乐学 跨境电商实验区的选择
二、跨境电商实验区的定义：中国跨境电子商务综合试验区是中国设立的跨境电子商务综合性质的先行先试的城市区域，旨在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动中国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验
三、跨境电商实验区的设立：2015年3月7日，国务院关于同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区。 这是中国设立的第一批跨境电商实验区。2016年1月6日，国务院常务会议决定，在天津、上海、重庆、月6日，国务院常务会议决定，在天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州这12个城市设第二批跨境电子商务综合试验区。 2018年7月24日，国务院同意在北京市、呼和浩特市、沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、南昌市、武汉市、长沙市、南宁市、海口市、贵阳市、昆明市、西安市、兰州市、厦门市、唐山市、无锡市、威海市、珠海市、东莞市、义乌市等22个城市设立跨境电子商务综合试验区。
四、实验区城市介绍：（一）杭州：2013年中国的电子商务交易额达到10万亿，首次超过美国，成为世界电子商务第一大国度。杭州拥有以阿里巴巴为龙头的集交易、金融、信息、服务于一体的产业化运作的电子商务发展生态圈，已形成龙头带领、产业集聚的良好氛围。杭州市按照国务院长三角区域规划，把杭州定位为中国的电子商务中心，杭州正在着力打造电子商务中心，完成国家交给的战略任务。电子商务作为政府工作的一号工程来抓，全省跨境电商形成几大战略平台，地区集聚效应优势凸显。特别是拥有47万家网络经营主体，电子商务交易额居全国城市首位的杭州。杭州是全国7个试点单位中品类最全、品种最多的城市。（二）宁波：2015年，宁波市跨境电商试点业务进出口总额812015年，宁波市跨境电商试点业务进出口总额8138亿元人民币，其中进口额为2：2015年，宁波市跨境电商试点业务进出口总额8138亿元人民币，其中进口额为2930亿元人民币，出口额约5208亿元人民币，处于全国第一方阵行列据分析。宁波的优势在于依托深水良港形成的开放、完善的集疏运体系和坚实的外贸产业基础，但在互联网金融、信息服务等领域的公共服务体系建设上则有所不足。杭州、宁波两地借势借力、优势互补、共赢发展，从而达到发展大产业、打造大物流、拓展大市场的目的，形成跨境电商“一盘棋”发展的良好格局，从而为全国跨境电子商务的跨区域协同发展提供可复制、可推广的经验和模板。
五、选择这些城市作为首批跨境电商实验区的的原因：基础条件好、发展潜力大。有良好的产业带基础，有成熟的电子商务氛围，区域辐射带动明显，有一定的国际物流条件，对外贸易发展好，城市发展跨境电商主观能动性强，同时兼顾分布平衡。
六、总结：与传统贸易相比，中国跨境电商凭借成本低、速度快、易上手的优势日益发展。但也面临着技术和制度性问题。为此，中国在基础条件好，发展潜力大，辐射带动明显的城市设立实验区，具有先行先试的特点，意在解决问题提供和复制经验。加快跨境电商等新业态成长，是坚定不移扩大开放、增加进出口、更好满足群众消费升级和国内发展需要的重要举措。
中国跨境电子商务综合试验区名单批次附录如下：
所属地区 名称 获批时间 批次
浙江省中国（杭州）跨境电子商务综合试验区2015年3月7日第一批
中国（宁波）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（义乌）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
河南省中国（郑州）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
天津市中国（天津）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
上海市中国（上海）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
重庆市中国（重庆）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
安徽省中国（合肥）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
广东省中国（广州）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（深圳）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（珠海）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
中国（东莞）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
四川省中国（成都）跨境电子商务综合试验区跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
辽宁省中国（大连）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（沈阳）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
山东省中国（青岛）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（威海）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
江苏省中国（苏州）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（南京）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
中国（无锡）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
北京市中国（北京）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
内蒙古中国（呼和浩特）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
吉林省中国（长春）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
黑龙江省中国（哈尔滨）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
江西省中国（南昌）跨境电子商务综合试验区跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
湖北省中国（武汉）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
湖南省中国（长沙）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
广西壮族自治区中国（南宁）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
海南省中国（海口）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
贵州省中国（贵阳）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
云南省中国（昆明）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
陕西省中国（西安）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
甘肃省中国（兰州）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
福建省中国（厦门）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
河北省中国（唐山）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
他是组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益的；
跨境电商=低价+正品？买、买、买，2015年1—11月，仅通过跨境电子商务b2c模式，中国消费者就从全球狂扫145亿元的“洋货”。同时，亚马逊发布公告称，中国消费者的跨境购物消费在2015年实现了井喷式增长，仅1—10月，中国消费者在亚马逊海外站点的购物花费总额相当于过去20年的总和，中国从“卖全球”走向“买全球”，消费者从境外自购，到亲友代购、专业代购、海淘，再到跨境电商，海外消费途径越来越多。那么，跨境电商将给中国消费带来什么？又会给产业链带来哪些改变？
旅美归国的外企职员余是一名资深网上跨境购物达人：“最开始，想买国外的商品只能找在国外留学、工作的亲戚朋友帮忙带。后来，我想买的东西越来越多，在外留学的朋友也发现了其中的商机，就在淘宝上开起了专业代购的店铺，甚至出现了专业代购的网站。再后来，出现了转运公司，可以直接上国外购物网站下单，先发货至转运公司地址，再由公司寄回国内，从而免去了上网站找商品再找代购的过程。”
余的3句话内含3种网上跨境购物方式：亲友代购、专业代购、海淘，几乎囊括了跨境电商诞生前，中国消费者从境内购买海外商品的所有渠道。然而，这些模式都存在不小争议。
“代购，通常通过国际邮寄或是随身携带商品回国。而无论是邮寄或是随身携带均存在一定的监管空白，不应成为贸易的主要方式。”杭州出入境检验检疫局电商科科长陈仿说，据不完全估计，这是一个将近1200亿元的市场。 比如，代购涉嫌偷漏税问题。境外商品入境时，海外代购者们通常将其伪报为个人物品、少报或者不申报海关，从而给国家税收造成损失。2013年，“空姐代购被判三年”的新闻就轰动一时 “代购的产品由于没有正规的发票，是不是正品完全依赖代购者的信誉。”同为海淘爱好者的媒体人赵说，“海淘则很麻烦，需要进行注册、选择转运公司、报关、缴纳关税等一系列 *** 作。除此之外，还要承担商品损坏、遗失等各种风险。”
2014年以来，天猫国际、聚美优品极速免税店、蜜芽等跨境电商的出现，实现了网上跨境购物如国内购物一样，既合法合规，又便捷。聚美优品宁波运营中心经理国涌芙介绍说，“跨境购如国内购的背后是保税备货模式，我们提前采购商品存放在保税区仓库内，消费者下单后，可实现24小时内从保税区仓库闪电发货。”
顺丰选择的则是海外直邮模式。“我们配合海外电商平台提前申报备案产品信息，消费者下单后直接空运入境，若申报正确、货单一致，在口岸可做到随到随放。”顺丰速运宁波区副主任孔芳芳说，“一般情况下，我国港澳台地区的跨境商品从消费者下单到收件3天内能完成，欧美地区可在6—7天内完成。”
“无论哪种模式，所有的跨境商品全都进行备案，纳入政府监管，产品可追溯、税收依法缴纳。可以说，跨境电商的出现将网络跨境购物阳光化。”陈仿说。 跨境电商免交17%的增值税，其存在有利于提高供应链效率
跨境购物消费增长迅猛，与价格优势密不可分。“海淘便宜！以爱他美奶粉为例，超市的售价一般要300元以上，淘宝代购、跨境电商一般只需200元左右。”余说。相比代购，依法纳税的跨境电商为何在价格上不落下风呢？“一方面，跨境电商运输成本更低。”陈仿说，采用保税备货模式，一桶奶粉从澳大利亚发货至杭州，运费只需20元左右。而许多代购网站选择集装箱进口至香港，再经水客背入深圳。据悉，水客背货每千克要价36元，1桶奶粉900克，在运费基础上还需32元左右的水客背货
宁波保税区则为所有的跨境商品都加贴了防伪溯源二维码。“消费者扫描商品上的二维码，不仅可以查询到商品名称、原产国（地）、进口商或代理商、进口口岸等信息，还能清楚地知晓该商品的海外采购地、产品条码、海外仓、运输工具等详细信息。”宁波出入境检验检疫局保税区办事处主任陈伟说。
“通过二维码，我们可做到目标源头可溯源、过程可控制、流向可跟踪。目前已检测发现不合格跨境商品9批，全部要求电商企业禁止销售，并启动召回程序，实施退运或销毁处理。”陈伟说。 对于直邮模式，孔芳芳表示，“通过在备案过的电商网站购买商品，消费者在下单后能够随时查询商品在境内外配送情况、通关记录，当邮件出现不正常时还可向相关责任方追责。” 然而，即便如此，许多消费者仍抱怨与亲友代购相比，跨境电商上产品的质量还是差一些。对此，有电商专业人士表示，问题出在供应商上。以某海外品牌纸尿裤为例，该品牌设有a、b、c三条生产线，当厂商得知产品是发往中国市场时，常常会交付c生产线的产品，而a、b生产线仅供本土市场。
同样的品质保证，更低的价格，跨境电商的迅猛发展是否会使国内消费受到冲击？对此，对外经济贸易大学教授王健表示，“从目前的跨境电商消费结构看，产品主要集中在国内消费品供给空缺的领域，不会对国内消费造成大的冲击。此外，跨境电商引进国外品牌商，许多增加值是留在中国国内的。例如，外国品牌在中国跨境电商平台上开店，往往会将一些服务项目委托给中国公司，在中国市场投入更多的营销费用等。”
注册跨境电商需要准备的材料有：
1、确定公司名称：一般准备3-5个防止已被使用或者不能通过。
2、确定股东结构，可以法人独资，也可以多人合伙。
3、注册资本：现在注册公司注册资本为认缴制，可以填几十万几百万都可以，不需要实际出资到位。
4、经营范围：经营网上贸易、进出口业务等，跨境电商的经营范围非常多。
5、注册地址：在别的地方需要实际经营场地才能注册公司，但是在深圳前海自贸区可以不要，直接免费统一挂靠到“前海商务秘书公司”，又为创业者减轻了很多的经济负担。
6、公司的机构及其产生办法、职权、议事规则、公司章程（这个大部分创业者都搞不清楚怎么弄，建议找相关服务机构）
7、进出口权备案：对外贸易经营备案、海关备案、电子口岸备案。
8、产品备案：递交纸质材料，电子口岸开户申请；开设账户通过，海关审核初验；通过准备材料，海关线下复查；申报海关权限，企业平台安装客户端；海关申报备案。
我国现在的跨境电子商务模式主要有两大类：一是企业对企业（B2B）还有一种就是企业对个人（B2C）这两种。
在B2B的模式下，企业主要以发布广告信息为主，成交和一些通关的流程基本上就是在线下处理，还是传统的贸易手段，
在B2C的模式下，企业直接面对的是消费者，像淘宝、京东、亚马逊等一些跨境电商公司，主要以向个人销售消费品为主要渠道，物流的话一般用邮寄、快递、航空小包等一些方式，其报关主体是邮政或者快递公司等等，目前的话，很大部分都没有纳入海关登记。
扩展资料：
跨境电子商务的政策支持
电子商务出口在交易方式、货物运输、支付结算等方面与传统贸易方式差异较大。现行管理体制、政策、法规及现有环境条件已无法满足其发展要求，主要问题集中在海关、检验检疫、税务和收付汇等方面。
针对上述问题，《国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》提出了6项具体措施。
一、建立电子商务出口新型海关监管模式并进行专项统计，主要用以解决2019年零售出口无法办理海关监管统计的问题；
二、建立电子商务出口检验监管模式，主要用以解决电子商务出口无法办理检验检疫的问题。
三、支持企业正常收结汇，主要用以解决企业办理出口收汇存在困难的问题；
四、鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务，主要用以解决支付服务配套环节比较薄弱的问题。
五、实施适应电子商务出口的税收政策，主要用以解决电子商务出口企业无法办理出口退税的问题；
六、建立电子商务出口信用体系，主要用以解决信用体系和市场秩序有待改善的问题。
通知同时要求，自《意见》发布之日起，先在已开展跨境贸易电子商务通关服务试点的上海、重庆、杭州、宁波、郑州等5个城市试行上述政策。自2013年10月1日起，上述政策在全国有条件的地区实施。
参考资料：
《人类简史》中曾提到150定律，即社群超过150人后，连接的紧密度会下降，企业员工间的沟通协作将愈加困难。而聚焦跨境电商企业，团队人数随着企业不断发展壮大轻松便可突破这一上限。面对团队不断扩充，管理成本攀升，效率停滞不前的现状难题，企业该如何让每一位员工保持持久战斗力并实现效率最大化呢？
宁波天齐电子商务有限公司副总经理祁凯告诉雨果网，所谓裂变式创业也称之为阿米巴经营管理，即在公司内挑选精英员工成立新公司，以各个阿米巴的领导为核心，配之以相应团队运作资金、必要资源等，让其成为真正的股东或合伙人，并依靠全体成员的努力从而完成目标。每个阿米巴也将独立运营和独立结算，是一种由业务团队裂变成子公司自负盈亏的形式。也正是因为有效利用了这一模式，该公司一年的营收达到6亿人民币。
那么裂变式创业是否适合于跨境电商企业？祁凯分析道，跨境电商经营主要包括有四个关键要素——资金、团队、产品、物流。“基于跨境电商渠道模式，涉及多平台、多账户及多品类的复杂运营，企业少则几十人，到上百人，大卖家动辄上千人，而如何做好团队建设与管理一直以来是跨境电商企业诟病已久的问题。”
事实上，摆在跨境电商企业眼前的还有两个障碍难以逾越：一是缺乏行业内专业人才，二是人才流失严重。甚至有部分运营人员离开公司后另起炉灶，与曾经的“老东家”成为竞争对手。
“深究其因，这主要是跨境电商中小企业没有进行系统的团队建设和流程化管理的缘故。一个员工负责几乎所有的工作，因此导致企业培养出来的是通才，最终成为自己的竞争对手也就无可厚非。另一方面，跨境电商涉及环节多，岗位复杂，团队如何高效组织与运营几乎无案例可寻，阿米巴运营模式即能恰到其处贴合跨境电商企业特色。”
宁波天齐有限公司就是成功运用阿米巴运营管理并取得硕果的跨境电商企业之一。据其透露，裂变式创业 *** 作主要有如下几个步骤：
首先，由母公司做出裂变式的模板公司，让之后的裂变公司参照模板公司打造新公司。
然后，基于现有的公司内部员工挑选出五六位在业务方面、运营方面表现突出的精英员工，作为阿米巴的领导，并配有相应员工协助他们完成业绩目标。
再者，让裂变的创业公司专注于本公司的经营。比如，目前现有的Wish项目，裂变的公司就只钻研该平台，集中火力投入到Wish中，无需分心仓储、采购、IT、美工、物流等多个后端部门，进一步提高工作效率。
谈及裂变式创业的优势，祁凯坦言，这是一种可以让员工和公司双赢的模式，实现了透明化管理、自上而下和自下而上的双向驱动管理。通过裂变式创业，可以有效调动负责人的积极性，精英员工通过努力便可得到更多的回报，同时也能尽可能减少人才流失，让有创业需求的员工才华得以施展，提供创业机会。
除此之外，裂变模式在帮助母公司节省时间成本及人力成本的同时，将销量最大化，而子公司也能更专注于自己擅长的领域，避免分心从而把业务做的尽善尽美。
企业中究竟哪些人适合于当阿米巴“领头羊”呢？祁凯对此分析称：
第一，要有过硬的实力证明自身的业务能力。 其中包括基本的运营能力、扎实的经营策略、明确的企业发展方向，与此同时，还需要根据市场动态和阿米巴经营过程中的运行情况对企业进行灵活调整。
第二，能够带动整个团队的业务。 阿米巴的享有经营权，有权制定阿米巴计划，并提出相应的目标。为了实现经营目标，阿米巴必须主动采取各种措施，减少自身的消耗，提高工作效率。因此，经营阿米巴就好比经营一个独立的小公司，需要具备各方面的能力，尤其是在团队管理方面。
第三，带出一个合格的接班人。 为了调动全体员工的积极性，祁凯认为让员工“吃透”公司经营理念是关键，以此获得所有员工的认同。他举例道，比如阿米巴的经营信息可以尝试以晨会的形式通报给所有员工，实现玻璃般透明的经营。员工们能够实时掌握所有阿米巴动态的同时，领导也能获悉员工每天工作进展，从而甄选出优质接班人，由此凸显出良性自我成长能力。
最后针对企业团队管理方面，祁凯提出了7个核心要点：
1、团队要有共同目标，缺乏共同目标的群体只能称之为团伙，而非团队。
2、保持团队独立思考，培养团队自我成长能力，而不是仅会执行的机器。
3、做好同行的定期数据对比，建立标准，了解平均值和峰值。
4、建立清晰、公平、合理的绩效。
5、任务一旦下达，就应严格按照高标准执行。
6、保持内部团队间的团结，做到互相信任。
“阿米巴之间固然存在一定的竞争，但作为同一个企业的不同单元，肯定唇齿相依。阿米巴的领导者有义务向各阿米巴如实告知产品的真实详细信息，通报市场新数据。组织成员之间只有做到相互信任，才能大大减少企业协调成本，使得阿米巴领导者集中精力钻研业务，提升技能。阿米巴团队因此也能拧成一股绳,劲往一处使，朝着共同努力方向和目标迈进。”祁凯总结道。
（文/雨果网 陈林）
跨境电商，是指不同国境地域的交易主体之间，以电子商务的方式达成交易(在线订购、支付结算，并通过跨境物流递送商品，清关，最终送达，完成交易的一种国际商业活动。）简单理解：
1、从国内进货，通过利润空间加价，利用线上交易平台把货卖给外国人。
2、从国外采购，利用线上交易平台下单，通过物流清关等运回国内买卖。已成为以日用消费品出口供应链为业务基本盘，以跨境电商出口为主赛道。宁波赛尔集团在跨境电商中的地位已成为以日用消费品出口供应链为业务基本盘，以跨境电商出口为主赛道。宁波跨境电商异军突起，呈现高速发展的喜人势头，成为稳外贸的重要力量。2020年6月12日，海关总署发布《关于开展跨境电子商务企业对企业出口监管试点的公告》。公告称，跨境电商B2B出口货物适用全国通关一体化，也可采用跨境电商模式进行转关，自2020年7月1日起施行。
该政策将先在北京、天津、南京、杭州、宁波、厦门、郑州、广州、深圳和黄埔海关开展跨境电商B2B出口监管试点，根据试点情况及时在全国海关复制推广。
据网经社电子商务研究中心发布的《2019年度中国跨境电商市场数据监测报告》数据显示，2019年中国出口跨境电商交易规模803万亿元，其中，出口跨境电商中B2B市场交易规模为63万亿元，同比增长105 %。
对此，国内知名电商智库网经社电子商务研究中心特发布电商快评，输出观点评论，供参考。
政策对跨境B2B出口有着哪些意义
意义一：政策加码促进跨境B2B出口行业快速发展
网经社电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平表示，此次海关政策对跨境电商B2B出口单列监管方式，一方面有利于给跨境电商B2B提供更好的通关服务，提高全国跨境电商出口货物的物流配送能力；另一方面，也将有利于对跨境B2B出口数据进行统计，为今后政府部门制定更多跨境电商政策提供了更多数据支撑。此次政策加码，不仅在疫情期间能够有效刺激行业的发展，也对跨境电出口B2B行业长期的发展带来积极地推动作用。
意义二：政策呈现出跨境电商B2B是未来主流模式
网经社电子商务研究中心特约研究员、宁波新东方工贸有限公司CEO朱秋城表示，中国跨境电商的发展政府顶层设计推动非常重要，但是在以往的政策推动过程中，更多集中在零售进出口跨境电商领域。B2B跨境电商政策红利较少，对于中国外贸出口来说，跨境电商B2B模式恰恰是绝对主流，B2B模式未来的增量更是不可限量。
“新政策背后其实表达的市场趋势是，未来中国传统外贸转型跨境电商的大势所趋，对于更多传统外贸企业转型跨境电商，跨境电商B2B模式是未来的真正主流模式，后疫情时代跨境电商B2B模式的出口数据也会越来越大。跨境电商发展进入到2020年，阳光化，规范化也会是时代趋势，海关政策加大了跨境电商的监管范围，未来跨境电商B2B模式的政府监管应该是常态化。”朱秋城表示。
朱秋城称，新政策也适合首届网上广交会政策，2020年首届网上广交会备受关注，本届广交会除了传统的外贸模式，更是联合跨境电商综合试验区和跨境电商平台在展贸易，这次海关新政策的及时出台，更可以让参加云广交会外贸企业享受到了新政策带来的通关便利，政府税收红利的福利，也真正推动2020年中国稳外贸的政策。
意义三：跨境B2B在稳外贸方面将发挥更加重要作用
网经社电子商务研究中心特约研究员、资深跨境电商专家林智勇表示，海关推出9710和9810两种通关方式，展开跨境电商B2B出口监管试点。其中9710适用于像阿里国际站等业务场景，9810适用于像亚马逊FBA等业务场景。海关之前推出9610和1210针对的是跨境在线零售。而这次9710和9810针对的是跨境小额贸易。这反映了国家对跨境电商理解得更加深入和完善，进一步丰富跨境电商新业态，以及加快跨境B2B监管改革试点促进外贸出口的决心。跨境B2B将在稳外贸方面发挥更加重要的作用。
“9710，9810的推出，界定了传统OEM小额订单和跨境小额贸易的区别。事实上，传统OEM订单也面着临碎片化发展趋势，并且整个交易过程不一定全部在线上完成，更多地是以期货订制的方式采用线上和线下相互配合来完成。而跨境小额贸易是一种现货交易，在跨境电商平台上完成整个交易闭环，更多地强调快速交付的确定性。”林智勇表示。
林智勇称，在没有推出9710和9810前，相关跨境B2B业务主要通过一般贸易方式（0110）和市场采购（1039）来实现。随着9710和9810的推出，商检、税和汇等政府监管部门都需要推出相应的配合政策推动相关业务的合规化和合理化。
政策将对行业带来哪些影响
影响一：政策将利好跨境电商海外仓的发展
张周平表示，政策对跨境出口海外仓增列了单独的监管代码，即是对海外仓在跨境物流中的重要性给予肯定，也是给予海外仓的发展更多的政策支持。海外仓目前已成为跨境电商企业的重要选择。海外仓的主要优势包括：物流成本低，可以通过海运等传统方式走货到仓；可以提高海外顾客购买信心，销售发生在本土，可实现灵活退换货；时效快，提前备货在目的地，发货周期短，发货速度快；拓展销售品类，海外仓头程传统运输方式可以突破“大而重”的跨境出口电商瓶颈。
在出口跨境电商领域，头部和腰部玩家主要包括：亚马逊全球开店、eBay、阿里巴巴国际站、中国制造网、环球资源、敦煌网、全球速卖通、Wish、兰亭集势、环球易购和生意宝等平台；棒谷、执御、有棵树、傲基、安克创新、通拓、跨境翼、赛维、爱淘城、择尚科技和三态股份等卖家；中国邮政、俄速通、百世国际、递四方、出口易、PingPong、Payoneer、连连支付、一达通和卓志等服务商。
朱秋城表示，政策非常鲜明地支持了跨境电商海外仓发展，未来跨境电商发展海外会是重点，目前很多直邮跨境电商卖家，运输费用贵，客户体验差，更给政府的监管带来压力。在跨境电商B2B新政策的支持下，海外仓模式可以作为跨境电商管理，一揽子解决包括清关、运输、监管和退税等问题。
卓志关务专家黄兆煜表示，之前现有的跨境电商政策主要是针对B2C零售进、出口方式为主，未有出台过相应的跨境电商出口B2B监管措施政策，出现了商业实质与现有监管方式不匹配的现象。近年来国家持续对海外仓的建设和发展进行支持，预计有更详细的数据后会有更多的利好政策和优惠。这次政策对跨境出口给予了肯定和监管办法，意味着跨境出口将是国家这一年内的重点发展项目。下半年对跨境出口有较大的利好，尽快出台配套政策和实施细则后，跨境电商出口或将有机会大展拳脚。
影响二：政策将规范化跨境电商B2B数据统计
朱秋城表示，当前海外疫情依然持续，中国传统外贸面临很大的市场压力，政策是政府通过跨境电商的抓手给传统外贸寻找出路和方向。海关定义了新代码为跨境贸易带来新的商业机会，海关明确使用2个代码申报进一步加大通关便利化，特别是对于目前跨境电商B2B出口可以优先检验的扶持政策，这会加速中国跨境电商B2B模式发展。
“政策新增编码可以让跨境电商的B2B数据统计更规范和精准，后期政府也会依托精准的B2B跨境电商数据统计，给以外汇补贴，退税等优惠政策进一步推动跨境电商发展。过去跨境电商B2B政府比较少的正视，新政策的出台，从监管数据统计都会去规范化跨境电商B2B模式。相信2020年政府对于跨境电商的政策红利也会越来越多。”朱秋城表示。
对政策及后续实施的建议
建议一：还需出台配套解释及落地细则
网经社电子商务研究中心特约研究员、德恒深圳办公室合伙人、律师吕友臣表示，目前，跟跨境电商直接相关的监管方式代码，包括1210，9610，1239，1039，9710，9810，不排除将来还会有新的。问题的关键是，公告本身没有明确2个新增的B2B出口监管方式9710和9810的政策核心是什么？原有零售出口监管政策要点那些会继续适用？特别是备受企业关注的“免征不退”、“定额征收”，但出口免、抵、退政策能否同样得到落实？相信后续会有进一步的发文或解释。要不然，2个新的监管代码就成了摆设或纯粹的统计工具。

建议二：重点应该在跨境支付方面进行改革试点
网经社电子商务研究中心特约研究员、资深跨境电商专家林智勇表示，只有真正做到贸易便利、税赋合理，政府支持得力，才能真正得到跨境电商企业的积极响应，否则新监管方式难以落地。这主要是因为跨境电商牵涉面广、业务复杂，跨境电商企业需要对各种情况下的利弊得失进行仔细权衡。
“比如，对于跨境电商企业来说，如果备货量很大，采用0110更有优势，成本更低。而9710更适合多品类、多频次和少批量的交易状况，比较适合中小跨境电商。另外，0110通常是银行T/T或L/C收结汇，这对从事9710的跨境电商企业收结汇是很吃亏的。因此，9710将来重点应该是在跨境支付方面进行改革试点，进一步提供适应跨境电商的便捷、快速、成本低廉并且集收汇、结汇、换汇以及融资于一体的新型金融服务方式。如果采用0110，跨境电商企业必须是外贸公司，或者让外贸公司代理出口业务。如果要出口退税，还需要一般纳税人资格。在9710方式下，企业还必须是外贸公司吗？只要向海关提交申报数据、并对数据真实性承担相应法定责任就可以完成收结汇、办理出口退税吗？这个需要税务部门来进一步规范。而税收规范化又直接关系到业务阳光化。”林智勇表示。
建议三：1039，9810政府需要进一步规范
林智勇表示，在海外仓业务场景下，传统跨境B2B企业经常是在国内和国外成立2家公司来配合和采用0110来完成业务并实现各种合规 *** 作。国内公司作为采购方，提供供应链服务；国外公司作为销售方，提供回收资金业务。国外公司还可以进行必要的避税 *** 作（比如香港所得税只有15 %），这对于大型跨境电商是非常必要的。
“采用0110和9810有什么不同呢？最大的不同是9810提供了一种全新的合规化方案。整个业务流程可以不需要海外公司配合，只要向海关提交申报数据、并对数据真实性承担相应法定责任就可以完成。这样就可以大大简化流程，降低企业运营成本。毕竟在国外运营一家公司业务会复杂很多。特别是时间长了，还要面临国外税务机关的稽查。
9810还有一个重要应用就是外汇管理部门根据申报数据和跨境电商平台销售数据进行贸易数据认定，允许企业进行快速阳光结汇。而在过去，虽然可以和国外公司配合收汇，但是没有最终的销售数据，业务不能完全一一对应核查。”林智勇称。
林智勇表示，“在海外仓业务场景下，采用1039和9810有什么不同呢？在义乌的跨境B2B企业，通常会采用1039模式。这样就可以利用市场采购条件下比较宽松的商检、申报和结汇政策优势。比如，同一批货不需要申报所有的品类，也不需要对所有的品类进行商检。当然，这给予跨境电商很多便利的同时，也同时会带来假冒伪劣侵权等问题，存在一定的监管漏洞。因此，利用1039来 *** 作跨境B2B是需要改进的。
目前，除义乌外，能够进行市场采购试点市场有十多个城市。如果这些地方今后可以继续采用1039来 *** 作跨境B2B业务，会对9810产生一定影响。对于规范的、需要退税的业务，出于成本和收益考虑，企业会采用9810通关，而对于不规范的，不需要退税的业务，企业可能会继续采用1039来 *** 作。因此政府需要进一步规范。”
建议四：跨境出口中心仓可以作为重要的改革试点内容
林智勇表示，需要特别指出的是跨境出口中心仓也将是最重要的改革试点内容。因为这种监管中心仓可以对接亚马逊、阿里国际站和Wish等电商平台，彼此优势互补。
“对地方政府来说，发挥集货仓统仓统配作用，提高跨境电商供应链效率，同时将会带来更多的业务落地，带动本地市场、物流和仓储等行业发展，同时又可以收集贸易数据，构建地方大数据中心，提高了贸易和数据的真实性，能够更好地推动出口退税、出口信保和其他创新金融服务。对平台来说，根据平台规则和出口目的国海关规则，确保货物描述和发货给消费者一致，对没有犯错的国内卖家或国外消费者实施更好地保护；检查平台商家是否存在销售假冒伪劣或侵权商品等各种问题。”林智勇称。
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