徐姓起源有四：

一为出自赢姓，东夷少昊之后，以国为氏；

主要出自赢姓，始祖为帝颛项玄孙伯益之子若木。相传帝颛顼玄孙伯益因辅佐大禹治水有功，帝舜赐他赢姓，并将本族姚姓女子嫁给他为妻。姚女生有两个儿子，其小儿子叫若木。若木因其父之功，夏禹时被封于徐，建立徐国，其故地在今江苏西北部及安徽东北部。徐国历夏、商、周三代为诸侯，周穆王时，传至三十二世孙徐君偃。当时徐国已很强大，徐君偃便想乘穆王巡游在外时代周称天子。他自称徐偃王，率各国联军向周进攻。穆王得此消息，乘造父驾的车，日夜兼程赶到京都，调军镇压，偃王弃国出走，躲进彭城（今江苏徐州）一带的山中。由于他甚得民心，随他进山的百姓数以万计。这座山后来就叫徐山，徐州也因此得名。后周穆王封偃王儿子宗于徐（今江苏泗洪一带），仍称“徐子’。春秋时徐国被楚国打败，国力逐渐衰弱。至宗十一世孙章禹，于周敬王八年（公元前50年）最终为吴国所并，其后子孙便以国为氏，称徐氏。

周朝初年，徐姓氏族已经比较强大，形成一个方国，史书上称作徐方。由于与商人同属东夷集团，因而，在周灭商后的商人反叛中，赢姓之徐即使没参加共同行动，也必然对此表示了极大的理解与支持，这也是周初平叛后没有分拆商人氏族的原因之所在。但随着周朝势力在东方的加强与巩固，不可避免地会威胁到徐方的利益与生存。于是，徐方与周朝爆发了不止一次的战争，结果是互有胜负。这在先秦及后世相关文献中都有记载。《礼记·檀弓》篇中就记录了徐国大夫容居的回忆：“昔我先君驹王，西讨，济于河。”西讨的对象必是周王朝，徐驹王可能是周初时徐国的国君，大军已到了黄河边，足见军力之强。并且，徐国国君也称王，与周王室平起平坐，这种行为自然是不能容忍的。伯禽在鲁时，曾不断地去征讨。《史记·鲁世家》载：“伯禽率师伐之，作《费誓》，遂平徐戎，定鲁。”《诗经·阕宫》篇有：“鲁侯之功，……遂荒徐宅。”荒者，占有之意，在伯禽大军压境之下，徐国只得南迁，迁到淮河流域。因此，徐国也被称作淮夷、徐夷。由于屡次兴兵，又被称作徐戎。

徐国南迁后，仍然保持较强的国力，一方面，稳定周边形势，讨伐与其不一致的国家，包括同姓的舒国或其他徐姓部落，另一方面，积极备战。

古书中记载周昭王“南征不复”死于汉水，大致与征伐徐、楚有很大关系。到了周穆王时，正值徐偃王当政，国势大盛。据《竹书记年》记载，穆王十三年，徐戎侵洛。另据《后汉书·东夷传》介绍：“后徐夷僭号，乃率九夷以伐宗周，西至河上。穆王畏其方炽，乃分东方诸候，命徐偃王主之。偃王处潢池东，地方五百里。行仁义，陆地而朝者三十有六国。”整个东方，均由徐偃王管理，徐偃王俨然可以与周王室分庭抗礼，成为东方之王。

徐偃王在徐姓历史上，是仅次于若木的最重要祖先，这是因为在相关的历史文献和各徐姓家谱中，徐偃几乎成了仁义的代名词，导致几乎所有的徐姓家谱，如果有“姓氏溯源”这一部分内容的话，基本上都上溯到徐偃王，倘若上溯到若木，也必然将徐偃王作为最重要的一部分来大书特书。在各类徐姓家谱中，徐偃王被认为是若木的三十一世孙，也就是说，从伯益计，到徐偃王共三十三世。

有关徐偃王的记载，最早出于战国后期的《尸子》与《荀子》二书。

《尸子》久佚，引自他书，有徐偃王记载二条，分别为：“徐偃王有筋(古筋字)而无骨”，“徐偃王好怪，没深水而得怪鱼，人深山而得怪兽者，多列于庭”。《荀子·非相》篇将他与仲尼、周公、皋陶、闳夭、傅说、伊尹、禹、汤、尧、舜同列，但没说明理由，只说到：“徐偃王之状，目可瞻马（或作焉字）。”

《韩非子·五蠹》篇中记载：徐偃王处汉东，地方五百里，行仁义。割地而朝者三十有六国。荆文王恐其害己也，举兵伐徐，遂灭之。故文王行仁义而王天下，偃王行仁义而丧其国，是仁义用于古而不用于今也。

西汉初年，《淮南子·人间训》秉持《韩非子》记载为：昔徐偃王好行仁义，陆地之朝者三十二国。王孙厉谓楚庄王曰：“王不伐徐，必反朝徐。”王曰：“偃王有道之君也，好行仁义。不可伐。”王孙曰：“臣闻之：大之与小，”强之与弱也，犹石之投卵，虎之啖豚，又何疑焉且夫为文而不能达其德，为武而不能任其力，乱莫大焉。” 楚王曰：“善。”乃举兵而伐徐，遂灭之。

到了《史记》共有两处，《秦纪》中是这样记载的：“…造父以善御幸于周缪（与穆同）王，……西巡狩，乐而忘归。徐偃王作乱。造父为缪王御，长驱归周，一日千里以救乱。”

《赵世家》则更详细：“造父幸于周缪王，……缪王使造父御，西巡狩，见西王母，乐之忘归，而徐偃王反。缪王日驰千里马，攻徐偃王，大破之。”

《后汉书·东夷传》：“行仁义，陆地而朝者三十有六国”之后，是这样记述的：穆王后得骥艰之乘，乃使造父御以告楚，令伐徐，一日而至。于是楚文王大举兵而灭之。偃王仁而无权，不忍斗其人，故致于败。乃北走彭城武原县东山下，百姓随之者以万数，因名其山为徐山。

在后世文献如《博物志》及各类徐氏家谱中有关徐偃王的记载：偃王名诞，周昭王三十六年，徐母感瑞而有孕，足月后生下一卵，家人谓之不祥，遂弃于河边，有位姓独孤的老太太家养了条叫鹄苍的狗，将其叼回，放在床下，三天后因其污秽而被家人扔到水边，又被狗叼回。家人再想扔时，忽听中间有小儿的啼哭声，剖开一看，是个婴儿，形容端正，声气和绥。只是左手紧紧握住，直到七岁时方才伸开，手心中有特别的纹理，仿佛为“偃王”二字，因此，以之为号。这条狗后来将死时，化为黄龙，埋葬之所被徐国人称之为“狗垄”。由生卵我们可以联想到大业与契之母均是吞燕卵而有孕，徐偃王属东夷集团必定无疑，这又为徐氏出自赢姓添一佐证。

我家的家谱记载，上官氏源自楚国，后被秦国迁往天水。

第一个姓上官的其实也有争议，但比较公认的是楚国的公子——上官子兰，也就是和屈原在朝堂之上争论，最后把屈原排挤出首都的那个子兰。楚国是贵族执政，子兰和屈原其实都是 芈 姓。只不过官职经历不同，才各自拥有了新姓。

屈原在离骚中开头就说了，帝高阳之苗裔兮，朕皇考曰伯庸。摄提贞于孟陬兮，惟庚寅吾以降。皇览揆余初度兮，肇锡余以嘉名：名余曰正则兮，字余曰灵均。

从这句话中可以看出，楚国人是认为先祖是源出高阳帝，高阳指的就是颛顼，这个颛顼本来是黄帝的孙子，年轻的时候率领一部分族人前往东夷。颛顼在黄帝手下担任火正，也被称之为祝融，或者火神，其部落为黎氏部落。

当时东夷首领为少昊，少昊本来为西方之神，是黄帝的儿子，担任木正，也被称为木神。传说少昊出生之时，天上有五只凤凰出现，少年时就被黄帝派往东夷凤鸿部历练，因为能力出众当上了东夷首领，因此少昊部落以玄鸟为图腾。

颛顼到达东夷后，先辅佐少昊，自己的部落与少昊部落通婚融合，少昊部落为重氏部落，因此新部落称为重黎部落。

少昊死后他被尊为东夷的首领，东夷的图腾为玄鸟，因此颛顼部落便融合了东夷文化，以玄鸟为信仰。之后重黎部落就长期在黄帝手下担任火正。

黄帝死后，华夏部落群龙无首，颛顼带领族人返回中原，之后他又成为华夏部落的首领。据说颛顼死后，有群鸟在墓前盘桓啼鸣不止。

颛顼之后便是他的侄子姬俊即位，也就是著名的帝喾。帝喾的父亲是蟜极，蟜极是少昊的儿子，因此按照辈分，他应该是黄帝的曾孙，是少昊的孙子，颛顼是他的叔叔。

颛顼之后为老童，后来水神共工氏在长江作乱，帝喾派重黎族人前去征讨，结果失败了，帝喾便让其首领之弟继续担任祝融，继续平乱。这个弟弟成功后留在长江流域，因为地处吴地，又被称为吴雷，或者吴回。

其实这个时间线还要往前翻，当时木神少昊部落末期已经衰落了，水神共工部落正鼎盛，火神颛顼接管少昊部落后，共工便首先发难。颛顼获得黄帝之位，便开始着手消灭周围部落，共工便在其列。历颛顼帝喾两任帝王最终才把共工消灭。

其实到了这里，楚国先祖的来历也就清楚了，他们其实是黄帝的孙子颛顼的后人，颛顼的孙子吴回前往长江诛杀共工。楚国所祭祀的先祖中主要有：黄帝，颛顼，帝喾，吴回。他们崇尚凤鸟，也有东夷的文化基因。他们崇拜火，也有祝融的影子。

话题回到帝喾，帝喾有个儿子叫契，等帝位传到尧帝，他封契于商地，这个部落继承自帝喾，与少昊有直接联系，因此也以玄鸟为图腾，而契据说也是他母亲吞鸟蛋所生，也就是《商颂》所言——天命玄鸟，降而生商。

时间进入夏朝，吴回的后代有昆吾和彭祖，夏朝末期，夏王对其他部落的号召力已经很弱了。此时伊尹认为征讨夏桀，九夷部落一定不会勤王。当时的夏朝其实是氏族联盟国家，夏王华夏居中，统领九夷部族。当时的部落其实已经可以称之为诸侯或者方国了，事实如伊尹所愿，只有寥寥几个诸侯起兵伐商。

《诗·商颂·长发》：韦、顾即伐，昆吾夏桀。

郑玄如是注释：韦，彭姓也。顾、昆吾皆己姓也。三国党于桀恶，汤先伐韦、顾，克之。昆吾、夏桀则同时诛也。

说明汤之所以伐韦、顾、昆吾三国，是因为它们仍在助桀与商为敌，即“三国党于桀恶”。三国之中最后灭亡的是昆吾，“当是时，夏桀为虐政*荒，而诸侯昆吾氏为乱。汤乃兴师率诸侯，伊尹从汤，汤自把钺以代昆吾，遂伐桀”。可以看出楚人的先祖是反对商汤叛乱的，所以他们被消灭，事实上吴回的后代基本都被剿灭了，少部分开始逃亡山林。

《诗经商颂》说：“挞彼殷武，奋伐荆楚。深入其阻，裒荆之旅。”同诗还说：“维女荆楚，居国南乡。”甲骨文中曾发现有“商伐咩”的记载，咩通芈，为楚王之姓，青铜器“矢令簋”有“唯王于伐楚伯，在炎”的铭文，于是被打散的楚人就只好“或在中国，或在蛮夷”颠沛流离了。

商朝的二百多年里，楚人就在汉水长江流域的山林里艰难生存。一直等到周文王讨商，周朝为姬氏，我们通过前文发现，帝喾也姓姬，事实上周人的祖先便是帝喾的儿子农神后稷，而颛顼又是帝喾的叔叔。

其实商人，楚人和周人都是一家人，而周和楚一直都是商的重点打击对象，周是个时而听话时而反叛的同盟国，所以商经常驱使周和其他诸侯作战，也经常驱使其他诸侯攻打周，而楚人就比较惨了，几乎被赶尽杀绝。楚人为了反击商人，决定支持周文王起兵。

周文王时哲人鬻熊“子事文王”，《墨子非攻》说：“昔者楚熊丽始讨此睢山之间。”熊丽是鬻熊的儿子，《史记》：“及成王用事，人或谮周公，周公奔楚”，周公重新执政后，周成王念鬻熊之功，及楚人保护周公之力，封鬻熊之曾孙熊绎“于楚蛮，封以子男之田，姓芈氏，居丹阳”，也就是熊丽已经进入的地方。以后自立为楚武王的熊通，很不满地说过：“吾先鬻熊，文王之师也，早终，成王举我先公乃以子男田！令居楚，蛮夷皆率服，而王不加位！”熊绎受封后，“辟在荆山，筚路蓝缕，以处草莽，跋涉山林，以事天子”。其地就在所谓“江汉睢章”之间。周朝为限制楚国发展，在楚国边汉水之阳，封了一些小国，称之为“汉阳诸姬”。因为地处四夷中的南蛮，故称作“楚蛮”。

上官氏族谱：黄帝——昌意——高阳氏颛顼——卷章——吴回——陆终——季连——附叙——熊穴——衍及鬻熊——熊狂——楚子芈熊绎（封之于楚，子孙以芈为姓）——楚武王芈熊通（绎之十世孙）——楚文王芈熊赀——楚杜敖芈熊艰——楚成王芈熊恽——楚穆王芈商臣——楚庄王芈侣——楚共王芈审——楚康王芈昭——楚郏敖芈员——楚灵王芈围——楚初王芈比——楚平王芈弃疾——楚昭王芈轸——楚惠王芈章——楚简王芈仲——楚声王芈当——楚悼王芈疑——楚肃王芈臧——楚宣王芈良夫——楚威王芈商——楚怀王芈槐——楚顷襄王芈横、楚令尹芈子兰（上官子兰）

这里清楚了楚人之所以到达长江的理由。首先黄帝时期，共工部落就在长江，其次吴回也曾去长江击败过共工。这说明长江流域一直都存在文明。之后楚人被商赶到汉水流域，和当地的南蛮形成新的楚蛮。

基于共工与炎帝的关系，可认为当地的蛮族为炎帝后裔，炎帝被打败后被赶到蛮荒之地，后来又在帝喾的打压下，共工部落被彻底失败，那时候的南蛮也就是被打散了的共工部落。盘龙城遗址的基础应该从那时候就有了，只不过楚人过去继承了炎帝的遗产而已，因为商初南迁的楚人实力尚弱，和当地的南蛮既有争斗又有合作。

　　姓氏起源

　　出自姒姓，是禹王的后裔，为夏王朝全族的子孙，所以历史上称党姓出自夏的后代。属于夏禹后裔的党姓世居党项。

　　出自姬姓，是以地名命名的姓。春秋时期，晋国公族大夫封邑于上党（今天的山西省境内），于是他的子孙后代就以党作为他们的姓氏。

　　出自任姓。鲁国大夫党氏，相传是黄帝的小儿子禹阳的后裔，因为被封于党，所以也称为党姓。

　　源于项羌族。项羌族是我国古代西北的少数民族。根据《广韵》的记载，党姓本来是西羌姓，后来改为党姓的。

　　迁徙分布

　　党姓的望族居住在冯诩（今天的陕西省境内）。

　　堂号

　　忠武堂：宋朝党进，因为征伐太原而有功劳，所以他被任命为忠武军节度使。他身形魁梧，忠心老实；。

　　历史名人

　　党还醇：字子贞，明朝时期三原人。天启年间进士，知休宁县令。他勤于工作，处处为民着想，政绩很好。崇宁间，清兵攻击，他守住城堡，英勇抵抗，但是最后因为援兵没有及时赶到，城被攻破，他自己也因公牺牲。

　　党崇雅：明末清初宝鸡人。天启年间进士，官至户部侍郎。崇祯年间，李自成在四川造反，因为党崇雅在朝廷上的言论失当，被定为从贼罪，被革职。明亡清初，顺治年间授以他原来的职位，累升到国史院大学士，加太保。兼太子博。后来因为年老体衰而退休。

　　党茂：祈州人，明代武功知县。

　　党进：宋代武士。

　　党祺：宋代进士，他的文章很有名气。

　　党湛：清朝名士，同州人。常言：“人生须做天地间第一等事，为天地间第一等人。”所以号为“两一”。

今川义元（1519-1560）

　　日语原文 今川义元

　　假名 いまがわよしもと

　　罗马字 imagawa yoshimoto

　　今川义元，骏河国守护大名今川氏亲三男，永正十六年（1519）生，幼名芳菊丸，自幼入骏府郊外善得寺修行，法号梅岳承芳。天文五年（1536），今川家家督氏辉暴毙，义元还俗继位，其后分别与武田、北条同盟，并迅速统一了骏河、远江、三河。永禄三年（1560）上洛途中，于桶狭间遇袭而亡。桶狭间大意遇袭几乎抹杀了义元前半生的功业，以至后人一提到义元，就想到是信长手下败将。一些初涉战国的朋友甚至认为他是愚蠢无能的大名之一。而实际历史上的义元，在武勇、文化、内政、外交上均有突出的表现，桶狭间之战亦有其偶然和巧合之处。

　　武勇——（花仓之乱、小豆坂之战） 天文五年（1536）第八代家督氏辉离奇死亡，两位继承人三男义元和庶出的二男惠探不可避免地发生了激烈冲突。年仅十七岁的义元在这场争斗中显示出了超人的判断力与决断力。他于六月十日包围了惠探所在的花仓城，数日破城，惠探自刃。天文十五年（1546），尾张的织田信秀与三河的松平广忠发生冲突，松平广忠向义元求助，义元欣然出兵。天文十七年（1548）织田、今川两军主力对峙于小豆坂。义元亲率大军，大败织田，并生捕信秀之子信广。此战快速激烈，是正攻法的典型，被收录于《日本的合战》一书中。

　　文艺——义元不仅武勇卓越，且能歌善赋，可称得上是一位儒将。他自幼入善得寺拜护国院常庵龙崇长老（太原雪斋）为师，精修佛法。同时喜好汉诗、和歌。据《续丛书类丛》载其“爱读宋景濂之富士诗”，留下诗歌众多。如天文二年为迎仁和寺尊海而与雪斋三人的连句诗：花待春宿梅——喜卜（尊海）；友三话岁寒——九英（雪斋）；扣水茶煎月——承芳（义元）。

　　内政——义元在对外扩张的同时并没有忘记内政的重要性。继位之后，他即向各地派遣检地奉行，开展了艰苦的检地工作，使领土基盘得到了强化。天文二十一年（1552）义元在父亲氏亲制定的基础上推出了在今后整个封建社会都具有重大意义的《今川假名目录及追加》，其中详细制定了家臣统制、家臣

　　关系等一系列封建制度。据考其后德川幕府遵循百年的《家康百训》在制定中亦有部分是参照了此《今川假名目录》。义元的贡献可谓巨大。

　　外交——义元在其四十年生涯中表现出了高超的外交手腕。在继位前，今川家正与甲斐武田激烈交战，北条氏亦在旁虎视眈眈。义元继位后，于天文六年（1537）迎娶武田信虎之女，并与关东统领山内上杉宪政结盟，使北条在伊豆的国境后退，义元成功地支配了骏东、富士二郡。天文十八年（1549）冈崎城松平广忠死，义元以竹千代（德川家康）为质又吞并了三河。

　　最后，再来谈谈桶狭间之战。

　　永禄三年（1560）五月，义元出兵向京都进发，希望代替没落的足利家行使将军一职。他当时已是骏、远、三河三国百万石的国主，后方的武田、北条已同盟；中西部几个有实力的大名，毛利远在中国，长宗我部在四国岛，岛津家更在遥不可及的九州；今川家又是镰仓新罗八郎源义家一系的名门望族，拥护者众多。如无信长的出现，义元成为征夷大将军确是指日可待之事。真可谓既生义元，何生信长！

　　桶狭间之战是战国以弱胜强的著名战役之一，因而大部分史书所记均把织田军数量记录极少，而今川军数量极多，以示其“以少胜多”。太田牛一的《信长公记》记为今川军四万五千，织田军二千。《北条五代记》记为今川军二万五千，织田军六、七百。似以日本参谋本部编的《日本战史》中今川“兵员总计二万五千，号称四万”，最为接近事实。以当时寄亲寄兵制，一个支城聚集四百到五百人，今川家全盛时期约三十个支城，加上直系军队和临时招募，二万五千人确实差不多。且实际上这二

　　万五千人中只有两千到三千是领禄米的武士，其余二万三千多人都是刚刚放下锄头拿起扎枪的农民。

　　五月十日先阵井伊直盛出发，义元的本队十二日从骏府出发，十三日到挂川，十四日到引马，十五日到吉田，十六日到冈崎，十七日到知应，十八日到踏挂，十九日先阵已攻下丸根、鹫津。义元本队向大高进军，中午在桶狭间田乐小憩。就是这短短几个时辰的休息断送了义元的性命。

　　据《松平记》中描写“……午后二时，信长二千精锐自小径而来……直袭本阵铁炮打挂，百余人冲突而下……服部小平太云者，长枪突中义元，义元以刀断枪，伤小平太之膝……信长近臣毛利新助，突袭义元，倒，口噬其指，新助第二太刀斩下义元首级，左指犹在义元口中……”。当时大雨倾盆，掩盖了喊杀声，且当时义元真正本阵的亲兵只有一千余人，因此实际上成了今川义元以少抗多，不敌而亡。

　　其实虽然措不及防，但以今川的能力，要突围应该不难，只要缓过一口气，其主力部队即可赶到。据江户著作《集览桶延间记》载义元“……出阵，踏挂具足……马乘，落马”；肥前平户城主松浦正 信著《武功杂记》：“今川义元，足短而胴长，临济寺喝食致置”。可见义元八成在突围中由于足短身长，战马受惊因而摔下马来，致服部、毛利有机可乘。饶是如此，在义元生命的最后关头，他仍重创数人，口咬敌指，含恨而亡，其武勇不应遭到怀疑。

　　桶狭间战役胜利的原因一般归纳有三点：一、情报准确。信长军在百里之外赶来，于连绵数里的军

　　营中准确地袭击了义元的本队，在那个没有任何通讯工具，仅靠几个忍者来回报告的年代，简直是不可思议的。合理的截释是，今川军中有内奸！《松平记》中记载，除义元近习数人讨死外，另有佐佐枭人正、一宫左卫门等人失踪。也许就是这几个人，是归降了信长的内奸，通过某种方式准确地提供了今川军的动向。其次是那场及时的大雨。大雨不仅掩盖了马蹄声和喊杀声，使救援部队不能及时赶到，还使守军不能发射火枪，无法进行有效的还击。

　　第三就是颇有争议的织田信长的野武士战法。当时日本的战争以正攻法为主，即两军在约定地点集结，然后根据兵种、阵形，你攻我守，极有章法，要求将领有极高的统率能力。如十二世纪名将楠木正成以居高临下的“楠战法”享誉日本；甲斐名将武田信玄则以“风林火山”的机动战术著名。在战斗中，双方士卒都光明正大，背插绘有家徽的战旗，大喊主君口号，奋勇当先。那时的战争是一种极为神圣的事。今川义元即是在这样一种传统战术策略熏陶下成长起来的大将。步步为营、稳扎稳打，完全是按照当时战争的惯例进行的。如果把这场战役比作一盘围棋，那义元完全是按着定式在下，一板一眼，挑不出一点毛病。而织田信长，众所周知，自小就放纵不羁，被人称作“白痴、疯子”。作为大名的长子，这些传统的战术理论估计他是学过的，但根据他的性格，他是绝对不会放在心上的。这可能与织田家崛起短暂的历史也有关系。他不象今川义元，循规蹈矩，行事稳重，以维护今川家古老的荣誉为己任，而只是以与生俱来的直觉寻找战机。因此，在今川军到来之际，他尽率精锐，卸下战旗等累赘，以布包住马蹄，翻山越岭抄小路偷袭。虽艰苦而狼狈，但最终成功击毙今川义元。这样的行动，在以前的战争中绝无仅有。这样的偷袭，如果人数再少一点，简直就是暗杀。而使用忍者暗杀是当时日本极为人所不齿的一种卑鄙行为，与宣扬英勇无畏的武士道完全背道而驰。由此织田信长开创了后来被称为“野武士”的战法，即不具一格、不择手段赢得胜利。今川义元亦不幸成为信长不择手段统一天下的踏脚石。不过以义元的为人，与信长易地而处，有一个偷袭的良机，要他拔下家徽、布包马蹄去偷袭，就好像要他以布蒙面去人家家里偷东西一样，他是宁死也不会干的！

　　呜呼！最后以义元和歌一首纪念这位没有得到历史公正评价的战国名将：

　　心似红叶染神榭 常磐秋色契君心——《今川氏与观泉寺》

山东曹县“天价抚养费”背后的真相调查

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发布时间：2010-8-25 浏览量:141

80多万元“社会抚养费”，堪称史上最牛超生“罚单”

80765860元！2010年6月7日，山东省曹县人口和计划生育局对一个普通农民家庭开出如此一张超计划生育的罚单！

由于生育了第三胎，这让家住山东曹县普连集镇张庄行政村的村民张少锋非常不安，他户籍所在地的县计生局按照《山东省人口与计划生育条例》的规定对他征收“社会抚养费”80765860元（其中包括妻子的50050元）。

“这个天价‘抚养费’的背后就是县政府去年因招商引资来的两家化工企业在没有得到我家的土地后采取的报复行动。”2010年8月15日，面对前来采访的记者，该事件的主人公张少锋说起了导致这起事件的前后经过。

因为征用自家的土地不成才导致“天价罚款”

“1996年，我父亲张进财在本村成立了一个养鸡、养猪的养殖场，去年，在镇政府还未征地之前的半年里，我父亲想将养殖场往北扩大2亩地，并且父亲还将地基都建好了，但还没有动工兴建。2009年，曹县普连集镇人民政府通过招商引资引进凯雷圣奥和何源两家化工企业，这两家化工企业在本地以‘以租代征’的形式占用土地达600亩，其中，我家仅有的10亩土地也在要被征用的范围之内。本村的许多村民都跟镇政府达成了协议。而我家因为养殖场要扩建，所以在政府多次找上门要我们签协议时，我们都拒绝了。”张少锋说，“镇政府在多次上门找我们商谈无果后，就以我弟弟的孩子未办理计划生育指标来吓唬我父母。在这种情况下，我父母终于与镇政府达成协议，由镇政府给我家换2亩土地，我家的养殖场可以去另外的地方扩建。因为父亲与政府签协议时我不在家，要是我在的话我是不会同意的。”

据了解，张少锋的父亲张进财签了协议后多次去找镇政府要求安排土地，以便养殖场顺利扩建。但此时，镇政府分管张庄行政村的蔡书记没有直接回答张进财的“交换土地”一事。这一拖就是三个月。“如此一来，我们家的养殖场规模不能扩大，因为场地狭小，直接导致圈养的鸡、猪死亡很多，伤亡很重，损失很大。随后，在与镇政府协商交换土地无结果的情况下，我父亲将签署好的协议退还给镇政府。”张少锋对记者说。

张少锋还告诉记者，2010年4月21日，曹县人口和计划生育局工作人员突然闯进我家翻看家里的抽屉，当时我不在家，是妻子后来打电话告诉我的。当时妻子还问闯进来的工作人员，有没有搜查证？工作人员说是政府特意安排来查我们的计划生育的。工作人员还说要看一下我和妻子的结婚证信息，妻子将其结婚证给工作人员看过，他们才走了。

“随后没有几天，也就是2010年4月23日，县计生局就给我下达了100500元的《社会抚养费征收决定书》。可能是县计生局还认为这个‘抚养费’收的太少了，他们还派出了公安、计生局的工作人员组成专班，专程赶到我在北京打工的单位找领导了解我的收入情况。我单位的领导配合工作人员说出了我在2009年全年的工资和业务费达到7576086元（他们只是算我的收入却不管我的开支）后，他们根据《山东省人口与计划生育条例》第45条第一款、第二款的规定决定对我征收75760860元（就是我收入的10倍），对妻子李敬玲征收5005060元，合计征收80765860元的‘社会抚养费’。”

前后不一致的超生育“天价抚养费”

在采访中，张少锋给记者看了一份2010年4月23日曹县人口和计划生育局突然给他下达的第一份《社会抚养费征收决定书》，该决定书是这样写的：“普连集镇张庄村的张少锋、李敬玲（妻子），经调查核实，你们于2010年1月3日在县人民医院实施的生育行为属于违法行为。根据《山东省人口与计划生育条例》第45条第一款的规定，决定对张少锋（男）违法生育第三个子女的行为征收社会抚养费人民币50050元；对李敬玲（女）违法生育第三个子女的行为征收社会抚养费人民币50050元。合计应征收你们人民币100100元。请你们自接到本决定书之日起30日内将社会抚养费交至中国工商银行曹县支行。逾期不缴的，自欠缴之日起每月加收欠缴金额千分之2的滞纳金……”

2010年6月7日，张少锋又接到该县人口和计划生育局给他下达的《社会抚养费征收决定书》。这次下达的决定书与第一次下达的决定书在内容上基本都一致，就是在“征收社会抚养费”数额上悬殊太大。这一次，县计生局给张少锋（包括妻子李敬玲在内）下达了共计80765860元的“社会抚养费”。在这次决定书中，县计生局要求张少锋将“社会抚养费”交至“曹县建设银行”。

“80多万元的所谓‘社会抚养费’，我就是辛辛苦苦干上十年也赚不到这么多钱！”张少锋面对这份由县计生局下达的“天价罚款”哭笑不得，“为了这个，我现在没有上班就回家专门处理此事，希望县计生局能给我一个合理的答复。”

据了解，2010年5月15日，张少锋在接到县计生局向他下发的“罚款”决定书后，他专程从北京回来找到镇长，问镇长为何派人到北京自己所在的单位调查他？镇长说他不知道此事，他的事是县政府处理的。镇长告诉张少锋，只要他劝其父亲张进财将养殖场拆掉，此事就很好解决。

“在第一份《社会抚养费决定书》下达后，县计生局找我谈话，意思是只要我能将父亲的工作做好，劝他让出土地，那么我超生育的第三胎就按照本镇一万多元的标准缴纳罚金……”张少锋遗憾地说，“我没有做通父亲的工作，后来，县计生局就接着给我下达了80多万元的所谓《社会抚养费决定书》。为此事，县计生局局长还说，只要我能将家里的土地让出来，这个80多万元的“罚单”就可以作废，否则，就这一个80多万元的罚单保证让我不好过日子！”

事件起因，两家化工企业侵占村民土地引发矛盾

在采访中，有村民告诉记者，2008年，普连集镇政府通过招商，分别引进山东凯雷圣奥化工有限公司和山东和源化工有限公司等两家具有严重污染的化工企业。这两家企业在张庄村以“以租代征”的方式租用该村土地达1000多亩。2008年12月16日，张庄行政村村委会在没有召开征地公告和听证会的情况下，拿着事先打印好的“租地协议”，以每年1000斤小麦为租地款，逐户到村民家中以租地的形式骗取村民签字，并当场将“租地款”交给签字的村民，还承诺给够条件的村民办理低保等好处。如不按要求签字，便遭到镇、村干部的训斥。

该协议书上写着用日期为2008年12月26日到2038年12月26日，但又于2009年3月20日又将该村的800亩土地以上述方式征用。有的村民不愿意在租地合同上签字，镇政府就带着派出所的民警不分昼夜到各家各户强行施加压力逼迫签字。

“2009年3月29日，镇政府将本村的党员着急在村委会院内要求带头签字，没有签字的不准回家。无奈之下，有些党员在被扣数小时后不得不签了字才回家。”又一名村民告诉记者，“2009年4月5日，普连集镇政府镇长带领100多人和两台拖拉机将没有签合同的本村村民和即将成熟的小麦全部铲成平地，并将前来阻挠的村民强行拖出现场。”

“在我父亲没有签字后于2010年8月1日凌晨，镇政府和派出所大约40多人强行将我家的50多棵杨树推倒，到现在也没有任何说法……”张少锋接着对记者说，“我们村的土地大部分是国家挂牌的基本农田保护区，旁边有多个石碑为证，当年黄淮海开发改造过，万亩中低产品改造项目保护区，旱能浇、涝能排的丰产田，他们却以多占少批来骗取村民的土地。山东凯雷圣奥化工有限公司占地618亩，是典型的少批多占（山东和源公司也是一样的性质）。为此事我们还到县国土资源局，要求查看两家公司征地的相关手续，但县里不支持我们。”

据了解，2010年6月27日，因为土地被占用一事，张庄村众多村民到山东凯雷圣奥化工公司讨要说法。该公司见村民封堵了大门，遂打电话通知县政府后，县政府动用大约300名警察，带着两辆救护车和警犬来到村里将村民围在一起，还带走了徐德香、李继会、李永生等三个村民，随后将他们治安拘留。

在采访时，已经被县公安局逮捕的刘继会的妻子李翠萍赶来向记者讲述了她丈夫的遭遇：2010年5月26日，由于两家化工企业在本地征用土地达618亩（实际上面批示的只有52362亩），而她当初就是听信了镇政府的话，只要她让出土地就给其全家办理低保等好处，但她家的土地在被压了后，镇政府却又没有兑现承诺。在此情况下，她丈夫刘继会才和众多被欺骗的村民一起跑到化工厂讨要说法，结果被县公安局刑事拘留，在关押了37天后，紧接着又被批捕了。

截至记者完稿时，李翠萍告诉记者，8月17日，曹县法院将对已经逮捕的刘继会、李永生、徐德香（刘继会的母亲，因为岁数大且身体有病，现在已经被取保候审）三人进行开庭审判。“我真的希望，这几位老实巴交的农民能够被法院无罪释放，只有这样，他们才能马上回家”李翠萍说，全体村民期待着这样一个“好结果”。

2010年8月17日上午九时，按原定的时间应该开庭审理刘继会、李永生、徐德香等三人的案子，但因已经被取保候审的62岁徐德香老人的身体不好，已经赶来准备参加旁听的张庄村村民又开车回村里将徐德香接到了县法院。

一直到上午十时半，县法院才正式开庭审理此案。经过一番程序后，县检察院工作人员宣读了对刘继会等三人所犯事实的指控，被告者刘继会、李永生的律师也分别作了辩护。紧接着控、辩双方就2010年4月17日张庄行政村的众多村民在找镇政府为自家的土地被凯雷圣奥化工厂扩建工程侵占了的土地讨要说法，加上此前在协调征用村民的土地时，镇政府的主要领导许诺给被征地的村民办理土地使用证和低保等，还说要将凯雷圣奥的下水道等工程给该村村民城建。在镇领导所说的话都没有结果后，4月18日，张庄行政村的刘继会、李永生等人才开车将凯雷圣奥的大门封堵了。

当日下午2点，在经过接近4个小时的审理后，县法院宣布休庭。再次开庭的时间，再另行通知。

针对此案的进程，记者将进一步予以关注。（雷雨)