普通汉八旗以兵籍编制，是军队。包衣为八旗贵族所有，从事家务和生产劳动，类似于奴隶。

内务府包衣八旗汉军，即原本由汉人出身的包衣，主要指清朝内三旗旗鼓佐领下或管领下人，亦即清朝内务府包衣汉姓人，所谓内府世仆。当然也包括下五旗旗鼓佐领、管领，或分管，管辖下包衣汉姓人。

其中上三旗的包衣由内务府管辖，服侍皇室；下五旗的包衣分属下五旗的王公贵族。其他旗分即八旗蒙古与八旗汉军中并无包衣组织。

扩展资料：

汉军八旗是促成清朝统一全中国的关键性角色。尤其是在清军入关之后，对中原的地形和敌情的了解方面，汉军要相较满洲更为熟悉。蒙古和汉军越来越显示出比八旗满洲更强悍的战斗力，使得他们成为了清朝入关后南征西讨的先锋。

尤其是在攻城和南方多山地带，满洲骑兵不得施展，汉军便成了清朝攻占这类地区的主力部队。

汉军还牵制着新附汉人所组成的武装力量——绿营。清军入关后，民族矛盾加剧，若使满洲人直接控制新附汉人往往难以达到目的，有时甚至因为指挥不当逼反绿营，因此清朝统治者获委派汉军军官统领绿营；或将前明投降军官编入汉军，并令其率领原部参战。

以汉军来维系对绿营的统领既达到了控制之效，又可收征战之功，使得绿营的作用得到了充分发挥。

八旗汉军是社会组织形成：八旗汉军萌牙于1631年，始建于1637年，完成于1642年。与八旗满洲、八旗蒙古全部隶属于同一社会组织形式“八旗”之下。

八旗汉军是军事组织形式：八旗汉军与八旗满洲、八旗蒙古是清代八旗组织中的三个重要组成部分，它们是清帝的亲军，其基本职能还应是一种军事组织。

参考资料：

　我这里选了四个朝代,清朝、明朝、唐朝、宋朝。

　　清朝：

　　正一品

　　太师、太傅、太保、三殿三阁（保和殿、武英殿、文华殿；体仁阁、文渊阁、东阁）为正一品殿阁大学士、领侍卫内大臣、掌銮仪卫事大臣。

　　从一品

　　太子太师、太子太傅、太子太保、少师、少傅、少保、各部院尚书、都察院左右都御使、协办大学士。总督（加尚书衔）、提督九门步军巡捕五营统领（九门提督）、内大臣、将军、都统、提督。

　　正二品

　　太子少师、太子少傅、太子少保、内务府总管、銮仪使、大理院正卿。 各省巡抚（加兵部侍郎衔）、漕运总督、河运总督。 八旗护军统领、（左、右）翼前锋统领， 副都统、总兵。

　　从二品

　　内阁学士、军机处散秩大臣、翰林院掌院学士、各部院左右侍郎。各省的布政使，按察使，都指挥使。 副将。

　　正三品

　　都察院左右副都御使、通政使、大理寺卿、詹事府詹事、上驷院卿、大理院少卿、太常寺卿。 顺天府尹、奉天府尹、步军翼尉。 一等侍卫、火器营翼长、健锐营翼长、前锋参领、护军参领、骁骑参领、武备院卿、参领。 城守尉、参将。

　　从三品

　　太仆寺卿、光禄寺卿。 都转盐运使司盐运使、参政道。 包衣护军参领、包衣骁骑参领、王府一等侍卫。 游击、下五旗参领、协领、指挥同知、宣慰使、土游击。

　　正四品

　　通政使司副使、鸿胪寺卿、大理寺少卿、太常寺少卿、太仆寺少卿、詹事府少詹事、都察院六科给事中。 顺天府丞、奉天府丞、各省守巡道员、盐法道、副使道。 防守尉、佐领、都司、指挥佥事、宣慰使司同知、土都司、兵备道、代本。

　　从四品

　　内阁侍读学士、翰林院侍读学士、翰林院侍讲学士、光禄寺少卿、国子监祭酒。 知府、土知府、都转盐运使司运同、参议道。 城门领、包衣护军副参领、包衣骁骑副参领、包衣佐领、四品典仪。 宣抚使、宣慰使司副使。

　　正五品

　　各部院郎中、太医院院使、左右庶子、佥事道、钦天监监正。 直隶州知州、同知、土同知、顺天府治中、奉天府治中、监掣同知。 步军副尉、步军校。 关口守御、防御、守备、宣抚使司同知、千户、宣慰使司佥事。

　　从五品

　　鸿胪寺少卿、各部院部外郎、翰林院侍讲、翰林院侍读、詹事府洗马。 各州知州、都转盐运使司副使、土知州。 委署护军参领、委署骁骑参领、下五旗包衣参领。 副千户、宣抚使司副使、招讨使、安抚使、长官司长官使、河营协办守备、守御所千总。

　　正六品

　　太医院左右院判、内阁侍读、左右中允、主事、都察院都事。 京府通判、土通判、京县知县、通判。 兰翎侍卫、整仪尉、亲军校、护军校、前锋校、鸟枪步军校、骁骑校、委署步军校。 千总、宣抚使司佥事、安抚使司同知、招讨使司副使、长官司副长官、百户、土千总、门千总、营千总。

　　从六品

　　左右赞善、翰林院修撰。 土州同、州同、运判、理同。 内务府兰翎长、六品典仪。 盛京游牧副尉。

　　正七品

　　内阁典籍、主簿、评事、通政使、太常寺典簿司知事、太常寺博士、御医。知县、京县县丞、顺天府满洲教授、训导、土知县、县视学。 城门吏、太仆寺马厂协领。 把总、土把总、安抚使司副使。

　　从七品

　　五官灵台郎、光禄寺典簿、布政使司都事、翰林院检讨、国子监博士。 土州判、州判。 七品典仪。 卫千总、安抚使司佥事。

　　正八品

　　司务、司库、协律郎、国子监学正、太医院吏目。 土县丞、县丞、库大使、按察使司知事、府厅学正、盐课司大使、盐引批验所大使、教谕。 外委千总。

　　从八品

　　五官挚壶正、典簿。 训导、盐运司知事。 委署亲军校、委署护军校、委署前锋校、委署鸟枪护军校、委署骁骑校。

　　正九品

　　主簿、土主簿、土知事、庄头、府厅知事 各营兰翎长。 外委把总。

　　从九品

　　孔目外郎、司狱、司晨、医士、鸣赞待诏、钦天监博士。 仓大吏、吏目、巡检、道府大使、府税课司大使。 太仆寺马厂委署协领。 编外外委。 未入流 五城兵马司吏目府使、医士、布政使司检校。 正术、正科、训术、训科、典术、典科、关厅库大使、驿丞、茶引批验所大使、河泊所大使、道会、道正、京师崇文门关分司副使、州县税课司大使。 五城兵司吏目。

　　明朝：

　　1、三公、三孤

　　三公：太师、太傅、太保（正一品）　三孤：少师、少傅、少保（从一品）　另有太子太师、太子太傅、太子太保（从一品）；太子少师、太子少傅、太子少保（正二品）　这些均为加官，用来表明受官者的功绩与崇高身份，没有实际管辖范围。

　　2、六部

　　吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部（按顺序）　六部各设尚书一人，直接对皇帝负责，尚书之下有左右侍郎（副部长）、郎中（司长）、主事　等。　吏部（人事部）：负责官吏的管理，考核，升迁等　正二品吏部尚书1名，正三品吏部左右侍郎2名　户部（财政部）：有十三个司，分别管理各地的收支与报销　正二品户部尚书1名，正三品户部左右侍郎2名　礼部（礼仪部）：主管国家凶吉大典，教育与考试，招待外宾，宴劳功臣等　正二品礼部尚书1名，正三品礼部左右侍郎2名　兵部（国防部）：管理天下军政（军令由五军都督府管理）　正二品兵部尚书1名，正三品兵部左右侍郎2名　刑部（司法部）：管理天下刑名。　正二品刑部尚书1名，正三品刑部左右侍郎2名　工部（建设部）：管理建筑、后勤、水利、制造等　正二品工部尚书1名，正三品工部左右侍郎2名

　　3、督察院

　　直属于皇帝的监察部门　下设左右督御史（正二品）、左右副督御史（正三品）、左右佥督御史（正四品）　再往下设十三道监察御史，分管每个省的检查工作（当时中国分十三个省）十三道监察御史与直　属于皇帝的六科给事中统称‘科道‘属于言官范畴。

　　4、六科

　　分为吏户礼兵刑工六科，每科设督给事中（正七品）、左右给事中与给事中（从七品）。　给事中品级虽低，权利很大，皇帝交给各个衙门办理的工作由六科每五天注销一次，如果有脱拉　或者办事不力的，六科可以向皇帝报告。六科还可以参与官员的选拔，皇帝御前会议，审理有罪　的官员。最为重要的是六科有封还皇帝敕书的权利，皇帝的旨意如果六科认为不妥可以封还，不　予执行。

　　5、五寺

　　五寺是五衙门的简称，包括大理寺、太常寺、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺　大理寺：相当于今天的法院，是全国最高上诉机关。与督察院、刑部构成了三法司。　太常寺：主管祭祀　光禄寺：主管宴享　太仆寺：管马　鸿胪寺：管招待外宾

　　6、詹士府

　　詹士府是负责辅助太子的机构设正三品詹士一人，正四品少詹士一人，正六品府丞一人　詹士府设左右春坊，司经局，主簿厅

　　7、太医院

　　太医院是管理宫廷及贵族诊断，制药的，设正五品院使一人，正六品院判二人，正八品御医四　人，从九品吏目若干人。

　　8、翰林院

　　相当于现在国立大学，干部学院等的综合，翰林院的首长称为翰林学士（正五品），侍读学士两　人，侍讲学士两人（从五品），侍读、侍讲各两人（正六品），修撰（从六品）考中状元后就会　被授予此职位。编修（正七品）榜眼、探花考中后就会被授予此职位。

　　9、内阁

　　设内阁大学士，正五品，管理国家政事要务。一般大学士连任其他职务抬升品级。

　　宋朝：

　　诸太师，太傅，太保，左、右丞相，少师，少傅，少保，王，为正一品。

　　诸枢密使，开府仪同三司，特进，太子太师、太傅、太保，嗣王，郡王，国公，为从一品。

　　诸金紫光禄大夫，知枢密院事，参知政事，同知枢密院事，太尉，开国郡公，上柱国，为正二品。

　　诸银青光禄大夫，签书枢密院事，观文殿大学士，太子少师、少傅、少保，御史大夫，吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部尚书，左右金吾卫、左右卫上将军，冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍州牧，殿前都指挥使，节度使，开国县公，柱国，为从二品。

　　诸宣奉、正奉大夫，观文殿学士，翰林、资政、保和殿大学士，翰林学士承旨，翰林学士，资政、保和、端明殿学士，龙图、天章、宝文、显谟、徽猷、敷文阁学士，枢密直学士，左、右散骑常侍，权六曹尚书，上护军，为正三品。

　　诸正议、通奉大夫，龙图、天章、宝文、显谟、徽猷、敷文合直学士，御史中丞，开封尹，尚书列曹侍郎，诸卫上将军，太子宾客、詹事，开国侯，护军，为从三品。

　　诸通议大夫，给事中，中书舍人，太常卿，宗正卿，秘书监，诸卫大将军，殿前副都指挥使，承宣使，开国伯，上轻车都尉，为正四品。

　　诸太中大夫，保和殿、龙图、天章、宝文、显谟、徽猷、敷文阁侍制，左、右谏议大夫，权六曹侍郎，七寺卿，国子祭酒，少府、将作监，诸卫将军、轻车都尉，为从四品。

　　诸中大夫，马、步军都指挥使，副都指挥使，观察使，通侍、正侍、宣正、履正、协忠、中侍大夫，开国子，上骑都尉，为正五品。

　　诸中奉、中散大夫，太常、宗正少卿，秘书少监，内客省使，延福宫使，景福殿使，太子左、右庶子，枢密都承旨，中亮、中卫、翊卫、亲卫大夫，殿前马、步军都虞候，防御使，捧日、天武、龙神卫四厢都指挥使，团练使，诸州刺史，驸马都尉，开国男，骑都尉，为从五品。

　　诸朝议、奉直大夫，集英殿修撰，七寺少卿，中书门下省检正诸房公事，尚书左、右司郎中，国子司业，军器监，都水使者，太子少詹事、左右谕德，入内内侍省、内侍省都知副都知，宣庆、宣政、昭宣使，拱卫、左武、右武大夫，入内内侍省、内侍省押班，枢密承旨、副承旨，骁骑尉，为正六品。

　　诸朝请、朝散、朝奉大夫，起居郎，起居舍人，侍御史，尚书省左、右司员外郎，枢密院检详诸房文字，右文殿、秘阁修撰，开封少尹，尚书诸司郎中，开封府判官、推官，少府、将作、军器少监，和安、成和、成安大夫，陵台令，飞骑尉，为从六品。

　　诸朝请、朝散、朝奉郎，殿中侍御史，左、右司谏，尚书诸司员外郎，侍讲，直龙图、天章、宝文阁，开封府司录参军事，枢密副承旨，枢密院诸房副承旨，武功至武翼大夫，成全、平和、保安大夫，翰林良医，太子侍读、侍讲，两赤县令，云骑尉，为正七品。

　　诸承议郎，左、右正言，符宝郎，监察御史，直显谟徽猷、敷文阁，太常、宗正、秘书丞，大理正，著作郎，崇政殿说书，内符宝郎，正侍至右武郎，武功至武翼郎，和安至保安郎，翰林医官，合门宣赞舍人，太子中舍人、舍人、诸率府率，亲王府翊善、赞读、直讲，判太医局令，翰林医效、医痊，武骑尉，为从七品。

　　诸奉议、通直郎，七寺丞，秘书郎，太常博士，枢密院计议官、编修官，敕令所删定官，直秘阁，著作佐郎，国子监丞，诸王宫大小学教授，国子博士，大理司直、评事，训武、修武郎，内常侍，开封府诸曹参军事、军巡使、判官，京府判官，亦畿县令，两赤县丞，三京赤县、畿县令，太史局五官正，中书、门下省录事，尚书省都事，为正八品。

　　诸宣教、宣议郎，御史台检法官、主簿，少府、将作、军器、都水监丞，寺、监主簿，秘书省校书郎、正字，太常寺奉礼郎、太祝，太学、武学、律学博士，主管太医局，合门祗候，枢密院逐房副承旨，东、西头供奉官，从义、秉义郎，太子诸率府副率，亲王府记室，节度、观察、防御、团练、军事、监判官，节度掌书记，观察支使，京府、节度、观察、防御、团练、军事推官，诸州签判，节镇、上中下州录事参军，京府诸曹参军事、军巡判官，承直、儒林、文林、从事、从政、修职郎，京畿县丞，三京赤县、畿县丞，诸州上中下县令、丞，两赤县主簿，尉，诸府诸曹，节镇、上州诸司参军事，节度副使、行军司马，防御、团练副使，太史局丞、直长、灵台郎、保章正，翰林医愈、医证、医诊、医候，三省枢密院主事，守阙主事、令史、书令史，为从八品。

　　诸承事、承奉郎，（理亲民资序者，从八品，承务郎准此。）殿头高品，郊社、籍田、太官令，国子太学正、录，武学谕，律学正，太医局丞，忠训、忠翊、成忠、保义郎，挈壶正，京畿县主簿、尉，三京赤县主簿、尉，诸州别驾、长史、司马，枢密院守阙书令史，为正九品。

　　诸承务郎，高班，黄门内品，承节、承信、迪功郎，中、下州诸司参军，诸州上中下县主簿、尉，城砦、马监主簿，诸州司士、文学、助教，翰林医学，为从九品。

　　————

　　武官品级制度

　　武散官 （三十一阶）

　　骠骑大将军 （从一品）

　　辅国大将军 （正二品上）

　　镇国大将军 （正二品）

　　冠军大将军 （正三品上）

　　怀化大将军 （正三品）

　　云麾将军 （从三品上）

　　归德将军 （从三品）

　　忠武将军 （正四品上）

　　壮武将军 （正四品）

　　宣威将军 （从四品上）

　　明威将军 （从四品）

　　定远将军 （正五品上）

　　宁远将军 （正五品）

　　游骑将军 （从五品上）

　　游击将军 （从五品）

　　昭武校尉 （正六品上）

　　昭武副尉 （正六品）

　　振威校尉 （从六品上）

　　振威副尉 （从六品）

　　致果校尉 （正七品上）

　　致果副尉 （正七品）

　　翊麾校尉 （从七品上）

　　翊麾副尉 （从七品）

　　宣节校尉 （正八品上）

　　宣节副尉 （正八品）

　　御武校尉 （从八品上）

　　御武副尉 （从八品）

　　仁勇校尉 （正九品上）

　　仁勇副尉 （正九品）

　　陪戎校尉 （从九品上）

　　陪戎副卫 （从九品）

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　　国朝武选，自内客省至閤门使、副为横班，自皇城至供备库使为诸司正使，副为诸司副使，自内殿承制至三班借职为使臣，元丰未及更，政和二年，乃诏易以新名，正使为大夫，副使为郎，横班十二阶使、副亦然。六年，及增置宣正、履正、协忠、翊卫、亲卫大夫郎，凡十阶，通为横班。自太尉至下班祗应，凡五十二阶。

　　武阶

　　1、太尉

　　2、通侍大夫

　　3、正侍大夫

　　4、宣正大夫 （政和新置）

　　5、履正大夫 （政和新置）

　　6、协忠大夫 （政和新置）

　　7、中侍大夫　

　　8、中亮大夫　

　　9、中卫大夫

　　10、翊卫大夫

　　11、亲卫大夫

　　12、拱卫大夫 （自翊卫至此，并政和新置）

　　13、左武大夫

　　14、右武大夫 （以上为横行十三阶）右并政和新置。内通侍大夫旧为内客省使，国朝未尝除人，自易武阶，不迁通侍沿初意也。转至中侍，无磨勘，特绋除。

　　15、武功大夫

　　16、武德大夫

　　17、武显大夫

　　18、武节大夫

　　19、武略大夫

　　20、武经大夫

　　21、武义大夫

　　22、武翼大夫 （以上系旧诸司正使，八阶）

　　23、正侍郎

　　24、宣正郎

　　25、履正郎

　　26、协忠郎

　　27、中侍郎 （自正侍至此，并政和新置）

　　28、中亮郎

　　29、中卫郎

　　30、翊卫郎

　　31、亲卫郎

　　32、拱卫郎 （自翊卫至此，并政和新置）

　　33、左武郎

　　34、右武郎 （以上，旧为横行副使，政和更新，增益共十二阶）右自正侍至右武，旧在右武大夫之下，武功大夫之上，今从绍兴厘正书。

　　35、武功郎

　　36、武德郎

　　37、武显郎

　　38、武节郎

　　39、武略郎

　　40、武经郎

　　41、武义郎

　　42、武翼郎 （以上旧诸司副使，八阶）

　　43、训武郎

　　44、修武郎 （以上为大使臣）

　　45、从义郎

　　46、秉节郎

　　47、忠训郎

　　48、忠翊郎

　　49、成忠郎

　　50、保义郎

　　51、承节郎

　　52、承信郎 （以上为小使臣）右并五年一转，至武功大夫，有止法。

　　唐朝：

　　正一品

　　官：太师、太傅、太保、太尉、司徒、司空、天策上将爵：王

　　从一品

　　职官：太子太师、太子太傅、太子太保　文散官：开府仪同三司　武散官：骠骑大将军　爵：嗣王、郡王　勋：国公

　　正二品

　　职官：尚书令（因李世民曾任此职，后来此职一直空置）、大行台尚书令　文散官：特进　武散官：辅国大将军　爵：开国郡公　勋：上柱国

　　从二品

　　职官：尚书左右仆射、太子少师、太子少傅、太子少保、京兆/河南/太原府牧、大都督、大都护　文散官：特进　武散官：辅国大将军　爵：开国县公　勋：柱国

　　正三品

　　职官：侍中、中书令、吏部尚书、十六卫大将军、六部尚书、太子宾客、太常卿、太子詹事、中都督、上都护　文散官：金紫光禄大夫　武散官：冠军大将军、怀化大将军　勋：上护军

　　从三品

　　职官：御史大夫、秘书监、光禄/卫尉/宗正/太仆/大理/鸿胪/司农/太府卿、左右散骑常侍、国子祭酒、殿中监、少府监、将作大匠、诸卫羽林千牛将军、下都督、上州刺史、大都督府长史、大都护府副都护　文散官：银青光禄大夫　武散官：云麾将军、归德将军　爵：开国侯　勋：护军

　　正四品上

　　职官：黄门侍郎、中书侍郎、尚书左丞、吏部侍郎、太常少卿、中州刺史、军器监、上都护府副都护、上府折冲都尉　文散官：正议大夫　武散官：忠武将军　爵：开国伯　勋：上轻军都尉

　　正四品下

　　职官：尚书右丞、尚书中司侍郎、左右千牛卫/左右监门卫中郎将、亲勋翊卫羽林中郎将、下州刺史　文散官：通议大夫　武散官：壮武将军

　　从四品上

　　职官：秘书少监、殿中少监、内侍、大都护府/亲王府长史　文散官：太中大夫　武散官：宣威将军　勋：轻车都尉

　　从四品下

　　职官：国子司业、少府少监、将作少匠、京兆/河南/太原府少尹、上州别驾、大都督府/大都护府/亲王府司马、中府折冲都尉　文散官：中大夫　武散官：明威将军

　　正五品上

　　职官：谏议大夫、御史中丞、国子博士、给事中、中书舍人、都水使者、万年/长安/河南/洛阳/太原/晋阳/奉先县令、亲勋翊卫羽林郎将、中都督/上都护府长史、亲王府典军　文散官：中散大夫　武散官：定远将军　爵：开国子　勋：上骑都尉

　　正五品下

　　职官：太子中舍人、内常侍、中都督/上都护府司马、中州别驾、下府折冲都尉　文散官：朝议大夫　武散官：宁远将军　视正五品：萨宝

　　从五品上

　　职官：尚书左右司诸司郎中、秘书丞、著作郎、太子洗马、殿中丞、亲王府副典军、下都督府/上州长史、下州别驾　文散官：朝请大夫　武散官：游骑将军　爵：开国男　勋：骑都尉

　　从五品下

　　职官：大理正、太常丞、太史令、内给事、上牧监、下都督府/上州司马、驸马都尉、奉车都尉、宫苑总监、上府果毅都尉　文散官：朝散大夫　武散官：游击将军

　　正六品上

　　职官：太学博士、中州长史、亲勋翊卫校尉、京兆/河南/太原府诸县令、武库中尚署令、诸卫左右司阶、中府果毅都尉　文散官：朝议郎　武散官：昭武校尉　勋：骁骑尉

　　正六品下

　　职官：千牛备身、备身左右、下州长史、中州司马、内谒者监、中牧监、上牧副监、上镇将　文散官：承议郎　武散官：昭武副尉

　　从六品上

　　职官：起居郎、起居舍人、尚书诸司员外郎、大理司直、国子助教、城门郎、符宝郎、通事舍人、秘书郎、著作佐郎、侍御医、诸卫羽林长史、两京市令、下州司马、左右监门校尉、亲勋翊卫旅帅、上县令　文散官：奉议郎　武散官：振威校尉　勋：飞骑尉

　　从六品下

　　职官：侍御史、少府/将作/国子监丞、司农寺诸园苑监、下牧监、宫苑总监副监、互市监、中牧副监、下府果毅都尉　文散官：通直郎　武散官：振威副尉　

　　正七品上

　　职官： 四门博士、詹事司直、左右千牛卫长史、军器监丞、中县令、亲勋翊卫队正、亲勋翊卫副对正、中镇将　文散官：朝请郎　武散官：致果校尉　勋：云骑尉

　　正七品下

　　职官：内寺伯、诸仓/诸冶/司竹/温汤监、诸卫左右中候、上府别将/司史、上镇副、下镇将、下牧副监　文散官：宣德郎　武散官：致果副尉

　　从七品上

　　职官：殿中侍御史、左右补阙、太常博士、太学助教、门下省录事、尚书都事、中书省主书、左右监门直长、都水监丞、中下县令、京县丞、中府别将/长史、中镇副、勋卫太子亲卫　文散官：朝散郎　武散官：翊麾校尉　勋：武骑尉

　　从七品下

　　职官：太史局丞、御史台/少府/将作/国子监主簿、掖庭/宫闱局令、下县令、太庙诸陵署丞、司农寺诸园苑副监、、宫苑总监丞、公主家令、亲王府旅帅、下府别将/长史、下镇副、诸屯监、诸折冲府校尉　文散官：宣义郎　武散官：翊麾副尉　视从七品：萨宝府祆正

　　正八品上

　　职官：监察御史、协律郎、翊卫、大医署医博士、军器监主簿、武库署丞、两京市署丞、上牧监丞、执乘亲事　文散官：给事郎　武散官：宣节校尉

　　正八品下

　　职官：奚官/内仆/内府局令、备身、尚药局司医、京兆/河南/太原诸县丞、太公庙丞、诸宫农圃监、互市监丞、司竹副监、司农寺诸园苑监丞、灵台郎、上戍主、诸卫左右司戈　文散官：征事郎　武散官：宣节副尉

　　从八品上

　　职官：左右拾遗、太医署针博士、四门助教、左右千牛卫录事参军、上县丞、中牧监丞、京县主簿、诸仓/诸冶/司竹/温汤监丞、保章正、诸折冲府旅帅　文散官：承奉郎　武散官：御侮校尉

　　从八品下

　　职官：大理评事、律学博士、太医署丞、左右千牛卫诸曹参军、内谒者、都水监主簿、中书/门下/尚书都省/兵部/吏部/考功/礼部主事、中县丞、京县尉、诸屯监丞、上关令、上府兵曹、上挈壶正、中戍主、上戍副、诸率府左右司戈　文散官：承务郎　武散官：御侮副尉

　　正九品上

　　职官：校书郎、太祝、典客署掌客、岳渎令、诸津令、下牧监丞、中下县丞、中州博士、武库署监事　文散官：儒林郎　武散官：仁勇校尉

　　正九品下

　　职官：正字、奚官/内仆丞、内府局丞、太史局司辰、典厩署主乘、下县丞、下州博士、京兆/河南/太原府诸县尉、上牧监主簿、诸宫农圃监丞、中关令、亲王国尉、上关丞、诸卫左右执戟、中镇兵曹参军、下戍主、诸折冲队正　文散官：登仕郎　武散官：仁勇副尉

　　从九品上

　　职官：尚书/御史台/秘书省/殿中省主事、奉礼郎、律学助教、弘文馆校书、大史局司历、太医署医助教、京兆/河南/太原府/九寺/少府/将作监录事、都督/都护府/上州录事市令、宫苑总监主簿、上中县尉　文散官：文林郎　武散官：陪戎校尉

　　从九品下

　　职官：内侍省主事、国子监录事、崇文馆校书、书学博士、算学博士、门下典仪、太医署按摩/祝禁博士、太卜署卜博士、太医署针助教/医正、太卜署卜正、太史局监候、掖庭局宫教博士、太官署监膳、太乐鼓吹署乐正、大理寺狱丞、中下州医博士、中下县尉、下关令、中关丞、诸卫羽林长上、诸津丞、诸折冲府队副、诸率府左右执戟　文散官：将仕郎　武散官：陪戎副尉

如果这四个朝代都不想用可以继续追问。

再版前言

序

绪论

一、中国历朝内府机构的演变及其人员构成

(一) 秦汉时期的内府机构——少府

(二) 隋唐时期的内府机构——殿内省、殿中省

(三) 辽金元时期的内府机构

(四) 明朝的内府机构

(五) 清代内府机构——内务府

二、历朝内府经费来源的特点

(一) 宫中财政与国家财政分离

(二) 宫中财政与国家财政混一

(三) 宫中财政与国家财政有分有合

三、清代内府包衣与历代宫中奴仆的关系

第一章 满族早期社会的特点与内务府产生的历史背景

一、满族早期社会经济结构的独特性与包衣阶层的形成

二、牛录固山制是包衣阶层发展的社会基础

三、内务府产生的文化背景

四、内务府产生的历史条件

第二章 满族早期社会的包衣与内务府的关系

一、包衣的起源

二、包衣阶层的社会地位

三、包衣牛录的产生及其性质

(一) 包衣牛录的产生

(二) 包衣牛录的性质与类别

四、包衣牛录与内务府

第三章 清初内务府及其与十三衙门的关系

一、清初内务府的设立及其职能

(一) 清初内务府的设立

(二) 清初内务府的组织和职能

二、顺治初年对宦官衙门的裁撤

三、十三衙门的设立及其机构特点

四、清初内务府与十三衙门的关系

五、内务府包衣的分类及其旗下组织

(一) 包衣的分类

(二) 包衣旗下组织的类别和数目

第四章 清朝内务府机构的确立与完善

一、内务府机构的重建及其发展变化

二、内务府的职能与职官设置

三、内务府的人事制度

(一) 内务府官员的品秩

(二) 内务府的官缺

(三) 内务府官员的选用

四、内务府与部院机构的关系

五、盛京内务府

第五章 清代内务府的经费来源

一、来自“部库”的皇室经费

(一) “部库”拨款与“内库”

(二) “部库”拨给“内库”的其他专款

(三) 内务府“借拨”、挪用户部库款事

二、来自盐业的收入

(一) 内务府对盐政的把持控制

(二) 来自盐业中的收入

三、来自榷关的收入

(一) 榷关与内务府的关系

(二) 来自榷关的收入

四、贡品

(一) 各省土贡

(二) 外藩贡品

(三) 采办贡品与官员的献纳

五、 收、罚赎、捐纳

(一) 没收

(二) 罚赎银

(三) 捐纳

六、内务府的商业活动

(一) 人参售卖

(二) 变卖物品

(三) 当铺

(四) 恩赏、借贷营运“生息银两”

第六章 清代内务府的经费支出

一、帝、后日常膳食和服御用品的消耗

二、赏赐

(一) 筵宴

(二) 赏赐后妃

(三) 赏赐官员人等

三、节日庆典

四、修缮、祭祀

五、出巡

六、衙门办公费和官员差役人员的薪资

第七章 内务府皇庄

一、内务府皇庄的产生及早期情况

(一) 皇庄产生的历史条件

(二) 皇庄的起源与早期皇庄的情况

二、内务府皇庄的分布

(一) 畿辅皇庄

(二) 东北皇庄

三、内务府皇庄的经营和管理

(一) 皇庄的内部结构与管理

(二) 皇庄与内务府有关部门的行政关系

四、内务府皇庄的性质和作用

(一) 内务府官庄的意义

(二) 剥削方式

(三) 皇庄上的庄头与庄丁的阶级关系

(四) 皇庄上的剥削形态

(五) 内务府皇庄的经济地位及其政治意义

第八章 内务府与江南三织造

一、三织造之溯源

二、内务府三织造处的职官设置、职能及规模

(一) 三织造处的职官设置与机构职能

(二) 三织造处的规模

三、织造官员的身世、仕途

(一) 织造官员的来源

(二) 织造官员的一般归宿

四、三织造的经济与政治作用

(一) 织造官员的收入支出

(二) 织造官员的政治地位和作用

第九章 内务府官与内务府包衣人

一、内务府官员的起用原则

(一) 内务府官员的组成

(二) 内务府包衣出任非内务府官

二、内务府官员的职责和社会地位

(一) 内务府大臣

(二) 内务府包衣官员的出身及背景

(三) 内务府包衣官员的社会地位

三、内务府包衣对清代文化的贡献

第十章 清代内务府的历史地位

一、清朝的灭亡与故宫小朝廷时的内务府

(一) 关于内务府的经费来源与支出情况

(二) 关于内务府机构的裁减与整顿

二、清代内务府的历史地位

附录

清代内务府研究综述(李典蓉)

内务府大臣一览表

清代纪元表

主要参考文献

清代的中央首辅机构

清初期，承袭未入关前的旧规，以满洲特有的旗制为其本部骨干，基本

上按明代制度统治汉人。直到雍正、乾隆两朝，才逐步调整，得以比较稳定

下来。中央机构设置如下：

一、内阁

顺治十五年（公元1658 年）七月，清王朝参照明制，改内三院为内阁。

大学士改加殿、阁头衔，称“中和殿大学士”、“保和殿大学士”、“文华

殿大学士”、“武英殿大学士”、“文渊阁大学士”、“东阁大学士”（乾

隆十三年去掉中和殿，增入体仁阁，成为三殿三阁）。大学士的品级改为正

五品，这也是参照明制，怕大学士权力过重，而特降低其品秩，借以抑制。

这时的内阁，虽具有掌握最高政权的中枢机关的雏形，但因大学士降低了品

秩，又减少了办事人员，所以其权任反较顺治初年之内三院为轻了。

内阁大学士的品级，到雍正八年（公元1730 年），满、汉俱定为正一品。

至此，大学士成为清王朝最高的官员，犹如历朝的丞相。《清史稿·大学士

年表序》说：

清大学士满、汉两途，勋高位极，乃以相授⋯⋯其品列皆首文班。任军

机者，自亲王外，其领袖者必大学士，唐、元三公尚不及也。

这说明清代大学士的地位是极为尊崇的。

协办大学士，犹如宋之参知政事，为大学士之副职。初期未有定额设置，

遇有大学士在内廷行走或奉差在外，才另选人员协办阁务。早在雍正元年至

五年间（公元1723—1727）有署大学士，六年（公元1728 年）又有额外大

学士。十年至十三年（公元1732—1735 年）再设协理大学士。到乾隆四年（公

元1739 年）才有协办大学士，以后并改为常设。其品级比大学士稍低，从一

品。

内阁学士的品级为从二品，均兼侍郎衔（乾隆五十八年以后去兼衔）。

其职掌是：满学士掌奏本章，汉学士掌批“题本”（内外官员汇报皇帝之文

书）。若依其应有权任，并不仅于此。如康熙二十一年（公元1682 年）谕：

“学士乃参赞政事之官，如有所见，应行启奏。近来并无与议者，若惟送本

接本，用一笔帖式足矣，何必设立学士？此后各有所见，俱令敷陈。”①虽有

此谕，可是一般学士仍按步就班，作一些例行之事而已，远不如军机章京职

责之重。

内阁人员的额数，据《大清会典》、《清史稿》等书的记载，规定为：

大学士满、汉各2 人，协办大学士满、汉各一人，学士满6 人、汉4 人，典

籍满、汉、汉军（编入八旗之汉人）各2 人，侍读学士满4 人，蒙、汉各2

人，侍讲满10 人，蒙、汉、汉军各2 人，委署侍读无定员，中书满70 人，

蒙16 人，汉30 人，汉军8 人，帖写中书满40 人，蒙古6 人（以上各员额时

有增减），撰文中书无定员，供事62 人，总人数为288 人（委署侍读是由典

籍内派委、撰文中书是由中书内派委，都不占额数）。

内阁乃诸曹总汇之区。其职掌据《光绪会典》卷2 载：“掌议天下之政，

宣布丝纶、厘治宪典，总钧衡之任，以赞上理庶务。凡大典礼，则率百寮以

将事”。其具体的职务有：

第一，掌议政事，宣布纶音（皇帝的诏令）。

内阁为正一品衙门，位在六部之上。大学士“位尊望重”，其职务首先

是议政事，宣布纶音。阁臣常在皇帝的左右，充当顾问。他们不但对答政事

中的疑难问题，而且为皇帝办理公文，草拟谕旨。内阁所承办的公文有制、

诏、诰、敕、题、奏、表、笺。据《光绪会典》卷2 载：

凡纶音之下达者，曰制、曰诏、曰诰、曰敕，皆拟其式而进焉。凡大典

宣示百寮，则有制辞。大政事、布告臣民，垂示彝宪，则有诏，有诰。覃恩

封赠五品以上官，及世爵承袭罔替者，曰诰命。敕封外藩、覃恩封赠六品以

下官，及世爵有袭次者，曰敕命。谕告外藩及外任官坐名敕、传敕，曰敕谕。

内阁为丝纶重地，每日钦奉上谕，由军机处承旨，凡应发钞者，皆下于

内阁。此外，内阁还负责记载纶音，所载事项分为三册：凡每日发科本章，

满汉票签处当直中书摘记事由、详录圣旨者分为一册，称为“丝纶簿”；特

降谕旨者分为一册，称为“上谕簿”；中外臣工奏折，奉旨允行，及交部议

覆者，分为一册，称为“外记簿”。三册存放内阁，以备参考。

第二，办理本章。

内阁的日常事务，是为皇帝办理本章。《内阁志》中说：“大学士于军

国，事无不统，其实每日所治事，则阅本也。”《皇朝文献通考》卷80 载，

大学士的职务主要也是办理本章。清代内外官的本章可分为通本和部本两

类。凡各省将军、督抚、提镇、学政、盐政、顺天府尹、盛京（今辽宁省）

五部本章，俱通过通政司再送内阁，称为“通本”；在京六部及各院、府、

寺、监衙门本章，称为“部本”。通本到阁后因无满文部分，先由汉本房将

其贴黄翻译为满文，转满本房校阅，缮写清楚粘贴于后。部本原系满、汉文

合璧，与译好的通本一并交汉票签处。由中书草拟票签，经侍读学士校阅，

由大学士审阅后，交满、汉票签处缮写满、汉文正签。经内奏事处进呈御览；

皇帝批阅后，交批本处，汉学士批汉字于正面，翰林满人中书批满字于反面，

至此成为“红本”。接着是下达执行：由满本房领出交红本处，每日六科给

事中来处承领，到科后抄发各衙门执行；每年终，由六科给事中回缴红本处，

转交典籍北厅，再入红本库保存。此外，内阁还处理部分奏折。

第三，办理典礼祭祀的有关事宜。

凡是比较隆重的典礼和祭祀，如皇帝登极、立后、祭天地、祖宗等，都

由内阁办理。《光绪会典》卷2 载：

凡大祀、中祀，前期书祝版。奉神位于坛庙，则视镌与其饰青。制册宝

亦如之。皇帝登极则奉诏，授受大典，奉宝亦如之。册立册封则授节。命将

出师，授敕印亦如之。文武传胪则奉榜。凡大朝会、进表，则展表所宣焉。

第四，组织修书，存贮档籍。

纂修史籍，本是翰林院职掌。顺治初，以翰林院分隶内三院，修书各馆，

也附设于内三院。康熙以后，虽分设翰林院，但各书修纂，仍以内阁大学士

任监修总裁官，学士则分兼副总裁、总纂、纂修等职。此外，内阁还负责档

案典籍保藏。在东华门内置红本、实录库，这是清政府重要的档案库。另外

还收存揭帖。《光绪会典事例》卷14 载，“雍正七年（公元1729 年）议准，

各省题奏本章，俱增写揭帖一通，送起居注馆，俟记注后，将揭帖转送内阁

收存。”内阁收存最大量的档案是红本，其他还保存实录、圣训。

内阁的内部设有典籍厅、满本房、汉本房、蒙古房、满票签处、汉票签

处、诰敕房、稽察房、收发红本处、饭银处、副本库、批本处等机构，分掌

各项事务，其设官员额及具体职掌分别如下：

典籍厅：是内阁的秘书部门，有学士10 人（满6 人，汉4 人）、典籍6

人（满、汉、汉军各2 人），供事22 人。此外侍读学士、侍读、中书等兼在

典籍厅办事者，由大学士派委，无定员。其办事之所，分南、北两厅。南厅

职掌有四：

（一）掌关防。内阁无印，对外行文，用典籍厅关防。

（二）收发及办理文稿。各衙门来文，直送两厅，再按事务性质分送各

房。

（三）官员考绩事务。负责对侍读、典籍、中书等官的考绩。

（四）管理“吏役”事务。考取助理事务的“供事”及管辖皂役等事。

北厅职掌也有四项：

（一）掌奏章。拟办陈事请旨之奏本及进贺表等。

（二）办理大典事务。即关于大典礼的筹备应办事项。

（三）用宝洗宝。请用国家宝玺及岁终封宝日洗宝事务。

（四）收藏红本图籍，并收贮表章等。

满本房，或称满本堂或满洲堂。有侍读学士2 人，侍读4 人，中书39

人，贴写中书24 人，供事3 人，共72 人（均为满员）。掌校阅题本的满文

部分，管理内阁大库及皇史宬的收藏事务。如收贮实录、圣训、起居注、史

书、方略及经略将军的印信等物。收发和每日向皇帝进呈实录，增修王公世

爵谱册以及缮写各项满洲文字。

汉本房，又名汉本堂，有侍读学士4 人（满、汉各2 人），侍读5 人（满

3 人，汉2 人）、中书42 人（满31 人，汉军8 人，汉3 人），贴写中书16

人（都是满员），供事3 人。其职掌为收发通本，翻写贴黄及各项应翻为满

文之文书，如上谕、碑文、册宝、祝版应译为满文者均属之。故又有翻译房

之称。

蒙古房，又称蒙古堂，有侍读学士2 人，侍读2 人，中书16 人，贴写中

书16 人（以上均蒙员）。掌翻译蒙、回、藏等各种文字以及外国来文。凡遇

有各藩部陈奏事件及表文，皆译出具奏。凡颂扬各藩部诰敕、碑文、匾额以

及奉旨特交事件，俱由蒙古房译出缮写。并管理蒙古实录，圣训。凡外国文

字，如俄国照会，即召翰林院俄罗斯馆官员至房翻译。西方各国来照，即召

西洋馆官员翻译。

满票签处，有侍读3 人（满员），中书22 人（满20 人，蒙古2 人），

贴写中书8 人（满员）、供事4 人，此外尚有委署侍读（满员）若干人。满

票签处掌校阅满文本章并撰缮满文票签，皇帝出巡时，发递本报。京内外官

员的奏折，经皇帝批阅，应交在京各衙门知道或办理的，由军机处交满票签

处，传知各衙门钞回办理。

汉票签处，有侍读2 人，中书27 人（以上均汉员），供事4 人。此外有

委署侍读若干人。掌校阅汉文本章，撰缮汉文票签；撰拟御制文字，如制、

诏、诰、敕、册文、祝文、封号等。

诰敕房，康熙十年（公元1671 年）始设诰敕房，隶汉本房兼管。专司校

勘和收发诰敕。凡汉票签处撰拟诰敕，由诰敕房审核，缮定正本，用宝颁发。

封赠诰敕，按定式刊刻存储，凡用时交中书科填写，经诰敕房校阅颁发。

稽察房，雍正五年（公元1727 年），令各部院衙门将每日事件已结、未

结情由声明送内阁，于月底汇齐奏报，这时始设稽察房①。其职官由大学士于

满、汉侍读、中书内派委，无定员。额设供事4 人，凡交部议复事件，按日

记档，俟各部院移会到时，逐一核对，分别已结、未结，每月汇奏一次，叫

“月折”。每日军机处发出满、汉文谕旨，由满票签处移至稽察房存储，至

月底，缮写满汉文合璧奏折汇奏，称为“汇奏谕旨”。

收发红本处，又称红本处、收本房。康熙、雍正、乾隆三朝《会典》均

未见记载。《嘉庆会典》始有此名称。约成立于乾嘉年间。司员由大学士于

满、汉中书内派委，无定员。凡批过的题本，交由红本处每日发给六科传钞，

年终缴回汇集，贮入红本库。

饭银库，又称饭银处，其司员由大学士于满洲侍读、典籍、中书内派委，

无定员。专掌收支内阁司员饭银。这种饭银由各省总督、巡抚及布政使咨送。

分配办法是：大学士每日银三钱，以下官员递减，至中书每日银六分，以充

飧食费用②。

副本库，约成立于乾嘉年间，《嘉庆会典》始有此名。其司员由大学士

于满、汉中书内派委，无定员，掌收题本之副本。乾隆以前，每到年终收藏

副本，都派汉票签处的中书送存皇史宬厢房，年久贮满，无地存收，才另设

副本库。

批本处，乾隆以前称“红本房”，设于宫廷之内。其司员有满洲翰林院

官1 人（于翰林各职事内选用），中书7 人，掌进本之收发与批本事务。每

日进本，由满票签处中书送交批本处，由批本处送内奏事处进呈，待发下以

后，批本处照皇帝阅定满文签，用红笔批于本面，再交满票签处中书带回内

阁，遇有改签及“折本”，皆存记档案，按日交发办理。

清内阁自天聪十年（公元1636 年）设内三院起，至宣统三年（公元1911

年）止，掌握国政有270 多年之久，但其势力不是始终如一的，是屡有演变

的。初设内三院时，尚在关外，并有议政处分其权。那时只是初具规模。入

关后，为加重内三院之职权，明命条陈政事或外国（对外）机密或奇特谋略，

都由内三院转奏。并定内三院品级与六部同（先是低六部一级）。顺治十五

年（公元1658 年），正式改为内阁，只是沿袭明代官制，并不是加强内阁职

权，相反却降低大学士的品级（正五品），减少了它的职官人数，其权势反

而低于内三院。顺治十八年（公元1661 年）再改回内三院，大学士品级又同

于六部。康熙九年（公元1670 年）恢复内阁，大学士兼尚书。康熙亲政后，

军国机要，始终归内阁。至雍正八年（公元1730 年），大学士升为正一品，

在各部尚书之上（尚书为从一品），当时虽已设军机处，但任军机大臣者，

除亲王外，其首领必是大学士，所以当时的大学士是勋高位极，因称内阁为

“宰辅”。至乾隆二年（公元1737 年），再设军机处后（军机处停设了二年），

机要章奏都下到军机处。凡军国要务，都要由军机大臣承旨出政，内阁之权

便轻，只是办理一些例行事务。赵翼在《檐曝杂记》中说：“军机处，地近

宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣重臣，于是承旨出政，皆在于此矣。”

《清史稿·大学士年表序》说：“雍正以后，承旨寄信有军机处。内阁宰辅，

名存而已。”原来具有宰相身分的内阁大学士，成为进爵的虚衔，内阁便沦

为办理例行政务、颁发文告的机关。光绪二十七年（公元1901 年）八月改题

为奏，内外臣工的奏章，一般都采用奏折。改题为奏后，各省督抚就不须把

题奏事件的副本交通政司转送内阁了，内阁便成了“闲曹”。这时的内阁公

署，仅成了储存档案之所。宣统三年（公元1911 年）四月，另组西欧式的责

任内阁，旧内阁废。

二、军机处

清初沿明旧制，“章疏票拟，主之内阁。军国机要，主之议政处”①。到

雍正七年（公元1729 年）因西北用兵，往返军报频繁，内阁距内廷太远，皇

帝不便亲授机宜，故在这年元月，在内廷设立军机处，其全称为“办理军机

事务处”。初设时名为“军机房”，雍正十年（公元1732 年）改名办理军机

处。

军机处是分割内阁之权，所以说它是“内阁之分局”。军机处在清代统

治了180 余年，成为大政所出的宰辅之区。它的体制特殊，职官简炼，有官

而无吏。它的全部工作，由军机大臣主持，军机章京办理。

军机大臣俗称“大军机”，分设满、汉员，由满、汉大学士、各部尚书、

侍郎、总督等奉特旨应召入值，为兼差，人员无定额；由亲王或大学士满、

汉各一员为首领，当时称为“揆首”、“领袖”。依清制，亲王不能入军机。

嘉庆四年一月，曾以军机处事繁，命成亲王永瑆在军机处行走。同年十月，

又以“非祖制”罢值。至咸丰三年（公元1853 年）以后，始有亲王任军机大

臣。初期，凡应皇帝召见商议政务，或依皇帝旨意起草诏谕等，均为领班军

机大臣之责。凡经皇帝选调到军机处工作的军机大臣，则称为“军机处行走”

或“军机大臣上行走”。初入值军机处者，若因其资历或能力尚浅，则命在

“军机大臣上学习行走”，即是见习之意，其地位稍低，排班时列于后。一、

二年后，再由领班军机大臣专折奏请皇帝，除去“学习”二字。各军机大臣

之间，也有资格、品位高低之分，权力各不相同。例如有的满洲大臣只准阅

看满文奏折，或新任大臣不准阅看皇帝朱批的奏折。这些不同待遇都是由皇

帝亲定。

据《光绪会典》卷1017 记载，嘉庆五年（公元1800 年）规定：军机大

臣只准在军机处承写当日所奉上谕，部院稿案不准在军机处办理（因军机大

臣为兼职，仍保留部院原职实缺）。各部司员不准至军机处“回事”（找他

们本衙门堂官请示事务）。军机章京办事之处，不准闲人窥视。自王以下满、

汉文武大臣，都不准到军机处找军机大臣谈话，“违者重处不赦”。为了严

格执行这些规定，每天派都察院御史一人到军机处旁边的内务府值房监视，

军机大臣散值后，才准他们退值。

军机处初设时，所掌仅限军务。《清史稿·军机大臣年表序》说：“初

只承庙谟商戎略而已。”但以后事权逐渐扩大，以至军国大计莫不总揽。其

具体职掌有如下几方面：

一、负责皇帝下达谕旨的撰拟和参预官员上报之奏折文书的处理。官员

上报的文书，凡折奏“请旨”者归军机处，照例的题本归内阁，直到清末未

变。

二、办理皇帝交议的大政，凡遇重要政事，皇帝不能裁决的，或交军机

处议奏，或密议，或交军机处会同关系衙门议奏。特交的，由军机处查议其

可否，密拟办法上奏；会同议奏的，或由军机处主稿，或由所会衙门主稿，

临时酌定。

三、某些重大案件，皇帝特交军机大臣审理拟定，或由军机大臣会同三

法司审拟。军机大臣可在军机处提讯，也可使用刑讯。应刑讯时，选用内务

府公所或于步军统领衙门进行。凡秋审案件，军机大臣也参预。

四、重要文武官员之任免及各部尚书、侍郎、各省总督、巡抚、以至道、

府、学政、关差、盐政以及驻防将军、都统、驻各边疆地区之领队大臣、办

事大臣等官员的补放，均由军机大臣负责开列应补人员名单，交皇帝选择任

用。遇科考，也由军机大臣开列主考、总裁名单，奏请皇帝选用。复试或殿

试，军机大臣负责核对试卷、检查笔迹或任命阅卷官。

五、考查行军之山川、道里与兵马钱粮：凡有行军，军机处根据有关图

书，考查山川险要，道里远近，如系边远地区，图书中没有记载的，要考查

新旧档案并加谘访。应用的兵马、钱粮，则由户部、兵部、理藩院等衙门取

简明确数备查。遇有皇帝查讯的问题，即时呈递。

六、军机大臣可奉皇帝旨意，以“钦差”身分，往各地检查或处理一些

政事。

军机章京，俗称“小军机”，早期也称为“司员”。最初，章京无一定

额数，在内阁中书等官员中选调。乾隆初，改由内阁、各部、理藩院等衙门

调派。自嘉庆四年（公元1799 年）始，定军机章京分满、汉各两班，每班8

人，共32 人。各班设领班、帮领班章京各1 员，由军机大臣于章京中选资深

望重者任之。军机章京的选任，据《枢恒纪略》卷7 载：“汉军机章京由内

阁中书、六部郎中、员外郎、主事、七品小京官由进士、举人出身者兼充；

满军机章京以内阁中书、六部、理藩院郎中、员外郎、主事、笔帖式兼充”。

光绪三十二年（公元1906 年）确定汉章京额缺为20 人。

军机章京也是兼差，凡承旨入值军机处的官员，仍为原衙门的实缺并照

例升转。军机章京一般为五、六品，领班章京为从三品或正四品。军机章京

按例不参加京察，其奖叙升转由军机大臣酌情保奏，平时每届三年奏保，凡

遇修补档案，编修方略等事结束时，均照例特保，故章京的提升较快，当时

人视之为升官的捷径。光绪三十二年（公元1906 年）十二月初十日奏定变通

军机章京升补章程，定军机章京为实缺，其领班章京秩视三品，帮领班章京

秩视四品，以下各章京俱按原品实授。并规定了三年递升一级的升补办法①。

军机章京办理军机处的日常工作，处理文书，记注档册，撰拟文稿等。自乾

隆时傅恒任领班军机大臣始，军机章京亦同时负撰拟谕旨之责；还参预军机

处新承办案件之审理；跟随军机大臣或单独奉派往各省查办和处理政务。

军机处设于禁廷隆宗门内靠北、乾清门外西侧，军机大臣办公处名为军

机堂。军机处内部组织，不见记载。从军机处档案的《交片档》看，有满、

汉军机处之分，或简称“满屋”、“汉屋”，由满、汉章京分别任事。又《行

文档》中有“清档案处”、“汉档案处”之设，或称“清档房”、“汉档房”，

这是管理满、汉档案的分工。在宫廷之内，满屋的办公处设在隆宗门内之南，

在军机堂对面之左，右为汉屋。其职掌据《光绪会典》卷3 所载，满屋分管

在京旗营及各省驻防和西北两路军营官员的补放事务，负责内、外蒙古、藩

部及喇嘛等朝贡时拟赏单，并掌管军机处本身的一切事务性工作；汉屋办理

在京部院及各省文职官员、绿营武职官员的补放进单，王公内外大臣赏单及

拟给外国朝贡使臣赏单，办理皇帝交下的应当查考和应当办理的一切事情，

以及负责军机处的对外联系，管理军机处的档案等工作。

军机处的设立，是清王朝对中央行政机构的一次重大变革，表现出清代

前期政治制度高度集权的趋向。军机处成立以后，逐渐代替了清建国以来所

依靠的满洲亲王，贝勒参预议政的制度，废除了议政处；同时也削弱了内阁

参预国政的权力。军机处以“君权附庸”的地位，成为凌驾于内阁及各部、

院之上的全国政务的总汇机关，军国大计，无不总揽。

三、通政使司

通政使司是沿袭明制。清入关后，于顺治元年（公元1644 年）设立的。

名为“通政”，是以政务比水，欲其上下常通之意。据《清朝文献通考》卷

82 载，通政司“掌受内外章疏，臣民密封申诉之事，凡在外之题本、奏本，

在京之奏本，并受而进之于朝，核其不如式及程途稽限者。凡大政大狱，咸

得偕部院予议焉。”其具体任务是，收各省题本，校阅后送内阁；查有题本

不合规制的，送内阁参处；有逾限期的，移交关系衙门议办。各省将军、副

都统与总督、巡抚、提督、总兵等官，按季将奏过本章造具印册，咨送内阁

查核。

光绪二十四年（公元1898 年）七月，通政使因“事务甚简，半属有名无

实”，而被并入内阁。不久，旋于八月十一日又下谕恢复。至光绪二十八年

（公元1902 年），因改题为奏，职无专司，才被正式裁撤。

通政使司设通政使2 人（满、汉各1 人，正三品），副使2 人（满、汉

各1 人，正四品），参议2 人（满、汉各1 人，正五品），经历2 人（满、

汉各1 人，正七品），知事2 人（满、汉各1 人，正七品），笔帖式 8 人（满

6 人，汉2 人），经承15 人。分设启奏科、稿房、吏房、礼房、上房、火房

等单位。

通政司所属机构有“登闻鼓厅”，管军民击鼓伸冤之事，由参议1 人兼

管，由知事率役巡查，并有笔帖式满洲1 人，汉军1 人，经承6 人，分设吏、

户、礼、兵、刑、工六房，分别办理所属事务。如有击鼓之人，由通政使讯

供，确有冤枉，奏报皇帝交刑部审办。如系诬告，即送刑部按律加一等治罪①。

“登闻鼓”，顺治元年（公元1644 年）设于都察院，由御史一人监管。顺治

十三年（公元1656 年）移置长安右门外，以给事中或御史1 人更替管理。到

康熙六十一年（公元1722 年）才并入通政使司。这是统治者表示为人民“雪

冤”的设施。

有两种可能：

1、锦州义县满族郭姓，本姓富察 氏祖上出自长白山, 清初任内务府镶黄旗。康熙年间迁义州汉军正红旗任职。最初居于义县东刘黄瓜屯,乾隆53年因凌河洪水而散迁居聚粮屯、四家子、马家屯、红土郭家屯、九道岭等地。后世子孙大多姓郭，也有的姓高。

家族名人有：

10世祖‘德芬’任义州城守尉；

‘德治（后名艺林）’曾任民国吉林滨江地方法院院长；

12世‘恩海’曾任张学良的东北陆军警备总司令，授陆军中将；

‘恩波’任民国黑山县的县长；

‘维城’, 恩波之子, 曾任张学良机要秘书, 参加过"西安事变"，抗美援朝时任志愿军铁道兵指挥部司令员，之后历任解放军铁道兵副司令员,郑州铁路局局长、党委第一书记,铁道部副部长。是第七届全国政协常委。1955年授予少将军衔。

如今《锦州郭姓瓜尔佳氏族谱》修于清光绪年间，家族从10世起使用汉名，辈份泛字为：德 广 恩 维 厚 纯 仁 秉 孝 思 敬 承 伦 有 序 佑 启 懋 昭 时

2、锦州广宁满族郭姓，本姓古尔吉 氏氏，祖籍长白山以西安图城，后金初年归顺清太祖，后隶属盛京内务府满洲正黄、镶黄两旗。清康熙年间调往广宁正安堡(今辽宁北镇广宁镇)主管皇家庄园。后世子孙散居广宁、北镇、黑山、新民、等地。有的姓吉，有的姓郭。

　　类容很多慢慢看。

　　六部：由于过去只有六部，所以其职能往往等于现今多个部门职能的综合。其长官尚书相当于部长，副长官侍郎相当于副部长；各司主管称郎中，相当于司局长，副主管称员外郎，相当于副司局级；至于主事权力、地位上比处长要高一些。

　　吏部：相当于组织部、人事部等部门。

　　兵部：相当于国防部、、公安部、交通部（驿传）、军委等部门。

　　刑部、大理寺：相当于最高法院、最高检察院、司法部等部门。

　　礼部：相当于教育部、文化部、宣传部等部门。

　　户部：相当于财政部、民政部、商务部、劳动与社会保障部、审计署、中国人民银行（造币）、税务总局等各部门。

　　工部：相当于建设部、国土资源部、农业部、水利部等部门。

　　殿阁大学士：从人数和地位上看相当于现在的政治局常委，因为这些大学士一般都是军机大臣或是兼任尚书、都统之类的职位，都是独当一面的人物。一般来说，三殿三阁（保和殿、武英殿、文华殿、体仁阁、文渊阁、东阁）共六名大学士，都是当到退休（休致）才空出，由协办大学士递补，除非该人被革职或是死亡。协办大学士就相当于政治局候补。

　　领侍卫内大臣、内大臣等：就品级上来说现在似乎没有那么高的侍卫官；就职能来说，可以相当于中央保卫局。

　　都察院：相当于监察部。

　　理藩院：相当于外交部（清末以前的外交一般指对蒙古各部、西藏、新疆、俄罗斯、日本、朝鲜、越南等，主要还是管理蒙古）。

　　翰林院：相当于中央党校（个人认为）兼中科院、社科院。

　　国子监：相当于清华、北大之类的学校的综合体兼有教育部高教司的职能。

　　顺天府：相当于北京市。

　　步军统领：相当于现在