乐学 跨境综合试验区和普通电商园区的不同在哪
二是综合试验区也承接上海自贸区的改革经验。中国（杭州）跨境电子商务综合试验区的线下综合园区平台，具备自贸区的一般特征，可以承接上海自贸区“试行投资管理新规则、开放服务贸易新领域、创新金融监管新机制、探索政府职能新转变”等四方面可复制经验。
三是突出跨境电子商务的新型贸易方式特征。中国（杭州）跨境电子商务综合试验区把跨境电子商务作为一种重要的新型贸易方式，在监管服务方面作出综合性、系统性、再造式制度安排，特别是线上单一窗口平台具备政务服务和综合服务双重功能，坚持“一点接入”，具备全程无纸化、在线化等功能特征，与上海自贸区建设可以形成有益互补。
四是为未来业务拓展预留空间。中国（杭州）跨境电子商务综合试验区当前主要任务是推进跨境电子商务综合试验，随着业务的进一步拓展，最终实现内需与外需、境内与境外、线上与线下、实体与虚拟、货物贸易与服务贸易、走出去与引进来的“六个结合”申报条件
（一）申报对象要求。
1在南宁市辖区内登记注册、具有独立法人资格、进行独立核算的企业；
2有重大项目的市直相关部门，县（区）、开发区商务主管部门、电商办等；
3近三年来无严重违规违法行为，未拖欠应缴还的财政性资金；企业项目建设资金来源为业主自筹，未获其他财政资金支持。
4已在南宁市开展相关跨境电子商务经营活动，活动严格遵守相关法律法规和有关规定。
（二）项目前期工作要求。
项目已完成前期工作，基本具备实施条件或已进入项目实施阶段，项目所需资金已落实。
（三）项目业主要求。
项目承担单位必须具有独立法人资格和健全的财务核算与管理的企业或单位，具有相应的资金筹措、项目实施能力，以及较好的资信等级。
四、申报材料要求
请申报单位根据附件1要求制作申报材料，并填写附件3表格，由各县（区）、开发区商务主管部门进行汇总上报。
五、项目申报及验收要求
（一）项目申报时间要求
请各县（区）、开发区商务主管部门、财政主管部门组织辖区内企业进行申报，并于2022年6月6日前将申报材料和推荐文件报市商务局、财政局。
（二）项目申报及验收程序
1公开申报。申报单位按照通知要求编写项目申报材料，向属地商务主管部门提交书面申报材料（一式四份），并提交电子版。
2项目初审。各县（区）、开发区商务主管部门对所提交的项目申报材料进行初审，出具初审意见后报送市商务局。
3项目复核及评审。市商务局对项目申报材料进行复核，并组织专家进行根据项目建设情况、业绩考量、社会效益等方面进行评审。
4项目公示。项目评审结果，由市商务局在门户网站向社会公示5天，征求公众及相关部门意见。
5项目审批。经公示无异议后，由市商务局根据评审结果和资金情况，拟定项目资金使用计划，报市政府同意后，由市商务局、市财政局联合下达资金使用计划。
6项目验收。项目资金使用计划下达后，各项目建设单位加快项目建设，项目建设完成后根据附件2要求编制项目验收材料申请验收。各县（区）、开发区商务主管部门会同财政部门组织专家召开验收会，采用实地考核、书面审查等方式，以项目申报提出的建设内容、预期业务量和社会效益等作为量化指标组成部分进行项目验收，在项目验收合格后拨付财政资金，并目验收，在项目验收合格后拨付财政资金，并将验收结果报财政局，商务裤备案。来自日本的化妆品等“海淘”货品通关核验后即可发给消费者。
上午8点“海淘”的日本化妆品，下午就送到家了。今后，北京消费者通过跨境电商平台购物将享受到更快捷的服务。1月1日凌晨，北京天竺综保区实现了北京市首单跨境电商保税备货进口通关业务，这标志着北京市跨境电商“1210”监管模式正式运行，跨境电商零售进口监管政策正式落地实施。
首单跨境电商保税进口业务
2018年7月，国务院批复同意在北京等22个城市设立跨境电子商务综合试验区，北京正式成为全国35个跨境电子商务综合试验区中的一员。同年11月，国务院常务会议决定，从2019年1月1日起，将跨境电商零售进口监管政策适用范围再扩大到北京等22个新设跨境电商综试区城市，即海关监管模式“1210”政策(跨境电商保税仓模式)将正式应用于北京全市。
作为北京市唯一的海关特殊监管区域，坐拥区位优势、航运资源和保税功能的天竺综保区带头起到了示范作用，标志性的“跨境电商零售进口新政”首单通关也发生在这里。
“1210”监管模式
跨境电商零售进口监管政策正式落地实施以后，天竺综保区将实现“网购保税进口、直购进口、区域出口和一般出口”四种跨境电商监管模式，跨境电商企业可实现海外集中采购至天竺综保区保税仓库，国内消费者网上下单后商品由保税仓库直接进行配送。对于普通消费者来说，“1210”监管模式即保税模式和直邮模式相比，最直观的感受就是包裹的时效性提高了，通常情况下直邮模式的时间比较长，有了北京保税模式之后，整个物流配送时效就会大大提高，用户的收货速度更快，购物体验也得到优化。
数据显示，2018年1至11月，天竺综保区跨境直邮进口商品450万单，同比增长28倍，占全市总量的85%，消费者需求旺盛。天竺综保区也在为跨境电商发展打造更好的线上线下条件。目前，天竺综保区开发完成跨境电商2个监管平台，并与3个国家级系统平台完成对接；建设运营了两条跨境直邮通道，以及跨境电商体验中心、跨境电商快件中心公共库、五类进口商品保税查验中心等共计约3万平方米仓储、查验、展示等产业配套设施；10大国际国内跨境电商企业入驻运营。
下一步，天竺综保区将会同监管部门举办跨境电商零售进口监管政策培训会，协助跨境电商企业完成保税备货业务备案，并做好数据对接，推动跨境电商保税备货规模化发展。
北京跨境电子商务综合试验区细则出台
建设100个跨境电子商务海外仓及保税仓，为跨境电子商务企业提供一站式服务， 探索 利用跨境电子商务模式进口医药产品……作为特大型消费城市，北京高端消费人群聚集，跨境消费需求旺盛。为更好促进跨境电子商务发展，北京市商务局会同相关委办局研究制定了《中国(北京)跨境电子商务综合试验区实施方案》。目前，该方案已由市政府审定印发。
跨境电子商务税收机制也将进一步完善。方案表示，对符合条件的跨境电子商务零售出口将实施增值税、消费税“无票免税”政策，对不具备查账征收条件的跨境电子商务企业以核定征收方式征收企业所得税，对纳入线上综合服务平台、信用良好的跨境电子商务企业进一步缩短退税时间，推行出口退税无纸化管理。
完善跨境电子商务金融服务机制。支持支付机构在合规基础上为跨境电子商务企业集中办理跨境外汇收支和结售汇业务，支持个人对外贸易经营者在线上综合服务平台备案后开立外汇结算账户，鼓励跨境电子商务使用人民币计价结算，支持符合条件的跨境电子商务企业在宏观审慎管理框架下开展人民币境外借款业务。
突出北京空港口岸优势，增强公路口岸服务功能，协调推动天津港优化港口作业和通关业务流程，推动国际邮件铁路运输常态化，全方位提高跨境电子商务物流通关服务能力；支持企业发展专业化、集约化、精益化现代物流，建设运营海外仓，完善跨境邮件申报系统，缩短国际邮政业务寄递时限。
方案还提出了试验区的建设目标：力争通过5年左右的实践 探索 ，将中国(北京)跨境电子商务综合试验区建设成为跨境电子商务监管服务高效便利、新技术新模式新业态加速发展、产业链生态链服务链更加完整、消费规模和引领力全球领先，立足京津冀、服务全国、辐射全球的跨境电子商务服务枢纽、创新枢纽、产业枢纽、消费枢纽。累计培育100家跨境电子商务综合服务企业，建设100个跨境电子商务海外仓及保税仓，建成100个跨境电子商务体验店，打造20个跨境电子商务产业园，跨境电子商务进出口额占外贸进出口额比重达20%以上。
消费者可以得到哪些实惠？
附：全国35个跨境电商综试区名单
2015年3月国务院批复同意设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区。
2016年1月国务院批复同意在天津市、上海市、重庆市、合肥市、郑州市、广州市、成都市、大连市、宁波市、青岛市、深圳市、苏州市等12个城市设立跨境电子商务综合试验区。
2018年7月国务院批复同意在北京市、呼和浩特市、沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、南昌市、武汉市、长沙市、南宁市、海口市、贵阳市、昆明市、西安市、兰州市、厦门市、唐山市、无锡市、威海市、珠海市、东莞市、义乌市等22个城市设立跨境电子商务综合试验区，名称分别为中国(城市名)跨境电子商务综合试验区。随着"互联网+"时代的来临，跨境电商已经站到了资本市场的风口上，以跨境电商为代表的新型贸易近年来的发展脚步正在逐渐加快，并有望成为中国贸易乃至整个经济的全新增长引擎。但跨境电子商务也面临交易、支付、物流等技术和制度问题。为破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，2015年国务院同意设立跨境电商实验区。所以本论文重点研究跨境电商实验区的选择。
二、跨境电商实验区的定义：中国跨境电子商务综合试验区是中国设立的跨境电子商务综合性质的先行先试的城市区域，旨在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动中国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验
三、跨境电商实验区的设立：2015年3月7日，国务院关于同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区。 这是中国设立的第一批跨境电商实验区。2016年1月6日，国务院常务会议决定，在天津、上海、重庆、月6日，国务院常务会议决定，在天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州这12个城市设第二批跨境电子商务综合试验区。 2018年7月24日，国务院同意在北京市、呼和浩特市、沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、南昌市、武汉市、长沙市、南宁市、海口市、贵阳市、昆明市、西安市、兰州市、厦门市、唐山市、无锡市、威海市、珠海市、东莞市、义乌市等22个城市设立跨境电子商务综合试验区。
四、实验区城市介绍：（一）杭州：2013年中国的电子商务交易额达到10万亿，首次超过美国，成为世界电子商务第一大国度。杭州拥有以阿里巴巴为龙头的集交易、金融、信息、服务于一体的产业化运作的电子商务发展生态圈，已形成龙头带领、产业集聚的良好氛围。杭州市按照国务院长三角区域规划，把杭州定位为中国的电子商务中心，杭州正在着力打造电子商务中心，完成国家交给的战略任务。电子商务作为政府工作的一号工程来抓，全省跨境电商形成几大战略平台，地区集聚效应优势凸显。特别是拥有47万家网络经营主体，电子商务交易额居全国城市首位的杭州。杭州是全国7个试点单位中品类最全、品种最多的城市。（二）宁波：2015年，宁波市跨境电商试点业务进出口总额812015年，宁波市跨境电商试点业务进出口总额8138亿元人民币，其中进口额为2：2015年，宁波市跨境电商试点业务进出口总额8138亿元人民币，其中进口额为2930亿元人民币，出口额约5208亿元人民币，处于全国第一方阵行列据分析。宁波的优势在于依托深水良港形成的开放、完善的集疏运体系和坚实的外贸产业基础，但在互联网金融、信息服务等领域的公共服务体系建设上则有所不足。杭州、宁波两地借势借力、优势互补、共赢发展，从而达到发展大产业、打造大物流、拓展大市场的目的，形成跨境电商“一盘棋”发展的良好格局，从而为全国跨境电子商务的跨区域协同发展提供可复制、可推广的经验和模板。
五、选择这些城市作为首批跨境电商实验区的的原因：基础条件好、发展潜力大。有良好的产业带基础，有成熟的电子商务氛围，区域辐射带动明显，有一定的国际物流条件，对外贸易发展好，城市发展跨境电商主观能动性强，同时兼顾分布平衡。
六、总结：与传统贸易相比，中国跨境电商凭借成本低、速度快、易上手的优势日益发展。但也面临着技术和制度性问题。为此，中国在基础条件好，发展潜力大，辐射带动明显的城市设立实验区，具有先行先试的特点，意在解决问题提供和复制经验。加快跨境电商等新业态成长，是坚定不移扩大开放、增加进出口、更好满足群众消费升级和国内发展需要的重要举措。
中国跨境电子商务综合试验区名单批次附录如下：
所属地区 名称 获批时间 批次
浙江省中国（杭州）跨境电子商务综合试验区2015年3月7日第一批
中国（宁波）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（义乌）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
河南省中国（郑州）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
天津市中国（天津）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
上海市中国（上海）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
重庆市中国（重庆）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
安徽省中国（合肥）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
广东省中国（广州）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（深圳）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（珠海）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
中国（东莞）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
四川省中国（成都）跨境电子商务综合试验区跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
辽宁省中国（大连）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（沈阳）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
山东省中国（青岛）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（威海）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
江苏省中国（苏州）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（南京）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
中国（无锡）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
北京市中国（北京）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
内蒙古中国（呼和浩特）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
吉林省中国（长春）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
黑龙江省中国（哈尔滨）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
江西省中国（南昌）跨境电子商务综合试验区跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
湖北省中国（武汉）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
湖南省中国（长沙）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
广西壮族自治区中国（南宁）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
海南省中国（海口）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
贵州省中国（贵阳）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
云南省中国（昆明）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
陕西省中国（西安）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
甘肃省中国（兰州）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
福建省中国（厦门）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
河北省中国（唐山）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批截止目前，国务院批准了105个跨境电商综试区，其中有：
第一批：杭州
第二批：天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州这12个城市
第三批：北京市、呼和浩特市、沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、南昌市、武汉市、长沙市、南宁市、海口市、贵阳市、昆明市、西安市、兰州市、厦门市、唐山市、无锡市、威海市、珠海市、东莞市、义乌市等22个城市。
第四批：石家庄市、太原市、赤峰市、抚顺市、珲春市、绥芬河市、徐州市、南通市、温州市、绍兴市、芜湖市、福州市、泉州市、赣州市、济南市、烟台市、洛阳市、黄石市、岳阳市、汕头市、佛山市、泸州市、海东市、银川市等24个城市。
第五批：雄安新区、大同市、满洲里市、营口市、盘锦市、吉林市、黑河市、常州市、连云港市、淮安市、盐城市、宿迁市、湖州市、嘉兴市、衢州市、台州市、丽水市、安庆市、漳州市、莆田市、龙岩市、九江市、东营市、潍坊市、临沂市、南阳市、宜昌市、湘潭市、郴州市、梅州市、惠州市、中山市、江门市、湛江市、茂名市、肇庆市、崇左市、三亚市、德阳市、绵阳市、遵义市、德宏傣族景颇族自治州、延安市、天水市、西宁市、乌鲁木齐市等46个城市。
可谓是个别试点、从少到多、梯次推进，把咱们国家有点儿基础的城市都扩了进来。其中有一线城市、国家中心城市、省会城市、计划单列市、生产型城市、贸易型城市、沿海的知名城市、内陆省份的第二大第三大城市、甚至包括不延边不靠海没有外贸基础没有电商基因的城市、还有一部分革命老区的城市，覆盖面之广令人咋舌。就覆盖面大小而言超过了近几年国家提出的“西部大开发”、“京津冀一体化”、“长三角协同发展”、“粤港澳大湾区”、“长江经济带”、“中部崛起”、“重振东北老工业基地”等政策。就以上105个城市来看，各家在申请跨境电商试点城市的出发点是不一样的。有的城市经济已经很牛了，自身跨境电商行业的发展也很好，申请“试点城市”是想把跨境行业做的更好，引导企业走向合规化，为其他城市跨境电商行业的发展提供经验和模式；有的城市本身的条件很好，有产业带，也有非常便利的交通，但是跨境经营者很少，缺乏带动；有的城市重生产不重商贸，通过建设跨境电商试点城市可以补短板；有的城市是资源型城市，建设跨境电商试点城市是产业转型的需要；有的城市经济发展比较差，建设跨境电商试点城市是经济发展的需要等等。底子不同、出发点不同决定了跨境电商综试区建设的模式也不同。
跨境电商试点城市的第一梯队：自身有港口和产业带，原来就有较好的外贸基础和电商基础，物流优势、产品优势、资金优势、人才优势，政府稍加引导行业就起来了。出现了跨境电商产业集群，辐射当地产业带，拉动外贸出口转型，倒逼产业链迭代升级，跨境电商品牌崭露头角。也出现了合规化的大公司，例如深圳的平湖、坂田，广州的黄边。（产业拉动型）
跨境电商试点城市的第二梯队：国家中心城市有口岸优势，海港、空港、陆港日常运营完善，当地有较为丰富的产业带，政府加以引导、补贴，货物虹吸效应明显。海关数据非常漂亮，有的城市打造了跨境电商人才培养体系。但是跨境电商的 社会 氛围还有待进一步引导。（物流拉动型）
跨境电商试点城市的第三梯队：产业优势较为明显，政府发展要求明确，综试区已经开始建设“两平台、六体系”。综试区整体建设较快。
跨境电商试点城市的第四梯队：政府引导不明确，企业不知跨境电商为何物，建设资金不到位，政策不痛不痒、投鼠忌器，综试区的硬件建设非常缓慢。个别城市由于个别企业、人才的带动在跨境电商综试区的建设上有难能可贵的闪光点。靠经营主体来推动行业的发展，企业普遍不大、不强、缺人、缺钱。上规模的企业外迁严重。
跨境电商试点城市的第五梯队：无产业带、无物流优势、大专以上学历的年轻人稀少、转型压力大、人口净流出、 社会 风气浮躁、创业成功案例少。建议围绕建设跨境人才输出基地、跨境行业服务外包基地、同时扶持小卖家，解决“从无到有”的问题。尽量把钱花在人身上，跨境电商需要的硬件可以和附近城市共享。
跨境电商试点城市的建设任重道远，105个跨境电商综试区各不相同，在建设的节奏上、模式上也都不一样，不宜照搬照抄，应该结合当地的实际情况来建设。
跨境电商试点城市一共有8个,分别是:
1、宁波、
2、郑州、
3、上海、
4、重庆、
5、杭州、
6、广州、
7、深圳、
8、天津。
跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。
跨境电子商务是基于网络发展起来的，网络空间相对于物理空间来说是一个新空间，是一个由网址和密码组成的虚拟但客观存在的世界。网络空间独特的价值标准和行为模式深刻地影响着跨境电子商务，使其不同于传统的交易方式而呈现出自己的特点。
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