 由此拉开了跨境电商的序幕，2013年被称为跨境电商元年。

出口跨境电商业务流程冗长， 参与主体多 ，涉及跨境电商企业、运营平台、跨境支付企业、物流企业等主体企业。

根据海关业务流程及监管流程，在事前监管上， 跨境电子商务平台企业、物流企业、支付企业 等参与跨境电子商务零售进口业务的企业，应当依据海关报关单位备案管理相关规定，向所在地海关办理备案手续；境外跨境电子商务企业应委托境内代理人向该代理人所在地海关办理备案手续， 纳入海关信用管理 。

根据《申报清单》通关管理， 跨境电子商务平台 企业或跨境 电子商务企业 境内 代理人 、 支付企业 、 物流企业 应当分别通过国际贸易“单一窗口”或跨境电子商务通关服务平台向海关传输交易、支付、物流等电子信息，并 对数据真实性承担相应责任 。

另外，在事后监管上，海关对违反参与制造或传输虚假交易、支付、物流“三单”信息、为二次销售提供便利、未尽责审核消费者（订购人）身份信息真实性等， 导致出现个人身份信息或年度购买额度被盗用、进行二次销售及其他违反海关监管规定情况的企业依法进行处罚。 对涉嫌走私或违规的，由海关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

由此可知，在跨境电商出口环节中，其他参与主体也成为犯罪主体。例如支付公司未取得"经营许可"，将资金违规汇入境内，此时跨境电商企业可能 存在洗钱等嫌疑 ，将会面临 资金冻结 的风险； 上游供应链虚开发票 ，跨境电商企业作为采购主体，同样 存在税务风险 。

因此，跨境电商经营活动中，上下游企业同样需要合规化经营， 合规化经营既降低自身经营风险，也降低了行业链条中众多企业的风险 ，提高警惕才能避免自身企业因第三方企业违规而被处罚。

“9610”是我国海关部门为规范跨境电商通关方式，于2015年年初新设的监管方式的代码号。9610的前半部分是按照海关监管要求和信息管理要求进行的代码分类，后半部分是海关统计代称。因此，9610全称“跨境电子贸易商务”，即B2B模式。

9610是一个四位代码，前二位是按海关监管要求和计算机管理需要划分的分类代码，后二位为海关统计代码。“9610”全称“跨境贸易电子商务”，简称“电子商务”，俗称“集货模式”，也就是我们常说的B2C出口（Business To Customer）。

9610报关出口针对的是小体量，也就是俗称的集货模式，比如国际快递发货。采用“清单核放，汇总申报”的方式，由跨境企业将数据推送给税务、外汇管理部门，实现退税。

9610报关模式的开展流程：

9610模式下的B2C出口流程为国外买家网上购物→订单付款→清单核放→买家收到货物→汇总申报。

（1）企业注册。凡是参与跨境电商零售出口业务的企业，包括跨境电商企业、物流企业等，如需办理报关业务, 则应当向所在地海关办理信息登记。

（2）通关申报。跨境电商零售出口商品申报前，跨境电商企业或其代理人、物流企业应当分别通过国际贸易“单一窗口”或跨境电商通关服务平台，向海关传输交易、收款、物流等电子信息，申报出口明细清单。

（3）离境结关。进口申报清单放行后，跨境电商出口商品通过运输工具运输离境，对应进口申报清单结关。

（4）汇总申报。跨境电商零售商品出口后，跨境电商企业或其代理人应当于每月15日前按规定汇总上月结关的进口申报清单形成出口报关单，允许以“清单核放、汇总统计”方式办理报关手续的，则不再汇总。

9610跨境电商出口模式流程如下：

1、企业注册。凡是参与跨境电商零售出口业务的企业，包括跨境电商企业、物流企业等，如需办理报关业务，应当向所在地海关办理信息登记；

2、通关申报。跨境电商零售出口商品申报前，跨境电商企业或其代理人、物流企业应当分别通过国际贸易“单一窗口”或跨境电商通关服务平台，向海关传输交易、收款、物流等电子信息，申报出口明细清单；

3、离境结关。申报清单放行后，跨境电商出口商品通过运输工具运输离境，对应进口申报清单结关；

4、汇总申报。跨境电商零售商品出口后，跨境电商企业或其代理人应当于每月15日前按规定汇总上月结关的申报清单形成出口报关单，允许以“清单核放、汇总统计”方式办理报关手续的，则不再汇总。

《中华人民共和国电子商务法》

第二十六条 电子商务经营者从事跨境电子商务，应当遵守进出口监督管理的法律、行政法规和国家有关规定。第七十三条 国家推动建立与不同国家、地区之间跨境电子商务的交流合作，参与电子商务国际规则的制定，促进电子签名、电子身份等国际互认。

国家推动建立与不同国家、地区之间的跨境电子商务争议解决机制。第七十一条 国家促进跨境电子商务发展，建立健全适应跨境电子商务特点的海关、税收、进出境检验检疫、支付结算等管理制度，提高跨境电子商务各环节便利化水平，支持跨境电子商务平台经营者等为跨境电子商务提供仓储物流、报关、报检等服务。

国家支持小型微型企业从事跨境电子商务。第七十二条 国家进出口管理部门应当推进跨境电子商务海关申报、纳税、检验检疫等环节的综合服务和监管体系建设，优化监管流程，推动实现信息共享、监管互认、执法互助，提高跨境电子商务服务和监管效率。跨境电子商务经营者可以凭电子单证向国家进出口管理部门办理有关手续。

9710报关 是海关监管代码9710，简称跨境电商B2B直接出口， 9710报关 适用于跨境电商B2B直接出口的货物。

增列海关监管方式代码。增列海关监管方式代码“9710”，全称“跨境电子商务企业对企业直接出口”，简称“跨境电商B2B直接出口”，适用于跨境电商B2B直接出口的货物。增列海关监管方式代码“9810”，全称“跨境电子商务出口海外仓”适用于跨境电商出口海外仓的货物。

在企业管理方面，跨境电商企业、跨境电商平台企业、物流企业等参与跨境电商B2B出口业务的境内企业，应当依据海关报关单位注册登记管理有关规定，向所在地海关办理注册登记。此外，开展出口海外仓业务的跨境电商企业，还应当在海关开展出口海外仓业务模式备案。

在通关管理方面，跨境电商企业或其委托的代理报关企业、境内跨境电商平台企业、物流企业应当通过国际贸易“单一窗口”或“互联网+海关”向海关提交申报数据、传输电子信息，并对数据真实性承担相应法律责任。

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