国家对跨境电商有什么政策支持？

跨境电商零售进口过渡期后监管政策：我国将于2018年1月1日起采取跨境电商零售进口过渡期政策新的监管模式。经国务院批准，现阶段将保持跨境电商零售进口监管模式总体稳定，对跨境电商零售进口商品暂按照个人物品监管。

中国电子商务研究中心主任曹磊认为，贸易的监管是最大的利好消息，也明确了对跨境电商零售进口商品暂按照个人物品监管。这也意味着从检验检疫这块已经为进口电商打开了一道“口子”。跨境电商零售进口的监管模式和措施还将继续完善，对质量的监管和把控也会加强。

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扩展资料：

针对上述问题，《国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》提出了6项具体措施。

一是建立电子商务出口新型海关监管模式并进行专项统计，主要用以解决目前零售出口无法办理海关监管统计的问题；

二是建立电子商务出口检验监管模式，主要用以解决电子商务出口无法办理检验检疫的问题。

三是支持企业正常收结汇，主要用以解决企业目前办理出口收汇存在困难的问题；

四是鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务，主要用以解决支付服务配套环节比较薄弱的问题。

此外还实施适应电子商务出口的税收政策，主要用以解决电子商务出口企业无法办理出口退税的问题；最后是建立电子商务出口信用体系，主要用以解决信用体系和市场秩序有待改善的问题。

参考资料来源：百度百科-跨境电商

2020年6月12日，海关总署发布《关于开展跨境电子商务企业对企业出口监管试点的公告》。公告称，跨境电商B2B出口货物适用全国通关一体化，也可采用跨境电商模式进行转关，自2020年7月1日起施行。
该政策将先在北京、天津、南京、杭州、宁波、厦门、郑州、广州、深圳和黄埔海关开展跨境电商B2B出口监管试点，根据试点情况及时在全国海关复制推广。
据网经社电子商务研究中心发布的《2019年度中国跨境电商市场数据监测报告》数据显示，2019年中国出口跨境电商交易规模803万亿元，其中，出口跨境电商中B2B市场交易规模为63万亿元，同比增长105 %。
对此，国内知名电商智库网经社电子商务研究中心特发布电商快评，输出观点评论，供参考。
政策对跨境B2B出口有着哪些意义
意义一：政策加码促进跨境B2B出口行业快速发展
网经社电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平表示，此次海关政策对跨境电商B2B出口单列监管方式，一方面有利于给跨境电商B2B提供更好的通关服务，提高全国跨境电商出口货物的物流配送能力；另一方面，也将有利于对跨境B2B出口数据进行统计，为今后政府部门制定更多跨境电商政策提供了更多数据支撑。此次政策加码，不仅在疫情期间能够有效刺激行业的发展，也对跨境电出口B2B行业长期的发展带来积极地推动作用。
意义二：政策呈现出跨境电商B2B是未来主流模式
网经社电子商务研究中心特约研究员、宁波新东方工贸有限公司CEO朱秋城表示，中国跨境电商的发展政府顶层设计推动非常重要，但是在以往的政策推动过程中，更多集中在零售进出口跨境电商领域。B2B跨境电商政策红利较少，对于中国外贸出口来说，跨境电商B2B模式恰恰是绝对主流，B2B模式未来的增量更是不可限量。
“新政策背后其实表达的市场趋势是，未来中国传统外贸转型跨境电商的大势所趋，对于更多传统外贸企业转型跨境电商，跨境电商B2B模式是未来的真正主流模式，后疫情时代跨境电商B2B模式的出口数据也会越来越大。跨境电商发展进入到2020年，阳光化，规范化也会是时代趋势，海关政策加大了跨境电商的监管范围，未来跨境电商B2B模式的政府监管应该是常态化。”朱秋城表示。
朱秋城称，新政策也适合首届网上广交会政策，2020年首届网上广交会备受关注，本届广交会除了传统的外贸模式，更是联合跨境电商综合试验区和跨境电商平台在展贸易，这次海关新政策的及时出台，更可以让参加云广交会外贸企业享受到了新政策带来的通关便利，政府税收红利的福利，也真正推动2020年中国稳外贸的政策。
意义三：跨境B2B在稳外贸方面将发挥更加重要作用
网经社电子商务研究中心特约研究员、资深跨境电商专家林智勇表示，海关推出9710和9810两种通关方式，展开跨境电商B2B出口监管试点。其中9710适用于像阿里国际站等业务场景，9810适用于像亚马逊FBA等业务场景。海关之前推出9610和1210针对的是跨境在线零售。而这次9710和9810针对的是跨境小额贸易。这反映了国家对跨境电商理解得更加深入和完善，进一步丰富跨境电商新业态，以及加快跨境B2B监管改革试点促进外贸出口的决心。跨境B2B将在稳外贸方面发挥更加重要的作用。
“9710，9810的推出，界定了传统OEM小额订单和跨境小额贸易的区别。事实上，传统OEM订单也面着临碎片化发展趋势，并且整个交易过程不一定全部在线上完成，更多地是以期货订制的方式采用线上和线下相互配合来完成。而跨境小额贸易是一种现货交易，在跨境电商平台上完成整个交易闭环，更多地强调快速交付的确定性。”林智勇表示。
林智勇称，在没有推出9710和9810前，相关跨境B2B业务主要通过一般贸易方式（0110）和市场采购（1039）来实现。随着9710和9810的推出，商检、税和汇等政府监管部门都需要推出相应的配合政策推动相关业务的合规化和合理化。
政策将对行业带来哪些影响
影响一：政策将利好跨境电商海外仓的发展
张周平表示，政策对跨境出口海外仓增列了单独的监管代码，即是对海外仓在跨境物流中的重要性给予肯定，也是给予海外仓的发展更多的政策支持。海外仓目前已成为跨境电商企业的重要选择。海外仓的主要优势包括：物流成本低，可以通过海运等传统方式走货到仓；可以提高海外顾客购买信心，销售发生在本土，可实现灵活退换货；时效快，提前备货在目的地，发货周期短，发货速度快；拓展销售品类，海外仓头程传统运输方式可以突破“大而重”的跨境出口电商瓶颈。
在出口跨境电商领域，头部和腰部玩家主要包括：亚马逊全球开店、eBay、阿里巴巴国际站、中国制造网、环球资源、敦煌网、全球速卖通、Wish、兰亭集势、环球易购和生意宝等平台；棒谷、执御、有棵树、傲基、安克创新、通拓、跨境翼、赛维、爱淘城、择尚科技和三态股份等卖家；中国邮政、俄速通、百世国际、递四方、出口易、PingPong、Payoneer、连连支付、一达通和卓志等服务商。
朱秋城表示，政策非常鲜明地支持了跨境电商海外仓发展，未来跨境电商发展海外会是重点，目前很多直邮跨境电商卖家，运输费用贵，客户体验差，更给政府的监管带来压力。在跨境电商B2B新政策的支持下，海外仓模式可以作为跨境电商管理，一揽子解决包括清关、运输、监管和退税等问题。
卓志关务专家黄兆煜表示，之前现有的跨境电商政策主要是针对B2C零售进、出口方式为主，未有出台过相应的跨境电商出口B2B监管措施政策，出现了商业实质与现有监管方式不匹配的现象。近年来国家持续对海外仓的建设和发展进行支持，预计有更详细的数据后会有更多的利好政策和优惠。这次政策对跨境出口给予了肯定和监管办法，意味着跨境出口将是国家这一年内的重点发展项目。下半年对跨境出口有较大的利好，尽快出台配套政策和实施细则后，跨境电商出口或将有机会大展拳脚。
影响二：政策将规范化跨境电商B2B数据统计
朱秋城表示，当前海外疫情依然持续，中国传统外贸面临很大的市场压力，政策是政府通过跨境电商的抓手给传统外贸寻找出路和方向。海关定义了新代码为跨境贸易带来新的商业机会，海关明确使用2个代码申报进一步加大通关便利化，特别是对于目前跨境电商B2B出口可以优先检验的扶持政策，这会加速中国跨境电商B2B模式发展。
“政策新增编码可以让跨境电商的B2B数据统计更规范和精准，后期政府也会依托精准的B2B跨境电商数据统计，给以外汇补贴，退税等优惠政策进一步推动跨境电商发展。过去跨境电商B2B政府比较少的正视，新政策的出台，从监管数据统计都会去规范化跨境电商B2B模式。相信2020年政府对于跨境电商的政策红利也会越来越多。”朱秋城表示。
对政策及后续实施的建议
建议一：还需出台配套解释及落地细则
网经社电子商务研究中心特约研究员、德恒深圳办公室合伙人、律师吕友臣表示，目前，跟跨境电商直接相关的监管方式代码，包括1210，9610，1239，1039，9710，9810，不排除将来还会有新的。问题的关键是，公告本身没有明确2个新增的B2B出口监管方式9710和9810的政策核心是什么？原有零售出口监管政策要点那些会继续适用？特别是备受企业关注的“免征不退”、“定额征收”，但出口免、抵、退政策能否同样得到落实？相信后续会有进一步的发文或解释。要不然，2个新的监管代码就成了摆设或纯粹的统计工具。

建议二：重点应该在跨境支付方面进行改革试点
网经社电子商务研究中心特约研究员、资深跨境电商专家林智勇表示，只有真正做到贸易便利、税赋合理，政府支持得力，才能真正得到跨境电商企业的积极响应，否则新监管方式难以落地。这主要是因为跨境电商牵涉面广、业务复杂，跨境电商企业需要对各种情况下的利弊得失进行仔细权衡。
“比如，对于跨境电商企业来说，如果备货量很大，采用0110更有优势，成本更低。而9710更适合多品类、多频次和少批量的交易状况，比较适合中小跨境电商。另外，0110通常是银行T/T或L/C收结汇，这对从事9710的跨境电商企业收结汇是很吃亏的。因此，9710将来重点应该是在跨境支付方面进行改革试点，进一步提供适应跨境电商的便捷、快速、成本低廉并且集收汇、结汇、换汇以及融资于一体的新型金融服务方式。如果采用0110，跨境电商企业必须是外贸公司，或者让外贸公司代理出口业务。如果要出口退税，还需要一般纳税人资格。在9710方式下，企业还必须是外贸公司吗？只要向海关提交申报数据、并对数据真实性承担相应法定责任就可以完成收结汇、办理出口退税吗？这个需要税务部门来进一步规范。而税收规范化又直接关系到业务阳光化。”林智勇表示。
建议三：1039，9810政府需要进一步规范
林智勇表示，在海外仓业务场景下，传统跨境B2B企业经常是在国内和国外成立2家公司来配合和采用0110来完成业务并实现各种合规 *** 作。国内公司作为采购方，提供供应链服务；国外公司作为销售方，提供回收资金业务。国外公司还可以进行必要的避税 *** 作（比如香港所得税只有15 %），这对于大型跨境电商是非常必要的。
“采用0110和9810有什么不同呢？最大的不同是9810提供了一种全新的合规化方案。整个业务流程可以不需要海外公司配合，只要向海关提交申报数据、并对数据真实性承担相应法定责任就可以完成。这样就可以大大简化流程，降低企业运营成本。毕竟在国外运营一家公司业务会复杂很多。特别是时间长了，还要面临国外税务机关的稽查。
9810还有一个重要应用就是外汇管理部门根据申报数据和跨境电商平台销售数据进行贸易数据认定，允许企业进行快速阳光结汇。而在过去，虽然可以和国外公司配合收汇，但是没有最终的销售数据，业务不能完全一一对应核查。”林智勇称。
林智勇表示，“在海外仓业务场景下，采用1039和9810有什么不同呢？在义乌的跨境B2B企业，通常会采用1039模式。这样就可以利用市场采购条件下比较宽松的商检、申报和结汇政策优势。比如，同一批货不需要申报所有的品类，也不需要对所有的品类进行商检。当然，这给予跨境电商很多便利的同时，也同时会带来假冒伪劣侵权等问题，存在一定的监管漏洞。因此，利用1039来 *** 作跨境B2B是需要改进的。
目前，除义乌外，能够进行市场采购试点市场有十多个城市。如果这些地方今后可以继续采用1039来 *** 作跨境B2B业务，会对9810产生一定影响。对于规范的、需要退税的业务，出于成本和收益考虑，企业会采用9810通关，而对于不规范的，不需要退税的业务，企业可能会继续采用1039来 *** 作。因此政府需要进一步规范。”
建议四：跨境出口中心仓可以作为重要的改革试点内容
林智勇表示，需要特别指出的是跨境出口中心仓也将是最重要的改革试点内容。因为这种监管中心仓可以对接亚马逊、阿里国际站和Wish等电商平台，彼此优势互补。
“对地方政府来说，发挥集货仓统仓统配作用，提高跨境电商供应链效率，同时将会带来更多的业务落地，带动本地市场、物流和仓储等行业发展，同时又可以收集贸易数据，构建地方大数据中心，提高了贸易和数据的真实性，能够更好地推动出口退税、出口信保和其他创新金融服务。对平台来说，根据平台规则和出口目的国海关规则，确保货物描述和发货给消费者一致，对没有犯错的国内卖家或国外消费者实施更好地保护；检查平台商家是否存在销售假冒伪劣或侵权商品等各种问题。”林智勇称。

2018年11月21日，国务院常务会议决定，从明年1月1日起，延续实施跨境电商零售进口现行监管政策，对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，而按个人自用进境物品监管。在对跨境电商零售进口清单内商品实行限额内零关税、进口环节增值税和消费税按法定应纳税额70%征收基础上，新增群众需求量大的63个税目商品。提高享受税收优惠政策的商品限额上限，将单次交易限值由目前的2000元提高至5000元，将年度交易限值由目前的每人每年2万元提高至26万元。2018年11月30日，商务部、财政部等十几个部委联合发布了三份进口跨境电商政策文件，分别为：商务部等六部委《关于完善跨境电商零售进口监管有关工作的通知》；财政部等三部委《关于完善跨境电子商务零售进口税收政策的通知》；财政部等十三部委《关于调整跨境电商零售进口商品清单的公告》。提高享受税收优惠政策的商品限额上限，扩大清单范围，并于2019年1月1日起执行。 中国电子商务研究中心主任曹磊对此提出了自己的观点。 有延续，也有变化。跨境电商政策调整除了清单扩容和税收优惠政策的商品限额提高外，还明确已经购买的跨境电商零售进口商品不得进入国内市场再次销售。这是再次明确跨境电商零售进口商品不得进入国内市场再次销售，基本对跨境电商行业不会产生新的影响，不过对个人代购或会产生“浴火重生”的影响。不管是个人名义，还是以公司为单位运作的代购公司处于“灰色地带”，以后运作更难。同时，我认为这个政策对海淘代购，微商刷单会很有利的打击，对给线下实体店供货的人也是很大的打击，但对一件代发的判断，有点含糊。 国务院再次决定延续和完善跨境电商零售进口政策并扩大适用范围，对中国进口跨境电商行业将带来重大利好，我注意到这也是“四八新政”出台后第三次延期执行。不仅延续个人自用进境物品监管，继续有利于跨境电商企业做大做强。跨境电商零售进口的监管模式和措施继续完善，对质量的监管和把控也会加强。政府已在反思外贸监管政策，在跨境电商所引发的全球贸易新趋势下要进行监管创新，仍需要时间继续推行试点，以总结经验，研究出一套更符合全球贸易发展趋势的跨境电商监管制度。 值得注意的是，此次国务院还新增加了63个税目商品，提高单次交易限值和年底交易限值，这继续给进口电商行业带来更大的想象空间。进口跨境电商依靠削减中间环节提高了交易效率，降低了成本，更好迎合了国内消费升级背景下对于更高性价比的国外产品的需求，从而发展迅猛，市场规模迅速扩大。跨境进口电商未来需向中高端市场发展，以多种物流形式结合以应对形势的变化，行业巨头将更加凸显自身供应链管理及资金运营优势，带动整个行业走向更加规范的道路。而90后新生代消费主体跨境需求明显，随着80、90群体成为消费主力军，该部分群体消费观超前，对跨境商品消费需求明显。

首先第一是要准备资金这个就不用多说了，做生意不准备资金，指望空手套白狼那是不可能的，但是资金的多少还是有讲究的，做过跨境的人都知道跨境自己囤货风险很大，一旦货物滞销，资金链就会周转困难，而且囤货需要前期投入很大，对于个人来说不是很推荐。我现在做的就是一种不囤货的模式，简单来说就是搬砖，前期不用囤货，风险小投入小，比较适合新手卖家。第二点是选择平台现在的跨境电商平台挺多的，但是各有利弊，可以多去了解一些平台情况，然后选择合适自己的。根据自己以往的经验，简单给大家分析一下几个较大平台吧。一eabyEaby是老牌的跨境电商平台，在美国，欧洲都有站点，但是，因为是资历较久的平台，上面很多低货值产品都被深圳的大卖家把持，由此可见对小卖家并不友好。现在很多卖家在做海外仓的大件货，大件货成本高，物流费也高，资金门槛自然也很高，个人感觉不太适合新人去做。二速卖通:速卖通的母体是阿里，公司大平台前期的机会和利润也是相当可观的，但随着阿里的上市，不计成本的站外引流,卖家门槛极速提高，几天一项新规的出台，弄得卖家苦不堪言。作为阿里旗下，最不缺的就是卖家资源，线下招商会场场爆满。然后流量又倾斜给新进来的金牌银牌卖家，新入住的卖家资源少的可怜。且费用太多，又是保证金又是佣金，联盟佣金直通车费用，年费，提现手续费，国内快递费，国内国际运费，退款等。三WISH是属于最容易上手的跨境电商平台，致力于让卖家简单，让买家也简单，但由于wish的简单易上手，现在竞争的激烈程度和两年前相比定是激烈了很多，要想挣钱就要做精品店铺，但精品店铺的投资就是一个长期的事情，短期的效益甚微，但若是自己觉得有能力，也可以做长期的投资。毕竟无论怎样的门槛，都不乏有成功之人。四亚马逊亚马逊可谓是近两年来大火的跨境电商平台，由于平台大，且注册不需要押金广受亲睐，亚马逊在这一系列平台里利润可以说算得上是比较高的，但奈何规则严格，一不小心就会踩雷，弄不好就会有赔了夫人又折兵的局面，店铺被封等一系列会使卖家止不住头疼。我自己尝试过也挺多平台，但是最后选择了亚马逊，虽然规则严，但是只要避开雷区，就不会有太大问题，而且亚马逊对卖家很保护，新商品上架就可以得到流量，只需要大量铺货基本就可以出单。也不需要太多经营很适合新手卖家。第三点物流跨境的话物流是一个大问题，毕竟和国内不一样。跨国运输，运费不菲，所以，你的销售额中的一大半都会交给了物流商，特别是一些薄利的平台，看似每天订单源源不断，到头来，辛辛苦苦，起早贪黑，全都给物流打工了。抱怨也没用，跨境电商离不开物流，而如何降低运费、降低风险、在众多的物流渠道中选用性价比最高的物流渠道是需要慎重考虑的问题。跨境物流渠道大致可以分为国际快递和小包2种类型，比如全球四大快递运输公司UPS、FEDEX、TNT、DHL,还有中邮小包、新加坡邮政小包、马邮小包、香港小包、荷兰小包、顺丰小包等等。如果要问，跨境电商行业中使用最广泛的物流渠道是什么，那一定邮政速递的国际e邮宝了。而且国际物流的价格贵，如果在这个方面可以找到比较好的渠道的话，能省下一大部分钱。目前我们是和云途物流合作走自发货模式，基本不需要VAT第四点就是回款对于我们卖家来说，收款是必不可少的。而且加上各国对金融外汇等会有严格的监管，加上跨境电商加以频率高，额度小的特点，对传统银行缺乏吸引力，多以收款一般是通过第三方工具来完成的。跨境电商平台的结算方式实际上和国内的淘宝差不多，客户下单需要先把钱打到平台，平台会在等卖家发货后客户确定签收后再把钱打给卖家。一般平台不是每天都打钱，而是每个月两次，一般是月初和月中。目前国内我们合作的平台是pingpong，基本是国内收费最低的了。

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