三、集体公有制，是中国农村发展的未来方向　　

第一，集体公有制，可以解决目前存在的严重的“三农”问题，消灭贫富差距，实现共同富裕。所谓“三农”问题也就是要解决农民增收、农业增长、农村稳定的问题。而目前所实行的分田到户个人单干的个体所有制，是无论如何也解决不了这些问题的，相反，它只会加重这些问题，使之更加突出，更加严重。因为个人单干的个体所有制，首先强调的是个体，而个体又普遍存在差距，有的个体条件好些，它的发展就相应会好些，而个体条件差些的，发展当然也就差些，这种发展模式，是典型的 “丛林兽性法则”，谁身强力壮，谁就繁荣昌盛，欣欣向荣；谁瘦小体弱，谁就江河日下，国破家亡。这种发展模式可以造就几个鹤立鸡群的富有典型，但它造就的更多的却是贫困人群。有人也许会说这样才可以调动你的积极性，让你去努力改变自己。但我要说，有些时候不是光靠努力就可以改变的，真正改变人的是制度，而不是努力。制度改变的是绝大多数人，而努力改变的只是极少数的个别人。集体公有制，是通过制度来改变多数人的命运，它强调的是集体，是多数人。而个体所有制，是通过努力来改变极少数人的命运，它强调的是个体，是少数人。集体公有制，它所坚持的是对多数人的人文关怀，它所屏弃的是个体私有制那种任由个体自生自灭的“丛林兽性法则”。首先，它就可以很好地解决“三农”问题中的“农村稳定”问题。所谓农村稳定问题，它的由来是跟农村人口贫富差距相关的，贫富差距大了，人们就会失去公平感，失去公平感的穷人就会和拥有公平感的富人之间产生矛盾，有了矛盾，才会有农村稳定问题。一个贫富差距小乃至没有差距的农村是不会出现什么稳定问题的。集体公有制，因它强调的是集体，是集体发展，而不是个体富有，它注重了公平，不会产生贫富差距，要有，也只是人们认可的差距。同时它还可以部分解决“三农”问题中的“农民增收”问题。所谓增收，就是和他人相比有了差距，然后才会想到增收以缩小差距。集体公有制首先解决了内部的差距，也就部分解决了农民增收问题。其次，由于集体的力量大，它可办很多个体想办都办不到的事，红旗渠就是一例。发展集体经济，同时也可以很好地解决农业生产中所遇到的困难，也就解决了“农业增长”问题。农业增长了，导致城乡差距拉大的二元经济模式也就会逐渐消失，农村与城市收入差距的消失，相应地农民增收问题的剩余部分也就得到了解决。“三农”问题解决了，国家提倡的创建和谐社会的目标也就大大前进了一步，也就可以实现共同富裕。看看南街村的发展及现状，不就给我们以很好的证明吗？　　

第二，集体公有制，可以节约资源，改善农村面貌，实现农业现代化。集体公有制可以节约土地资源。由于分田到户而立起来的田埂地界和散居宽大的居住面积，占用了不少的耕地资源，一旦实行集体公有制，这一部分耕地资源可以得到释放，增加我国的耕地面积，相应地也会增加我国的粮食产量，为保证国家的粮食安全做出一定的贡献。集体公有制有利于统一规划，统一管理，可以从根本上改变农村现有“脏、乱、差”的贫穷落后的面貌，能很好地完成“新农村”建设任务。集体公有制还可以实现农业现代化。只有整合起来的大片土地，才有可能实现农业现代化，否则再先进的现代化生产设备，也会发出“英雄无用武之地”的感慨。比如先进的滴水灌溉技术及大型联合播种收割机的应用等，在个体私有制的小块田地里是无法开展的。　　

所以，通过对中国历史上农村发展状况的分析及目前农村的现状，我得出这样一个结论：只有实行集体公有制，中国农村才能得到更好的发展，才能解决现在面临的“三农”问题，才能早日实现中国的农业现代化，实现人民的共同富裕。历史经验告诉我们，只有实行像南街村、华西村那样的集体公有制，把土地的经济属性变为集体公有时，中国农村才能得到真正发展，人民才能真正过上幸福安康的生活，这才是中国农村发展的未来方向。

未来10年农村可能面临的变化和发展趋势

农业技术的进步：农业技术将继续发展，包括精准农业、智能农机、农业机器人和无人机等。这些技术的应用将提高农业生产效率和农产品质量，减轻农民的劳动负担。

农村电子商务的兴起：随着互联网的普及和物流网络的完善，农村电子商务将得到进一步发展。农民可以通过电子商务平台直接销售农产品，获得更好的销售渠道和更高的收入。

农村人口流动与城市化：农村人口流动将继续加剧，特别是年轻人的城市化倾向。这可能导致农村劳动力短缺和农田面积减少，但同时也为农村带来了新的机遇和挑战。

生态农业和可持续发展：人们对食品安全和环境保护的关注将增加，生态农业和可持续农业的发展将成为农村发展的重要方向。有机农业、农田水利工程和农业废弃物处理等可持续实践将受到更多关注。

农村教育和医疗改善：政府将加大对农村教育和医疗资源的投入，提高农村居民的受教育水平和医疗保障水平。这将有助于缩小城乡教育和医疗差距，促进农村发展。

农村基础设施建设：基础设施建设是农村发展的基础。未来10年，政府将进一步加大对农村基础设施的投资，包括道路、供水、电力和通信等方面的改善，提高农村的生活条件。

农村旅游的发展：农村旅游将成为农村经济发展的重要支柱之一。农村地区的自然景观、乡村文化和农业体验将吸引更多的游客，带动当地农民增加收入。

未来国家对农村的规划:

提高农业综合生产能力，加强农村教育，使国民水平生活逐渐提高。

农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高。

国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比 2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障。

城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。

未来20年，大量人口将从农村转移出来，土地进一步集中，农业集约化以及农民收入将会提高。加快推进城镇化，能够有效带动农村富余劳动力转移就业，为发展农业适度规模经营，推动农业专业化、标准化、规模化、集约化生产创造有利条件。

可以通过拉动农产品需求、促进农民就业、建设新农村，有效拓宽农民收入渠道，彻底改变传统的农村土地、资本、劳动力等生产要素单向流动的发展模式，带动城市资金、技术、信息、人才等现代生产要素向农业农村领域延伸，实现城乡要素平等交换。

未来国家对农村的规划以河北省为例:

（一）科学制定编制计划

建立乡村规划编制台账

各地城乡规划部门要对当地乡村规划编制情况进行全面梳理，对本地行政村是否需要编制村庄规划、是否有村庄规划、是否审批等情况，逐村进行登记，建立乡村规划编制台账。

实现乡村规划全覆盖

根据当地乡村规划编制的实际，在县（市）域乡村建设规划指导下，根据全省农村人居环境整治工作安排，每年完成乡村规划编制任务，将编制任务落实到每个村庄，尽快实现乡村规划全覆盖。

（二）因地制宜编制乡村规划

有条件的行政村

有条件的行政村和建设活动比较多的行政村，编制内容全面的村庄规划。

特色村庄

美丽宜居村庄、传统村落、特色景观旅游村庄等特色村庄在此基础上，依据实际需求增加相应内容。

没有条件的乡村

暂时没有条件的，可以乡、镇域或片区为单位编制村庄规划，依法批准后，作为乡村建设规划许可的依据。

分散型或规模较小的村庄

分散型或规模较小的村庄可以只编制农房建设管理要求，经批准后也可以作为村庄规划。

（三）提高乡村规划编制质量

抓住主要问题的原则

编制乡村规划要坚持简化、管用、抓住主要问题的原则，以农房建设管理要求和村庄整治项目为主，注重田园风光、自然景观、建筑风格和文化保护等风貌控制，突出地域特色，切实提高科学性和实用性。

建立抽查制度

建立专家指导、规划成果抽查制度，县（市、区）城乡规划部门要对本地当年完成的全部乡村规划成果组织审查、市城乡规划局随机抽查当地当年所编乡村规划成果不低于30%，省住房城乡建设厅组织随机抽查各地当年所编乡村规划成果不低于10%。

（四）创新规划编制方法

了解乡村实际和农民群众需求

各地城乡规划部门应指导规划编制单位通过进村入户调查、问卷调查等多种形式，深入了解乡村实际和农民群众需求。

确保村民全程参与

在乡村规划编制和审批等各个环节，通过简明易懂的方式广泛征询意见、公示规划成果，确保村民全程参与，尊重村委会决议和村民意见，使群众看得见、看得懂规划。

（五）严格履行审批程序

严格审批程序

乡村规划完成后，要严格按照审批程序和权限进行报批。

严格按照批准的规划组织项目建设

坚持一张蓝图干到底，严格按照批准的规划组织项目建设，提高项目建设水平，促进农村人居环境改善。

不得擅自进行调整和变更

经批准的乡村规划，不得擅自进行调整和变更。确需调整和变更的，要经原批准机关同意。

（六）加强乡村规划管理工作

完善管理制度

进一步完善管理制度，认真落实乡村规划许可证制度，做到乡村建设规划管理全覆盖。

健全乡镇规划建设管理机构，配齐管理人员，加强对违法建筑和违法建设行为的日常巡查，及时发现、制止和查处各类违法行为。

一是移居城镇的农民和跟随子女移居城镇的农民，长久生活在城镇，已经适应了城镇的生活，如果年老之后再回农村，可能有很多不适应，何况还要在村里有房屋，而且住宿条件还要与自己的需求相匹配。

二是临时为子女生活而居住在城镇的，本来没有打算住长久，到一定时候自然会回到农村居住养老。

三是城镇化大趋势，合村并居步伐加快，相当多的村民想回到农村变得异常困难，意味着你要城镇买房，农村改造又要买房，力量不一定允许，再说老了子女会安排老人的生活，自己不一定能随心遂愿。

四人子女生活在城镇，老人再回到农村，子女还要回到农村照顾老人，这个是个难题，不方便不说，来回折腾浪费时间，耗费精力。如果老人来回走动，身体也不一定能吃得消。

五是年轻人与年老的人思想差别很大，如果年轻人移居城镇的，估计回村的可能性不大，而五六十岁以上的人，可能回农村养老的几率大一些，毕竟老人适应能力比年轻人要弱。

六是户籍改革和相关配套政策出台，也不一定能维持目前的情况，有可能会出现居住地户籍，这意味着一部分人可能无法再回到农村。

对于长期生活在农村的农民，到城镇生活非常不习惯，如果城镇居民来农村也会有许多不适，短期住没问题，关键是养老，就另当别论了。现在农村条件不好，不排除几十年后会变得很好，如果条件差别不大，来回居住养老都不是大问题，如果差距很大，我觉得回农村居住的可能性会大大降低。