跨境电商国家支持吗？

来源中商情报网讯：随着经济全球化的发展，世界各国之间的贸易往来越来越频繁，跨境电商已然成为时代的主题。消费者足不出户，就能轻松“全球购”，享受来自世界各地的优质产品。随着我国开放的大门越开越大，相关部门陆续出台实质性的利好政策，再加上《电商法》的保驾护航，我国跨境电商行业得以快速发展。

中商产业研究院整理的跨境电商行业最新政策汇总一览见下图：

可以直观的反映出国家对跨境电商发展的支持。

跨境电商试验区作为政策先行先试地区，享受了国家诸多的政策和制度支持，包括跨境电商综合试验区的无票免税政策、核定征收企业所得税政策、中国电子商务法发布和生效、丝路电商等，为跨境电商的发展营造了良好的市场环境，有效地激发了跨境电商市场主体的活力和积极性。

的创新发展，数字经济发展，全球物流体系的完善，跨境电商不断涌现出外贸产业的新业态和新模式，在推动中国经济高质量发展中发挥了重要作用。

2015年，中国建立了杭州跨境电商综合试验区。此后，国务院同意在多个地区设立跨境电子商务综合试验区，以引导跨境电子商务企业更加有序规范地发展。从此，中国跨境电商产业迅速发展，跨境电商交易额从2009年0．8万亿元增至2018年的9．1万亿元，零售额从2015年的372．42亿元增至2019年的1862．1亿元，企业网品牌更是超过3000个，海外仓超过1200个，成为许多城市新的经济增长点。

国家政策和制度支持下跨境电子商务试验区的发展，反过来对区域经济的发展也起到了重要的积极作用。跨境电子商务综合试验区的发展，加速了当地物流业的发展，简化了相关行政手续，促进了配套商业制度的建设；同时，跨境电子商业产业促进了科技创新人才的培养，提高了地区创新能力和创业效能。

当然，跨境电商综合试验区的根本目的是激活外贸。在进口方面，提升跨境贸易进口的便利性，促进国内消费，同时也引进更多的海外技术、品牌，丰富消费市场的同时也为国内制造业购买外国产品提供便利化。在出口方面，对接更多城市的产业区块，以制度创新、管理创新、服务创新和协同发展等诸多方式来拓宽区域经济中产品、服务的出口渠道，为中国产品、服务走出去提供条件，也进一步激活区域经济，为地方创造更多就业岗位。

值得注意的是，此次的试验区多是三线

跨境电商综合试验区扶持政策免税优惠政策综试区内跨境电商零售出口货物按规定免征增值税和消费税、企业所得税核定征收。该项政策扶持可为相关企业及个人节省30%到40%税赋成本。销售额补贴政策相关跨境电商平台给予店铺卖家10%销售额补贴，最高不超过10000元人民币。
上面所述就是国家扶持的跨境电商。

跨境电商可申请12类扶持补贴。
1、国家高新技术企业认定。
2、企业研究开发资助。
3、中央外经贸跨境电商类发展专项资金资助。
4、两化融合贯标试
5、电子商务示范奖励点企业。
6、电子商务交易平台规模奖励。
7、电子商务龙头企业引进奖励。
8、商贸流通创新发展扶持计划（冷链配送系统建设项目资助）。
9、电子商务集成创新项目。
10、商贸流通创新发展扶持计划（物流中心建设项目资助）。
11、技术改造投资补贴。
12、人才认定。
：
跨境电子商务是基于网络发展起来的，网络空间相对于物理空间来说是一个新空间，是一个由网址和密码组成的虚拟但客观存在的世界。网络空间独特的价值标准和行为模式深刻地影响着跨境电子商务，使其不同于传统的交易方式而呈现出自己的特点。
跨国电子商务具有如下特征(基于网络空间的分析)：
全球性
网络是一个没有边界的媒介体，具有全球性和非中心化的特征。依附于网络发生的跨境电子商务也因此具有了全球性和非中心化的特性。
电子商务与传统的交易方式相比，其一个重要特点在于电子商务是一种无边界交易，丧失了传统交易所具有的地理因素。互联网用户不需要考虑跨越国界就可以把产品尤其是高附加值产品和服务提交到市场。
无形性
网络的发展使数字化产品和服务的传输盛行。而数字化传输是通过不同类型的媒介，例如数据、声音和图像在全球化网络环境中集中而进行的，这些媒介在网络中是以计算机数据代码的形式出现的，因而是无形的。
匿名性
由于跨境电子商务的非中心化和全球性的特性，因此很难识别电子商务用户的身份和其所处的地理位置。在线交易的消费者往往不显示自己的真实身份和自己的地理位置，重要的是这丝毫不影响交易的进行，网络的匿名性也允许消费者这样做。
即时性
电子商务中的信息交流，无论实际时空距离远近，一方发送信息与另一方接收信息几乎是同时的，就如同生活中面对面交谈。某些数字化产品(如音像制品、软件等)的交易，还可以即时清结，订货、付款、交货都可以在瞬间完成。
电子商务交易的即时性提高了人们交往和交易的效率，免去了传统交易中的中介环节，但也隐藏了法律危机。
无纸化
电子商务主要采取无纸化 *** 作的方式，这是以电子商务形式进行交易的主要特征。在电子商务中，电子计算机通讯记录取代了一系列的纸面交易文件。
快速演进
互联网是一个新生事物，现阶段它尚处在幼年时期网络设施和相应的软件协议的未来发展具有很大的不确定性。但税法制定者必须考虑的问题是网络，象其他的新生儿一样，必将以前所未有的速度和无法预知的方式不断演进。

跨境电商这块蛋糕到底有多大？跨境电商会产生天猫，京东那样的大电商吗？未来跨境电商格局到底是什么样子？什么样的方向才是跨境电商主流方向？我们是否走在正确的道路上？我相信这些问题都一直在困扰着我们外贸电商同仁。只有个中人士，才能体会其中创业的艰难。如今成功登岸者寥寥，更多的人依然在攀登的路上。
跨境电商的一个理解误区
长期以来，我们在谈论跨境电商都是强调出口电商，而忽略了进口电商。对于一个国家来说，出口电商和进口电商差别是很大的。比如在中国，出口电商主要是指出口价廉物美的中国制造产品到全世界国家；而进口电商主要是来自国外的品牌商和零售商通过电商渠道来开拓国内庞大的消费市场。对于国与国的关系来说，一个国家的出口电商就是另外一个国家的进口电商。进口电商和出口电商其实是一个问题的两个方面。因此，要想正确理解跨境电商发展趋势，必须从这两个方向同时进行观察，才能得出正确的结论。
跨境电商的致命伤
跨境电商自产生之日起，就遭遇各种各样的问题。但是有些问题是可以客服和改善的，比如物流问题。在多方配合之下，如今物流问题逐步得到缓解。这表现在，知名快递公司越来越重视跨境电商业务并逐渐加大投入；新兴物流公司递四方的海外仓助推跨境电商发展；面临转型的英皇邮政来华助战；国际航空网络和运力持续增长，特别是亚太将成为世界最大航运市场；以及各电商平台纷纷设立物流解决方案从而更好的为平台客户服务，如最近正热的中国智能骨干网；ebay设立俄罗斯专线，敦煌网设立国际易邮宝，等等。
至于支付方式，现在看来也不是问题。在线支付不用说paypal一家独大。阿里巴巴支付宝（alipay）也走出国门。另外消费者的支付习惯也是可以改变的。比如，俄罗斯人不熟悉不信任 *** 和网络支付，因此俄罗斯电商主要支付方式是COD，占整个交易80%！但是在电子商务迅速普及和在线支付日益成熟条件下，选择便利的在线支付的人越来越多。
值得一提的是，大多数这些变化都是这一两年时间内就发生了。不能说这种改变不够大。但是跨国电商有些问题是致命的。有些问题随着跨境电商的发展会越来越突出。我总结了以下跨境电商发展的五大问题。
#阻碍小额外贸发展问题之一：逃税#小额外贸经常利用样品或广告品，或者利用个人邮政免税政策来避税。当发展到一定程度，必然对各国海关收入造成影响，自由港和低关税国家或经济共同体相对影响较少（如美，香港），但以海关收入为主要财政收入的国家（如中美洲，非洲等）则影响甚大，推广的阻力就越大。
#阻碍小额外贸发展问题之二：逃商检#小额外贸一般不能承受商检所产生的费用所以经常不做商检。同时由于个人邮寄政策的宽松，一般没有传统外贸那样严格的检疫检验进出口环节。这样以来一些产品质量得不到保证，对消费者带来各种隐忧。比如比较敏感的食品，儿童玩具，母婴用品，动植物等，必然导致各国持谨慎态度。特别是假冒伪劣侵权商品，增加了目的国海关监管难度和工作量。
#阻碍小额外贸发展问题之三：逃避非关税壁垒#在现代贸易中，各国不敢用关税壁垒，而非关税壁垒大行其道，如许可证，进口配额，各种质量认证等。小额外贸经常利用个人邮政政策宽松而排闼直入，量变引起质变。到时候各国海关限制如同废纸，进而影响到各国的产业政策，财政金融政策。各国不可能袖手旁观。
#阻碍小额外贸发展问题之四:服务滞后#小额外贸和本土电商相比，物流时间长，不能及时退换货，客服远水解不了近渴，购物体验差。虽然海外建仓，亚马逊运营中心等提供了很好的思路，但没有从根本上全面地改变被动局面。为此，小额外贸虽然价格占优，但最终强龙压不过地头蛇。发展速度和规模受到极大限制。
#阻碍小额外贸发展问题之五：信用危机#基于网络虚拟性及开放性，导致参与者信用不确定性已经成为电子商务发展中的桎梏。相关调研显示，有能力网购而不进行网购的消费者中，80%是出于信用及安全方面的担忧。网络欺诈，假冒伪劣侵权成为小额外贸的顽疾。小额垂直外贸平台信用建设之路任重道远。
通过邮政小包不断的渗透，会导致目的国海关税收造成不同程度的损失和影响。对香港等自由港的国家和地区来说，可能影响不是特别大；对美国等关税较低的国家还是有一定影响。虽然关税不是这些国家的主要来源，但依然会损失同时征收的增值税。而在非洲，南美不少国家关税是重要的税收来源和财政命脉。因此任何影响影响到关税的行为，将会受到极其严厉的反 *** 措施。
另外，跨境在线零售在假冒伪劣侵权商品上防不胜防，增加了监管的难度和工作量。跨境在线零售需要目的国大量改造传统的海关，邮政等相关部门的监管系统和固有的官僚管理体制。对相关物流，仓储分拣设施需要投入教大地建设和改造。像非洲那些不发达的国家，甚至俄罗斯，你要他们在短时间内花大价钱去做扩大跨境在线零售的投资，根本是行不通的，也没有这样的财力。
另外，跨境在线零售依然存在很多的政策风险。也注定跨境电商发展不会是一帆风顺的。跨境电商随时要保持高度的警觉性。因此，不同的国家对跨境在线零售将会有不同的看法。有些国家会鼓励，比如，中国和欧美国家都会鼓励。当然，动机是有点不同的。中国是想把中国制造威力发挥到最大，而欧美则凭借品牌和零售行业的优势进一步扩充线上版图。但是有些国家反而会实施更严厉的监管。比如，俄罗斯海关正计划从明年起对每个国外网店所寄包裹征收10%的关税。就是对日益增长的邮政小包逃税而进行的一种补偿式反应。
跨境电商致命伤的根源：非统一大市场
长期以来，基本上所有的中国外贸电商都是立足中国，发挥中国制造的优势，积极在国内开拓营销。但正与前面分析过的，由于模式本身存在很大的内在缺陷，目前效果不是很理想，很多发展障碍短根本不是一个平台，乃至一个国家能够解决的。
我在很早以前就提出，外贸大电商最大的理论障碍是没有统一大市场背景。跨市场，跨国家，跨文化，跨海关等，严重限制了电子商务的效率，加倍提高了电子商务交易成本，自然也就加倍地增加了成功的难度。
在统一市场内，如在中国国内，有统一的法律制度和市场机制，生产要素可以自由流动，有完善的物流条件，本土作业让电子商务高效的优点可以充分发挥。也就是说，未来成熟的大电商平台只能存在于统一大市场内！特别是经济实力活跃，人口地域广阔的国家。如美国，中国，俄罗斯都会产生。印度，日本也有很大可能，相比之下，其他国家产生大平台机会就大大降低 了。
在线零售B2C有境内和跨境之分。我发现B2C严重受到地域的影响。能否本土化是能否顺利开展B2C关键。一国境内生产要素自由流动，B2C当然没有问题。在欧盟，美加墨北美自由贸易区内也还可以开展跨境B2C。如果国与国之间没有实现统一大市场，没有统一海关监管等条件，B2C就不能完全实现。更准确的说只能算是小额B2B。
其实目前我们处于过渡状态。跨境B2C还不能完全实现。主要问题在于立足中国，全球销售模式不能和国外公司同等条件竞争。外贸B2C必须走出国门，提供本土化服务，才能做大做强。事实上国内各大外贸B2C，包括兰亭，也很大程度上把google关键词瞄准Wholesale。
数据和事实在说话
从中国海关这两年来的新规来看，对小额外贸持非常谨慎的态度。短期内不仅没有放开，而是趋向收紧的态势。出口上，海关第33号令取消了样品和广告品特权；验货后再接，加强快递监管力度。进口上，第43号公告，个人邮寄入境物品进口税额起征点从500元降到50元。3月28日对用于海外代购的转运公司进行打击。
如此同时，虽然外贸形势日益严峻，但今年外贸电商（主要指B2C第三方平台卖家）呈现强劲增长态势。大陆地区Ebay大卖家和Paypal大商家年销售额分别增长了93%和48%，有84%大卖家计划在未来一年内招募更多员工。2012年易宝实现营收1416亿港元，净利润131亿港元。几乎全行业盈利。
由此看来，外贸B2C是两种路线的斗争和对比，即跨境平台和第三方平台大卖家。从实际情况来看，前一种模式一般盘子比较大，以平台为主，目前能盈利者屈指可数；后一种模式相比之下，更具灵活性，容易生存。虽然目前经济萧条下行，但是ebay大卖家依然增长强劲也说明了这一点。
2012年跨境电商销售总额2万亿人民币，包括B2B和B2C。中国跨境在线零售出口超百亿规模，大约占中国外贸出口15%左右。而中国跨境在线零售进口2013年达3519亿美元，是出口电商三倍还要多：拥有18000万消费者。到2018年消费者将增加到3590万，在线采购1600亿美元。其中目标市场美国84％，其次是香港58％，日本52％，英国43％，澳大利亚39％。
这些年来，和国内电商一样，跨境在线零售也是飞速发展。但是要注意到，无论从发展规模还是发展速度，依然是内贸电商遥遥领先。淘宝早就超过了亚马逊和Ebay销售额总和！而外贸在线零售至今依然是百亿美元规模。淘宝成立于2003年，京东成立于2004年，而敦煌成立于2004年，可见，内贸B2C和外贸B2C基本上处于同一起跑线上，并且2005年和2008年外贸B2C经历了两次大爆发，远早于国内B2C。但是敦煌到现在还没有爆发。这难道不说明什么问题吗？
未来外贸电商格局设想---交叉共生模式
既然独立的外贸大电商效果不行，那么未来外贸电商如何布局呢？我推论应该是各国国内成熟的大电商平台走上国际化道路之后，互相配合，优势互补，资源整合，交叉共生。说白一点，就是中国人做Ebay，亚马逊（因为它们平台国际化时间更早！）；未来的美国人做淘宝天猫模式！
外贸零售依然保持高速增长，我相信大家都毫不怀疑。但是真正推进的动力来自于加入外国第三方平台的卖家，他们才是外贸零售最大的推动力，而所谓跨境大电商居于补充地位。
事实上这种情况越来越普遍了。的确有很多外国人在中国开淘宝店，特别是义乌的中东人，有更多做速卖通的，或许因为他们觉得英文比中国人好，有信心比中国人同行做的更好；还有一种情况是中国人在国外开淘宝店，做起代购业务，有的发展成了代购平台；很多做生意的海外华人熟悉国外市场和产品，也早以发现开淘宝是一个不错的机会；但是国外对中国一无所知的外国人就很少开淘宝店了，只有相互了解渗透才能产生这种交叉作业的模式。
这种交叉模式会有效的客服非统一市场的缺陷。在这种国内国外联动情况下，有效的客服信任问题，支付问题；物流也不再是最大的障碍；本土化服务和营销也得到充分的实施；并且，通过大批量正规通关，可以解决各国政府在税收和政策上的担忧。最重要的是，对开店的人来说，融入国外成熟的电商体系当中，才能把风险降到最低。而更多的人参与进来，就会最终形成蚂蚁雄兵的局面；对国内大平台来说，平台国际化不仅降低成本，增加规模，还会规范外国人必须按照本市场要求来经营。这和经济学上的比较成本学说观点是完全吻合的！
但是我没有从根本上否认大外贸电商平台存在的可能性，相反，在全球几万亿的外贸大市场中，背靠中国制造，肯定会有不少外贸电商活的很好，哪怕是个小众市场，也会培养出亿万级别的电商平台出来。只是外贸大电商和内贸大电商相比，困难更多，门槛更高，风险更高，所走的道路更加曲折罢了。如果没有资本的撬动，不是一般中小企业所能承受的。
早期的跨境电商作为一种跨境销售平台，的确有存在的价值和理由。但是我更相信，在互联网和电子商务的推动下，未来外贸将会发生重大演变。新旧外贸方式相互冲击碰撞，最终将达到新的均衡，形成新的格局。
传统外贸是由各个外贸公司独自完成外贸全流。从询盘，报价，订单，生产，运输，租船订舱，报关商检，收结汇，核销等等。过程复杂，牵涉面广，表现为以高素质人才(白领)的劳动密集型为主要特征的。现代外贸经过信息革命的网络化，信息化，把传统外贸公司繁琐的外贸流程简化，信息化，自动化，最终实现智能化；其次，现代物流的发展和建设,引进先进的信息技术，通讯技术，互联网技术和运营理念，通过大仓储，大物流，大电子商务模式,。通过集中和集成，将改变传统外贸分散独立 *** 作模式，节约社会资源，提高外贸 *** 作高效，降低成本，并实现规划化管理。
由此可见，在现代物流的支撑下，现代外贸将呈现信息化，自动化，智能化和集成化的大外贸格局。而跨境电商平台在这场演变当中将充当重要的角色，发挥更大的作用和价值！谁先占领这个制高点，其跨境电商平台的价值才真正的体现出来！
我的一些推论：未来内贸大电商将主导跨境电商业务
综上所述，我认为，未来3到5年内应该是中国电商走向世界的大发展时期。阿里巴巴，京东在国内站稳脚跟后，必然开始国际化进程。和亚马逊，ebay争夺国际市场。或许苏宁易购会抢在京东的前面。无论如何，做好国内再服务于国外，而不是相反。这是唯一的现实选择。由此可见，未来内贸电商将主导跨境电商业务，而不是如今的大外贸电商平台。
但亚马逊由于全球60多个仓储运营中心，具有解决最后一公里和提供购物体验的优势，将在这场竞争中处于领先地位。而没有海外仓的ebay和速卖通争夺将会更加白热化。最终，速卖通凭借低价渗透和灵活管理优势成功取代ebay地位。阿里巴巴和亚马逊将会上演夺面双雄！感觉ebay已经意识到海外仓的重要性，已经在美国，澳大利亚设立海外仓。未来一段时间将设立更多的海外仓。而在国内，阿里巴巴，京东都还没有做到这一点。出现大电商平台和递四方等海外仓并行发展的格局。不难想象，递四方很可能不久被阿里巴巴或京东所收购。当然，递四方和兰亭，敦煌合并的可能性也不能说没有。
和亚马逊，阿里巴巴巨头相比，兰亭，敦煌，大龙，DX等优秀跨境电商还是显得比较羸弱。如果没有正确的战略定位和抓住历史发展机遇，发展可能受到严重阻碍。被收购可能是其中一条出路。一些优秀的垂直电商会被大电商收购，就像当年亚马逊收购zappos，diaper一样。当然，内贸电商和外贸电商也会发生大规模的兼并重组。前不久百年裤业收购环球易购就是典型的例子。传统零售企业或者生产性企业通过收购，可以快速布局电商，加速电商发展进程，补充和丰富产品线，强化市场占有率和领导力。国内的淘品牌，垂直品牌，包括跨境电商龙头企业都有被收购的可能。
前不久英国首相卡梅伦带着大批企业家和马云会面，英国企业家当场所表现出来的和淘宝合作的殷切希望，让人感觉到在不久的将来将有更多英国零售商会在天猫开店，未来进口电商恐将又落入阿里巴巴之手。让我们拭目以待吧！

(一)确定电子商务出口经营主体(以下简称经营主体)。经营主体分为三类:一是自建跨境电子商务销售平台的电子商务出口企业，二是利用第三方跨境电子商务平台开展电子商务出口的企业，三是为电子商务出口企业提供交易服务的跨境电子商务第三方平台。经营主体要按照现行规定办理注册、备案登记手续。在政策未实施地区注册的电子商务企业可在政策实施地区被确认为经营主体。
(二)建立电子商务出口新型海关监管模式并进行专项统计。海关对经营主体的出口商品进行集中监管，并采取清单核放、汇总申报的方式办理通关手续，降低报关费用。经营主体可在网上提交相关电子文件，并在货物实际出境后，按照外汇和税务部门要求，向海关申请签发报关单证明联。将电子商务出口纳入海关统计。
(三)建立电子商务出口检验监管模式。对电子商务出口企业及其产品进行检验检疫备案或准入管理，利用第三方检验鉴定机构进行产品质量安全的合格评定。实行全申报制度，以检疫监管为主，一般工业制成品不再实行法检。实施集中申报、集中办理相关检验检疫手续的便利措施。
(四)支持电子商务出口企业正常收结汇。允许经营主体申请设立外汇账户，凭海关报关信息办理货物出口收结汇业务。加强对银行和经营主体通过跨境电子商务收结汇的监管。
(五)鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务。支付机构办理电子商务外汇资金或人民币资金跨境支付业务，应分别向国家外汇管理局和中国人民银行申请并按照支付机构有关管理政策执行。完善跨境电子支付、清算、结算服务体系，切实加强对银行机构和支付机构跨境支付业务的监管力度。
(六)实施适应电子商务出口的税收政策。对符合条件的电子商务出口货物实行增值税和消费税免税或退税政策，具体办法由财政部和税务总局商有关部门另行制订。
(七)建立电子商务出口信用体系。严肃查处商业欺诈，打击侵犯知识产权和销售假冒伪劣产品等行为，不断完善电子商务出口信用体系建设。

---