乐学 跨境电商企业再迎政策利好
近年来，我国跨境电商规模快速扩大，成为外贸增长突出亮点，倒逼国内产业升级，释放了消费潜力，促进快递等流通业发展，带动了创业创新和大量就业。
根据相关会议精神，下一步，一要在现有35个跨境电商综合试验区基础上，再增加一批试点城市。对跨境电商零售出口落实“无票免税”政策，出台更加便利企业的所得税核定征收办法。二要鼓励搭建服务跨境电商的平台，建立物流等服务体系，支持建设和完善海外仓。三要完善包容审慎监管，严厉打击假冒伪劣，依法保护知识产权和商家、消费者权益。
网经社电子商务研究中心特约研究员、宁波新东方工贸有限公司CEO朱秋城表示，在现有35个跨境电商综合试验区基础上，根据地方意愿，再增加一批试点城市，把前期跨境电商园区的先进经验进行复制，更加完善和推动中国跨境电商的成熟发展，也可以立竿见影推动跨境电商外贸城市的发展。
网经社电子商务研究中心跨境电商部主任张周平表示，增加一批试点城市，说明前期各个试点城市所取得成绩得到了认可。此次新增一批试点城市，或将给现在还没有试点城市的省份进行补缺，将把跨境电商向全国推进，行业及各地方发展都将迎来利好。
“发展跨境电商等贸易新业态是推动外贸高质量发展的重要举措，将对地方产业发展形成一定带动和辐射作用。支持建设海外仓，积极参与跨境电商相关国际规则制定，通过政策扶持跨境电商出口，并据此在未来世界贸易中增强话语权。”张周平称。
针对跨境电商零售出口“无票免税”及所得税政策，通拓 科技 集团合伙人李鹏博表示，无票免税很早就在部分跨境电商综试区运行，没有大范围推广落实。主要问题是企业配合起来，要花费不少成本，但却没有可见的收益回报。这次要求落实，国家一定会推出更加便利化的无票免税措施。
张周平认为，政策将带领跨境电商行业正式向正规化发展，“无票免税”政策虽然在深圳、杭州、义乌、郑州等地设立了“9610”的不征不退政策(为方便跨境电商零售出口业务通关，自2014年2月10日起，海关总署增列海关监管方式，代码为“9610”)，但还只是地方性特殊政策，此次则是在国家层面对跨境电商税务性质进行了定性，让全国各地的跨境电商从业者享受公平对等的政策待遇。
宁波新东方工贸有限公司CEO朱秋城表示，由于跨境电商企业通常向小型企业和个体经营户采购货物用于出口，有时在取得增值税专用发票和合法有效的进货凭证方面存在一定难度。“无票免税”就是出口企业只要登记相应销售方名称、纳税人识别号、货物名称、数量、单价和总金额等进货信息，就可以享受免征增值税优惠。这对跨境电商企业无疑是非常大的利好。适合在跨境电商综合试验区进出口的商品有：
1、小众产品。
2、日常刚需品。
3、适合快递发运的产品。
4、科技含量高，能迅速发出的产品。
5、不易损坏的产品。可以从中国海关总署官网，商务部官网，第三方数据平台，跨境电商企业官网四个途径获取跨境电商综合试验区的数据具体如下。
1、中国海关总署官网，该网站提供了跨境电商综合试验区的相关政策，数据统计等信息，可以通过该网站查询到跨境电商综合试验区的进出口数据，货值，品类，国家/地区等信息。
2、商务部官网，商务部发布的2017年中国跨境电子商务发展报告和2018年中国跨境电子商务发展报告中提供了跨境电商综合试验区的相关数据和分析。
3、第三方数据平台，例如艾媒咨询，易观智库，QuestMobile，这些数据机构会定期发布跨境电商综合试验区的报告，提供相关数据和分析。
4、跨境电商企业官网，例如阿里巴巴国际站，亚马逊中国，京东全球购等跨境电商平台的官网，提供了跨境电商综合试验区的相关数据和分析。
一、正文回答
跨境电商综合试验区扶持政策免税优惠政策综试区内跨境电商零售出口货物按规定免征增值税和消费税、企业所得税核定征收。该项政策扶持可为相关企业及个人节省30%到40%税赋成本。销售额补贴政策相关跨境电商平台给予店铺卖家10%销售额补贴，最高不超过10000元人民币。
二、分析
为了促进跨境电商的发展，国家在政策层面不断发力支持。自2014年起，政府工作报告每年都会提出促进跨境电商发展的内容，从扩大试点、设立跨境电商综合试验区，到降低关税、支持海外仓建设等。在此基础上，政府支持跨境电商发展的各项具体政策不断出台。进入2022年，国家在政策层面进一步加大了对跨境电商发展的支持。2022年年初，相关部门批准了新设27个跨境电商综试区，这是跨境电商综合试验区在七年时间里的第六次扩围。截至目前，我国跨境电商综试区已达到132家。
三、跨境电商是什么？
跨境电商是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的电子商务平台和在线交易平台。跨境电商作为一种国际贸易新业态，是将传统国际贸易加以网络化、电子化，以电子技术和物流为主要手段，以商务为核心，把传统的销售、购物渠道移到网上，打破国家与地区有形无形的壁垒，因其能减少中间环节，节约成本等优势，在全世界范围内迅猛发展。
跨境电商试验区作为政策先行先试地区，享受了国家诸多的政策和制度支持，包括跨境电商综合试验区的无票免税政策、核定征收企业所得税政策、中国电子商务法发布和生效、丝路电商等，为跨境电商的发展营造了良好的市场环境，有效地激发了跨境电商市场主体的活力和积极性。
的创新发展，数字经济发展，全球物流体系的完善，跨境电商不断涌现出外贸产业的新业态和新模式，在推动中国经济高质量发展中发挥了重要作用。
2015年，中国建立了杭州跨境电商综合试验区。此后，国务院同意在多个地区设立跨境电子商务综合试验区，以引导跨境电子商务企业更加有序规范地发展。从此，中国跨境电商产业迅速发展，跨境电商交易额从2009年0．8万亿元增至2018年的9．1万亿元，零售额从2015年的372．42亿元增至2019年的1862．1亿元，企业网品牌更是超过3000个，海外仓超过1200个，成为许多城市新的经济增长点。
国家政策和制度支持下跨境电子商务试验区的发展，反过来对区域经济的发展也起到了重要的积极作用。跨境电子商务综合试验区的发展，加速了当地物流业的发展，简化了相关行政手续，促进了配套商业制度的建设；同时，跨境电子商业产业促进了科技创新人才的培养，提高了地区创新能力和创业效能。
当然，跨境电商综合试验区的根本目的是激活外贸。在进口方面，提升跨境贸易进口的便利性，促进国内消费，同时也引进更多的海外技术、品牌，丰富消费市场的同时也为国内制造业购买外国产品提供便利化。在出口方面，对接更多城市的产业区块，以制度创新、管理创新、服务创新和协同发展等诸多方式来拓宽区域经济中产品、服务的出口渠道，为中国产品、服务走出去提供条件，也进一步激活区域经济，为地方创造更多就业岗位。
值得注意的是，此次的试验区多是三线
1、消费升级需求。因为随着经济水平的提高，越来越多的人开始追求高品质、高品牌的商品。2、品牌输出。因为许多国内品牌在国外市场的知名度不高，而跨境进口电商可以成为这些品牌进军海外市场的重要渠道，帮助他们提高品牌知名度和影响力。
3、政策扶持。因为政府对跨境进口电商行业给予了相应的扶持政策，例如一些自贸区和跨境电商综合试验区等。随着"互联网+"时代的来临，跨境电商已经站到了资本市场的风口上，以跨境电商为代表的新型贸易近年来的发展脚步正在逐渐加快，并有望成为中国贸易乃至整个经济的全新增长引擎。但跨境电子商务也面临交易、支付、物流等技术和制度问题。为破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，2015年国务院同意设立跨境电商实验区。所以本论文重点研究跨境电商实验区的选择。
二、跨境电商实验区的定义：中国跨境电子商务综合试验区是中国设立的跨境电子商务综合性质的先行先试的城市区域，旨在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动中国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验
三、跨境电商实验区的设立：2015年3月7日，国务院关于同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区。 这是中国设立的第一批跨境电商实验区。2016年1月6日，国务院常务会议决定，在天津、上海、重庆、月6日，国务院常务会议决定，在天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州这12个城市设第二批跨境电子商务综合试验区。 2018年7月24日，国务院同意在北京市、呼和浩特市、沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、南昌市、武汉市、长沙市、南宁市、海口市、贵阳市、昆明市、西安市、兰州市、厦门市、唐山市、无锡市、威海市、珠海市、东莞市、义乌市等22个城市设立跨境电子商务综合试验区。
四、实验区城市介绍：（一）杭州：2013年中国的电子商务交易额达到10万亿，首次超过美国，成为世界电子商务第一大国度。杭州拥有以阿里巴巴为龙头的集交易、金融、信息、服务于一体的产业化运作的电子商务发展生态圈，已形成龙头带领、产业集聚的良好氛围。杭州市按照国务院长三角区域规划，把杭州定位为中国的电子商务中心，杭州正在着力打造电子商务中心，完成国家交给的战略任务。电子商务作为政府工作的一号工程来抓，全省跨境电商形成几大战略平台，地区集聚效应优势凸显。特别是拥有47万家网络经营主体，电子商务交易额居全国城市首位的杭州。杭州是全国7个试点单位中品类最全、品种最多的城市。（二）宁波：2015年，宁波市跨境电商试点业务进出口总额812015年，宁波市跨境电商试点业务进出口总额8138亿元人民币，其中进口额为2：2015年，宁波市跨境电商试点业务进出口总额8138亿元人民币，其中进口额为2930亿元人民币，出口额约5208亿元人民币，处于全国第一方阵行列据分析。宁波的优势在于依托深水良港形成的开放、完善的集疏运体系和坚实的外贸产业基础，但在互联网金融、信息服务等领域的公共服务体系建设上则有所不足。杭州、宁波两地借势借力、优势互补、共赢发展，从而达到发展大产业、打造大物流、拓展大市场的目的，形成跨境电商“一盘棋”发展的良好格局，从而为全国跨境电子商务的跨区域协同发展提供可复制、可推广的经验和模板。
五、选择这些城市作为首批跨境电商实验区的的原因：基础条件好、发展潜力大。有良好的产业带基础，有成熟的电子商务氛围，区域辐射带动明显，有一定的国际物流条件，对外贸易发展好，城市发展跨境电商主观能动性强，同时兼顾分布平衡。
六、总结：与传统贸易相比，中国跨境电商凭借成本低、速度快、易上手的优势日益发展。但也面临着技术和制度性问题。为此，中国在基础条件好，发展潜力大，辐射带动明显的城市设立实验区，具有先行先试的特点，意在解决问题提供和复制经验。加快跨境电商等新业态成长，是坚定不移扩大开放、增加进出口、更好满足群众消费升级和国内发展需要的重要举措。
中国跨境电子商务综合试验区名单批次附录如下：
所属地区 名称 获批时间 批次
浙江省中国（杭州）跨境电子商务综合试验区2015年3月7日第一批
中国（宁波）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（义乌）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
河南省中国（郑州）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
天津市中国（天津）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
上海市中国（上海）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
重庆市中国（重庆）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
安徽省中国（合肥）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
广东省中国（广州）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（深圳）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（珠海）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
中国（东莞）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
四川省中国（成都）跨境电子商务综合试验区跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
辽宁省中国（大连）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（沈阳）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
山东省中国（青岛）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（威海）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
江苏省中国（苏州）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批
中国（南京）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
中国（无锡）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
北京市中国（北京）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
内蒙古中国（呼和浩特）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
吉林省中国（长春）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
黑龙江省中国（哈尔滨）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
江西省中国（南昌）跨境电子商务综合试验区跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
湖北省中国（武汉）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
湖南省中国（长沙）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
广西壮族自治区中国（南宁）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
海南省中国（海口）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
贵州省中国（贵阳）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
云南省中国（昆明）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
陕西省中国（西安）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
甘肃省中国（兰州）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
福建省中国（厦门）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
河北省中国（唐山）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批
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