70年代，主要核国家发展战略核武器的做法是:发展核装药的分导式多弹头和机动式多弹头，提高核导弹的突防能力和命中精度，增强核打击能力；加固导弹发射井，研制陆基机动发射的战略导弹，提高战略导弹武器系统的生存能力；发展大型核动力导弹潜艇和远程潜地导弹，扩大导弹核潜艇的作战海域；研制新型战略轰炸机和战略巡航导弹，确保多种打击手段。80年代初期，美苏两国开始装备战略巡航导弹和大型战略导弹核潜艇等新的战略核武器和运载工具。核武器的出现，给军队的编制体制、作战规模与样式、保障勤务和军事学术等方面都带来深刻影响

40年来，战略核武器得到迅速发展，美苏两国制造和储备了大量战略核武器。到1983年底，美国的战略核武器总数约有9665件，苏联的战略核武器总数约有8880件，总当量约为 100亿吨TNT。 中国目前的第一代战略核武主要以陆基弹道导弹为主加上数量不多的中程潜地战略弹道导弹，主要由DF2、DF3、DF4、DF5、JL1等共三大类五个主要型号的地地、潜地战略弹道导弹组成。这些陆基海基导弹基本都是用60、70年代技术制造的，每枚导弹只能装载一个弹头（不包括少量被升级的载体），命中精度也较差。因此，形成的全面核打击力度也相对有限。

进入到了80年代后，现有的核武能力已经日显窘迫与落后，急需有新的装备替代老旧技术产品。这个迫切性在80年代后期至90年代尤为突出，因为部分的战备核武已经进入或即将要进入超龄服役的阶段，所以汰换新一代的核武导弹也就成为了中国军工建设中相当重要的工作组成部分。第二代核武的研制启动可以追溯到80年代中期，而预研甚至更早些。当时中国提出的步骤是以发展陆基核武，强化海基核武，装备空基核武为方针进行的三方面全面发展的战略计划。

从1932年起，德国就开始秘密研制战略性导弹，于1942年10月3日下午4时成功地发射了试验性的地对地导弹。但是实际上无法使用。

1944年，德国制造成了一种诱导飞弹——“V-1”飞弹。“V-1”飞弹的外形像无人的驾驶飞机，由弹内磁性罗盘和一种特制的机械装置操纵。弹长8米，翼展5．5米，重6吨，以冲压式喷气发动机作动力，用发射架发射，射程241公里，航速每小时达563公里。

在1944年6月，也就是世界大战末期，希特勒在他灭亡前夕将“V-1”飞弹这个秘密武器投到了伦敦，造成巨大的伤亡。

1944年9月，德国纳粹又向英国发射了人类战争史上第一颗战略导弹——“V-2”飞弹。这种飞弹比“V-1”飞弹先进，可以说是现在的远程导弹和宇宙火箭的先驱。德国纳粹制造成了500颗这样的弹道式飞弹。这种导弹长14米，直径1．6米，重14吨，内含高爆炸药1吨，由火箭引擎推动。“V-2”能发射到高达90．5公里的气层，然后由自动驾驶仪操纵飞行。弹内电脑能在适当时间自动关闭引擎，并指令飞弹射向目标，命中率较高。“V-2”飞弹航程达354公里，速度约为音速的4倍多，每小时达5733公里，因此战斗机无法对付它，它给伦敦造成的破坏比“V-1”飞弹更大。

战后，美国和英国接收了剩下的“V-2”飞弹，为以后太空发射器的研制创造了条件。

导弹不只是战略导弹，还有别的。

1957年岁末，中央军委决定创建战略导弹部队，并要求炮兵司令部尽快成立地地导弹训练大队。1957年12月9日，地地导弹训练大队在北京西南的长辛店成立，来自全军部队及科研单位的600多名干部、战士在这里开始了中国战略导弹部队艰苦的创业。1959年6月，地地导弹训练大队圆满完成训练任务，中央军委决定撤消地地导弹训练大队，组建成2个地地导弹发射营。1960年3月18日，中国第一支战略导弹部队――地地导弹第1营在西北某市的一所炮兵学校正式成立。

1956年5月26日，周恩来主持会议，决定组建国防部导弹管理局和导弹研究院。同年8月，中国政府作出了从苏联引进导弹技术的决定。

1957年9月，分管武器装备的聂荣臻元帅亲率代表团赴莫斯科，同以别尔乌辛为首的苏联代表团谈判，历时35天，于10月15日双方达成协议。按照协议，苏联将在火箭和航空等新技术方面向中国提供援助。其中，在地空导弹方面，苏联答应向中国提供代号为SA－2（北约称之为萨姆－2）的地空导弹兵器。同时，苏方将派专家组来中国帮助组建地空导弹部队，并派1个萨姆－2建制营的官兵前来教会中国空军1个营。

在引进地空导弹的同时，中国空军的地空导弹部队也在紧锣密鼓地筹建之中。

1958年6月5日，中国空军地空导弹第1营宣告成立。